АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                 Дело №А19-21514/2016

«22» ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 ноября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 ноября 2017 года.

Арбитражный суд  Иркутской области в составе судьи  Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипициной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению администрации города Иркутска

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области

о признании незаконным решения от 15.11.2016  № ШЕА -38/15392,

при участии в судебном заседании 

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности, представлен удостоверение;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности, представлен паспорт; 

                                                  установил: 

Администрация города Иркутска (далее – заявитель, Администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее – ответчик, Управление) от 15.11.2016г.  №ШЕА-38/15392 об отказе в безвозмездной передаче в собственность муниципального образования город  Иркутск земельного участка с кадастровым номером 38:36:000031:1164 площадью 7522 кв.м.,  расположенного по адресу: 

<

...>.  

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и представленных пояснениях на отзыв ответчика. 

Представитель ответчика в судебном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве. 

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

  Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Администрация города Иркутска, руководствуясь главой 5 Земельного кодекса Российской Федерации обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области с требованием о передаче в собственность муниципального образования город Иркутск земельного участка с кадастровым номером 38:36:000031:1164, площадью 7522 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, на который согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Российской Федерации от 27.08.2008г. №38-38-01/093/2008-589. Указанное требование изложено в письме и.о. главы администрации города Иркутска от 08.11.2016г. №059-72-820/6. 

Решением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, выраженным в письме от 15.11.2016г.  №ШЕА-38/15392 администрации города Иркутска отказано в безвозмездной передаче указанного земельного участка. Управлением указано, что на данном земельном участке имеется застройка в количестве шести девятиэтажных кирпичных жилых домов и одноэтажное нежилое здание в виде трансформаторной подстанции. Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обращалось с иском в арбитражный суд к ЗАО «Маирта» об освобождении незаконно занятого земельного участка с кадастровым номером 38:36:000031:116, путем сноса шести многоэтажных домов и одноэтажного кирпичного нежилого здания – трансформаторной подстанции. В качестве основания для отказа, Управление указало, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 07.11.2016г. по делу №А19-8769/2016 в удовлетворении иска Территориального Управления отказано. На момент обращения Администрации с требованием о передаче в собственность муниципального образования город Иркутск земельного участка с кадастровым номером 38:36:000031:1164, Управление рассматривало вопрос об обжаловании данного решения в апелляционную инстанцию, на основании чего указало, что безвозмездная передача земельного участка с кадастровым номером 38:36:000031:1164 не представляется возможной.

Заявитель полагая, что отказ, выраженный в письме от 15.11.2016г.  №ШЕА-38/15392 об отказе в безвозмездной передаче указанного земельного участка не соответствует требованиям закона, а также нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав доказательства по делу: заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла названных норм, необходимым условием для удовлетворения требований заявителя является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному акту и нарушение данным решением прав и законных интересов Администрации в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемым решением, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, администрация города Иркутска, руководствуясь главой 5 Земельного кодекса Российской Федерации обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области с требованием о передаче в собственность муниципального образования город Иркутск земельного участка с кадастровым номером 38:36:000031:1164, площадью 7522 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, на который согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Российской Федерации от 27.08.2008г. №38-38-01/093/2008-589. Указанное требование изложено в письме и.о. главы администрации города Иркутска от 08.11.2016г. №059-72-820/6. 

Решением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, выраженным в письме от 15.11.2016г.  №ШЕА-38/15392 администрации города Иркутска отказано в безвозмездной передаче указанного земельного участка. Управлением указано, что на данном земельном участке имеется застройка в количестве шести девятиэтажных кирпичных жилых домов и одноэтажное нежилое здание в виде трансформаторной подстанции. Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обращалось с иском в арбитражный суд к ЗАО «Маирта» об освобождении незаконно занятого земельного участка с кадастровым номером 38:36:000031:116, путем сноса шести многоэтажных домов и одноэтажного кирпичного нежилого здания – трансформаторной подстанции. В качестве основания для отказа, Управление указало, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 07.11.2016г. по делу №А19-8769/2016 в удовлетворении иска Территориального Управления отказано. На момент обращения Администрации с требованием о передаче в собственность муниципального образования город Иркутск земельного участка с кадастровым номером 38:36:000031:1164, Управление рассматривало вопрос об обжаловании данного решения в апелляционную инстанцию, на основании чего указало, что безвозмездная передача земельного участка с кадастровым номером 38:36:000031:1164 не представляется возможной.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.30 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, подлежат безвозмездной передаче по заявлению по заявлению предусмотренных пунктом 1 статьи 39.31 настоящего Кодекса лиц, в том числе, в собственность поселений, городских округов, генеральные планы и правила землепользования и застройки которых утверждены в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, если такие земельные участки расположены на территориях соответствующих поселений, городских округов.

Решением Думы города Иркутска от 05.07.2016г. №006-20-230375/6 утвержден Генеральный план города Иркутска, а решением Думы города Иркутска от 28.10.2016г. №006-20-260430/6 утверждены правила землепользования и застройки части территории города Иркутска, включающей территорию в границах исторического поселения город Иркутск.

