021/2018-86283(1) 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-7863/2018

г. Тверь

09 августа 2018 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В.,  при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем  ФИО1, при участии: от заявителя - ФИО2, рассмотрев в  судебном заседании дело по иску (заявлению) Государственного учреждения  – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Твери Тверской области  (межрайонное), г. Тверь, к обществу с ограниченной ответственностью  «Водные ресурсы», г. Тверь, о взыскании 58 000 руб. штрафа,  

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) (далее –  заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с  исковым заявлением о взыскании общества с ограниченной  ответственностью «Водные ресурсы» (далее – ответчик, общество) 58 000  руб. штрафа.  

Определением от 11 мая 2018 года исковое заявление принято к  рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

Определением от 27 июня 2018 года суд перешел к рассмотрению дела  по общим правилам искового производства.  

Заявитель в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении,  поддержал.  

Ответчик в заседание суда не явился, отзыв по заявленным требованиям  не представил, извещен надлежаще, в соответствии с правилами статей 121- 123 АПК РФ.  

Дело рассматривается в отсутствие ответчика лиц в порядке статьи 156  АПК РФ.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, арбитражный  суд пришел к следующему.  

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996   № -27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ)  страхователь обязан в установленный срок представлять органам  Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных  лицах, определенные настоящим Федеральным законом.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции,  действующей до 01.01.2017) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа  месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о  каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые  заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по  которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о  страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

Следовательно, срок представления сведений за сентябрь 2016 года - не  позднее 10 октября 2016 года.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь  представляет сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда  Российской Федерации по месту регистрации.  

Информация предоставляется посредством электронного  документооборота (абзац третий части 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).  

В ходе проведенной в отношении ответчика проверки в целях контроля  за правильностью заполнения, полноты и своевременности предоставления  ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме  

СЗВ-М за сентябрь 2016 года, фондом выявлено нарушение  законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования. Сведения о застрахованных  лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года (дополняющая форма)  представлены ответчиком 22.05.2017.  

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и  (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11  настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются  финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

По факту нарушения законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования фондом в отношении ответчика был составлен акт  от 13.09.2017 № 078S18170011152, который вместе с извещением  направлены в адрес ответчика заказным письмом 14.09.2017.  

Установив, что дополнительно представленные обществом по истечении  установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока сведения о  застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года в отношении  116 застрахованных лиц не были отражены в первоначальных сведениях за  указанный период, 24.10.2017 фондом в отношении ответчика вынесено  решение № 078S19170012215 о применении финансовых санкций к  страхователю за совершение нарушения законодательства Российской  

Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования, сумма штрафа составила 58 000  руб.  

20.11.2017 ответчику направлено требование № 078S01170238470 от  20.11.2017 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в размере  58 000 руб., однако до настоящего времени финансовая санкция не уплачена.  

В срок, установленный требованием до 08.12.2017, штраф ответчиком не  уплачен, решение о привлечении к ответственности не обжаловано.  

22.03.2018 фондом было направлено заявление о выдаче судебного  приказа о взыскании финансовой санкции с ООО «Водные ресурсы».  

23.03.2018 Арбитражный суд Тверской области вынес судебный приказ  на взыскании с должника заявленной суммы в полном объеме.  

27.03.2018 судебный приказ от 23.03.2018 по делу А66-5063/2018  отменен.  

Из материалов дела следует, что 22.05.2017 от ООО «Водные ресурсы»  поступили сведения по форме СЗВ-М о застрахованных лицах за сентябрь  2016 года (тип формы «дополняющая»). Общество дополнительно  представило сведения на 116 застрахованных лиц, информация о которых  отсутствовала в первоначально представленных сведениях по форме СЗВ-М  с типом «исходная» за сентябрь 2016 года.  

Следовательно, ответчик в установленный законом срок не представил  сведения за сентябрь 2016 г. в отношении застрахованных лиц, отраженных в  дополнительных сведениях.  

Отчетность, представляемая по форме СЗВ-М, утверждена  постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83 п.  

Названным постановлением в поле «Тип формы» предусмотрено  проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»:  

- код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче  формы СЗВ-М за данный отчетный период;  

- код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем  направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР  сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;  

- код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ- М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных  лицах за указанный отчетный период.  

В рассматриваемом случае из решений управления следует, что ответчик  привлечен к ответственности за неполноту предоставленных сведений по  форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года.  

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О  порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о  застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и  социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н,  страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее  представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных  лиц. При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение  

которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или  неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их  обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд  достоверные сведения (уточненные/исправленные).  

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых  взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на  него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с  учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния,  соразмерности наказания, презумпции невиновности.  

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным  фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление)  представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем  представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период,  что допускает не применять к обществу финансовые санкции,  предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.  

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в  рассматриваемом случае оснований для применения к обществу финансовых  санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.  

 При указанных обстоятельствах заявленные требования о взыскании  задолженности удовлетворению не подлежат.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд  Тверской области,  

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований о взыскании с общества с  ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» (170100, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата  регистрации – 22.07.2015) 58 000 руб. финансовой санкции за представление  неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме  СЗВ-М за сентябрь 2016 года – отказать.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый  арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в установленном порядке и  сроки.  

Судья И.В. Карсакова