Порядок безвозмездной передачи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность регламентирован положениями статьи 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно пункту 1 статьи 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации передача находящегося в федеральной собственности земельного участка в соответствии с названной статьей осуществляется по заявлению о передаче земельного участка, направляемому главой муниципального образования. Заявление о передаче земельного участка подается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества.

Согласно части 1 статьи 35 Устава города Иркутска, принятого решением Думы города Иркутска от 20.05.2004г. №003-20-430537/4, Главой муниципального образования города Иркутска является мэр города Иркутска.

Частью 3 статьи 43 Устава города Иркутска установлено, что вице-мэр в период временного отсутствия мэра города исполняет обязанности  главы администрации города в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 Устава города Иркутска.

Таким образом, заявление о передаче в муниципальную собственность города Иркутска земельного участка с кадастровым номером 38:36:000031:1164, расположенного по адресу: 

<

...>, направлено уполномоченным лицом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о передаче земельного участка указывается кадастровый номер земельного участка в случае, если сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости.

В письме и.о. главы администрации города Иркутска от 08.11.2016г. №059-72-820/6, в котором изложено обращение Администрации о передаче спорного земельного участка,    указаны    кадастровый    номер    земельного    участка 38:36:000031:1164, а также площадь и местоположение.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. №432, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. 

Пунктом 4 указанного Положения установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, не позднее чем в течение одного месяца со дня поступления заявления о передаче земельного участка обязан принять и направить заявителю решение о безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность (далее - решение о передаче земельного участка) или решение об отказе в безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность (далее - решение об отказе в передаче земельного участка). В решении об отказе в передаче земельного участка должны быть указаны все основания для отказа в передаче земельного участка, и к нему должны быть приложены копии документов, подтверждающих наличие оснований для такого отказа.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что администрацией города Иркутска исполнен порядок обращения за безвозмездной передачей спорного земельного участка в муниципальную собственность города Иркутска.

В силу пункта 7 статьи 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе в передаче земельного участка принимается при наличии следующих оснований: 

1)земельный участок, предусмотренный заявлением о передачеземельного участка, не подлежит передаче в соответствии с пунктом 2 статьи39.30 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) в заявлении о передаче земельного участка не указан кадастровый номер земельного участка либо к этому заявлению не приложены утвержденный проект межевания территории, в границах которой расположен такой земельный участок, или схема расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать;

3) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

4)земельный участок, предусмотренный заявлением о передачеземельного участка, предоставлен федеральному органу государственнойвласти, его территориальному органу, федеральному казенному предприятию, федеральному государственному предприятию, федеральному государственному учреждению, созданной Российской Федерацией некоммерческой организации и отсутствуют предусмотренные статьями 45 – 47 Земельного кодекса основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права безвозмездного пользования таким земельным участком, расторжения договора аренды такого земельного участка или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Пункт 2 статьи 39.30 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень земельных участков, которые не подлежат передаче в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации в соответствии с указанной статьей, а именно:

1) земельные участки, предоставленные федеральным органам государственной власти, их территориальным органам, федеральным казенным предприятиям, федеральным государственным предприятиям, федеральным государственным учреждениям, созданным Российской Федерацией некоммерческим организациям, в случае, если на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества;

2)земельные участки из состава земель особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения, лесного фонда, а также в границах особыхэкономических зон, созданных в соответствии с Федеральным законом от22.07.2005г. №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в РоссийскойФедерации»;

3)земельные участки, зарезервированные для государственных нужд;

4) земельные участки, занятые объектами федерального значения или предназначенные для размещения таких объектов в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории;

5) земельные участки, предназначенные в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории для размещения объектов регионального значения, за исключением случаев, если подано заявление о передаче земельного участка в собственность субъекта Российской Федерации;

6) земельные участки, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

7) земельные участки, в отношении которых межведомственным коллегиальным органом, образованным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008г. №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее - Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства»), принято решение о целесообразности передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, в целях, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», или о целесообразности совершения единым институтом развития в жилищной сфере юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства»;

8) земельные участки, которые на дату поступления заявления о безвозмездной передаче земельного участка включены в перечень земельных участков, подготовленный органом государственной власти субъекта Российской Федерации и поступивший в единый институт развития в жилищной сфере, или в отношении которых в единый институт развития в жилищной сфере поступили ходатайства, предусмотренные статьей 1 1 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства», и (или) единым институтом развития в жилищной сфере осуществляется подготовка предложений в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства», если в отношении таких земельных участков не приняты решения, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства»;

9) земельные участки, предназначенные для размещения объектов, предусмотренных государственными программами или инвестиционными программами субъектов естественных монополий;

10) земельные участки, в отношении которых действует решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, принятое федеральным органом исполнительной власти, либо на официальном сайте размещено извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;

11) земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;

12)земельные участки, предоставленные для размещенияограничиваемых в обороте объектов федерального железнодорожного транспорта, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы;

13) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные федеральным казенным предприятиям, федеральным государственным предприятиям, федеральным государственным учреждениям, созданным Российской Федерацией некоммерческим организациям, за исключением таких земельных участков, в отношении которых установлен факт неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации.

Администрация города Иркутска запрашивала у Департамента обеспечения градостроительной деятельности Комитета по градостроительной политике сведения о земельном участке с кадастровым номером 38:36:000031:1164, расположенном по адресу: 

<

...>.

Ответ №957-74-8634/16 от 19.12.2016г., на указанный запрос представлен Администрацией в ходе судебного разбирательства, в котором указано, что на основании сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и данных  публичной кадастровой карты ФГБУ «ФПК Росреестра» указал, что в соответствии с Генеральным планом города Иркутска, утвержденным решением Думы города Иркутска от 05.07.2016г. №006-20-230375/6, в редакции решения Думы города Иркутска от 05.07.2016г. №06-20-230375/16, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000031:1164 находится в функциональной зоне «Зоны застройки многоэтажными жилыми домами (9 эт. и более)» (Ж-4). В соответствии с проектом планировки северной части Свердловского округа города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 18.04.2012г. №031-06-730/12, указанный земельный участок расположен в зонах «Зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (3-5 этажей)» (Ж-3), «Зоны размещения объектов начального общего и среднего (полного) общего образования» (Ш). В соответствии с правилами землепользования и застройки части  территории г. Иркутска, утвержденным решением Думы города Иркутска от 28.10.2016г. №006-20-260430/6, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «Зоны застройки многоэтажными жилыми домами (9 эт. и более) (ЖЗ-104)», в планировочном элементе С-04-33.

К указанному ответу Департамент приложил решение Думы города Иркутска от 28.10.2016г. №006-20-260430/6 с приложением №1, фрагмент карты ген. плана города Иркутска, фрагмент проекта планировки северной части Свердловского округа города Иркутска.

Из указанного следует, что спорный земельный участок не относится к участкам, перечисленным в пункте 2 статьи 39.30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, основание, которое указало Управление в оспариваемом решении в качестве отказа администрации города Иркутска в безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 38:36:000031:1164, не предусмотрено пунктом 7 статьи 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Следовательно, объекты, указанные в ответе Территориального управления Росимущества Иркутской области от 15.11.2016г. №ШЕА-З8/15392, документально не существуют, на основании чего, данное обстоятельство не может служить самостоятельным основанием для отказа в безвозмездной передаче спорного земельного участка в собственность муниципального образования город Иркутск.

Единственным доводом, указанным в отзыве в пользу законности своего отказа, Управление сослалось на тот факт, что спорный земельный участок являлся объектом судебного разбирательства в рамках дела №А19-8769/2016 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к ЗАО «Маирта» об освобождении незаконно занятого земельного участка с кадастровым номером 38:36:000031:116, путем сноса шести многоэтажных домов и одноэтажного кирпичного нежилого здания – трансформаторной подстанции, арбитражным судом в удовлетворении иска отказано, в апелляционной инстанции рассматривается жалоба Управления (на момент представления отзыва Управления в суд).

Законодательство Российской Федерации не предусматривает такое основание для отказа в передаче в собственность  муниципального образования на безвозмездной основе земельного участка.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства суду стало известно, что решение по делу об отказе в удовлетворении иска Управления об освобождении незаконно занятого земельного участка с кадастровым номером 38:36:000031:116, путем сноса шести многоэтажных домов и одноэтажного кирпичного нежилого здания – трансформаторной подстанции вступило в законную силу 25.05.2017г. на основании постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда, а также Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа рассмотрена жалоба Управления на решение Арбитражного суда Иркутской области и постановление апелляционной инстанции по делу №А19-8769/2016, указанные судебные акты также оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, в нарушение части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не доказало невозможность безвозмездной передачи в собственность муниципального образования город  Иркутск земельного участка с кадастровым номером 38:36:000031:1164 площадью 7522 кв.м.,  расположенного по адресу: 

<

...>, в связи с чем, оспариваемое решение от 15.11.2016г.  №ШЕА-38/15392 об отказе в безвозмездной передаче в собственность муниципального образования город  Иркутск земельного участка с кадастровым номером 38:36:000031:1164 не соответствует закону и нарушает права и законные интересы администрации города Иркутска в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

 Согласно части 2, пункту 3 части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При таких обстоятельствах, заявленные требования администрации города Иркутска подлежат удовлетворению. 

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться,  в том числе указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения, действия  (бездействия)  незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым обязать Территориальное  управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов администрации города Иркутска в соответствии с нормами действующего таможенного законодательства.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

                                                                решил:

требование удовлетворить.

Решение Территориального  управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от 15.11.2016  № ШЕА -38/15392 об отказе в безвозмездной передаче в собственность муниципального образования город  Иркутск земельного участка с кадастровым номером 38:36:000031:1164 площадью 7522 кв.м.,  расположенного по адресу: 

<

...>,  признать незаконным.

Обязать Территориальное  управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  заявителя в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.

          Судья                                                                            Л.А. Куклина