АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-25522/2022

г. Новосибирск

16 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 января 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кладовой Л.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Стерлитамакский межотраслевой колледж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с. Наумовка, -н Стерлитамакский, Республика Башкортостан

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 321547600022513, ИНН 

<

***>), 

о взыскании суммы штрафов в размере 66 760 рублей 09 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:      

истца: ФИО3 - паспорт, доверенность от 02.03.2022 №108, диплом (онлайн),     

ответчика: представитель отсутствует, извещен в порядке ст. 123 АПК РФ;

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Стерлитамакский межотраслевой колледж (далее по тексту – истец) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту – ответчик) о взыскании суммы штрафов в размере 66 760 рублей 09 копеек.

Определением от 15.09.2022 года исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 14.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определения суда от 15.09.2022, 14.11.2022, 14.12.2022, направленные ответчику, по известным суду адресам ответчиком не получены, конверты вернулись в суд за истечением срока хранения.

Кроме того, судом в отдел адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области был направлен запрос о месте регистрации ответчика, ответ на запрос получен, адрес ответчика совпадает с адресом, имеющимся в материалах дела.

Дело рассмотрено, в порядке ст.123 АПК РФ, в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени  и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, Арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела 15 июня 2022 года в соответствии со ст. 34 Федерального закона oт 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании результатов проведения электронного аукциона (протокол № 0301200032021000003-3 от 27.05.2021г.) между государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Стерлитамакский межотраслевой колледж и Индивидуальным предпринимателем ФИО4 заключен гражданско-правовой договор № 0301200032021000003 на оказание услуг по комплексному обслуживанию государственного бюджетного профессионального    образовательного  учреждения Стерлитамакский межотраслевой колледж в части обеспечения контроля за целостностью зданий по адресу: 453167. Республика Башкортостан. 

<

...>.

Согласно выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, фамилия ФИО4 была заменена на фамилию ФИО2.

Согласно п. 1.1. Договора Ответчик принял на себя обязательства по заданию Истца оказать, услуги в обусловленный Договором срок, а Истец обязался оплатить, эти услуги, в соответствии с техническим заданием (Приложение № I) являющегося неотъемлемой частью настоящего Договора.

Пунктом 1.2. Договора предусмотрено требования, сведения, место и состав оказываемых Услуг, а также результаты оказания Услуг определяются Техническим заданием.

Сроки оказания Услуг по договору оказываются ежедневно, с момента заключения Договора, но не ранее 1 июля 2021 г. по 31 декабря 2021 г.

Согласно п. 4.1. Договора ответчик обязан был приступить к оказанию услуг с момента заключения Договора, но не ранее 01 июля 2021 г. и завершить их оказание 31 декабря 2021г.  

Согласно п. 4.2. Договора Ответчик обязался соблюдать режим оказания услуг: круглосуточно.

Однако, в установленный Договором срок ответчик не приступил к оказанию услуг.

В  соответствии с п. 5.4.1. Договора Ответчик обязался своевременно и надлежащим образом исполнять обязательства в соответствии с условиями Договора и представлять истцу документы.

Вместе с тем обязательства по Договору Ответчиком было нарушено. Ответчиком обязательства по оказанию услуг по предоставлению труда персонала для обеспечения исполнения функций, связанных с комплексным обслуживанием Заказчика в части обеспечения контроля за целостностью зданий по адресу: 453167. Республика Башкортостан. 

<

...>. 3 не исполнялись.

Информация, предусмотренная п. 5.4.2. и и. 5.4.6. Договора, о сложностях, возникающих при исполнении договора или о невозможности оказания уcлуг в надлежащем объеме, в предусмотренные Договором сроки от Ответчика не поступала.

Факт неисполнения ответчиком обязательств, предусмотренных Договором, подтверждается актами, составленными комиссией за период с 01.07.2021 г. по 23.07.2021 г.

Истец неоднократно пытался связаться с Ответчиком для установления причины неисполнения обязанностей по договору, однако Ответчик не выходил на связь.

11 июля 2021г. Истец направил в адрес Ответчика претензию от 09.07.2021 г. с требованием незамедлительно приступить к исполнению принятых  на себя обязательств согласно договору  и представить  письменное пояснение о причинах срыва обязательств по договору. Претензия Ответчиком не получена, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45310058380638.

23 июля 2021 г. Истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств по договору. Уведомление о расторжении Договора направлено почтовым отправлением на юридический и фактический адрес и по электронной почте 63694789@mail.ru, но Ответчиком письма не получены.

Решение Истца об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора № 030120003202100003 от 15 июня 2021 г. было размещено в единой информационной системе (на официальном сайте http://zakupki.gov.ru).

16 августа 2021 года Управлением Федеральной антимонопольной службой по Республике Башкортостан было принято решение о включении ИП ФИО4 (в настоящее время ИП ФИО2) в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с пунктом 6.1. Договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором.

Согласно пункту 6.5. Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных договором Исполнителю начисляются штрафы.

Так, согласно пункту 6.6. Договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, размер штрафа устанавливается в размере 10 процентов от цены договора и составляет 59760 (Пятьдесят девять тысяч семьсот шестьдесят) рублей 09. копеек.

Таким образом, размер штрафа, предусмотренный пунктом 6.6. Договора за то, что Исполнитель не приступил к выполнению работ в обусловленный договором срок, в связи с чем Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения договора.

Пунктом 6.7. Договора установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащею исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных договором, заключенным по результатам определения Исполнителя в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе" в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены договора, но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей и составляет 5000 (Пять тысяч) рублей 00 копеек.

Таким образом, размер штрафа, предусмотренный пунктом 6.7. Договора в связи с заключением Договора с субъектом малого предпринимательства и так как Исполнитель не приступил к выполнению работ в обусловленный договором срок, в связи с чем Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения договора составляет 5000 руб.

Пунктом 6.9. Договора предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Договором, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в следующем порядке и составляет 1000 (Одна тысяча) руб. 00 копеек.

Таким образом, размер штрафа, предусмотренный пунктом 6.9 Договора составляет: 1) за не предоставление по запросу Заказчика в сроки, указанные в таком запросе, информацию о ходе исполнения обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора (п. 5.4.2, Договора) 1000 (Одна тысяча) рублей 00 копеек; 2) за не информирование в течение I (одного) рабочего дня Заказчика о невозможности оказания услуг в надлежащем объеме, в предусмотренные договором сроки (п. 5.4.6. Договора) 1000 (Одна тысяча) рублей 00 копеек, Всего сумма составляет 2000 (Две тысячи) рублей 00 копеек.

08.04.2022 Истцом в юридический и фактический адрес Ответчика направлено требование исх. № 218 об уплате штрафов, в связи с неисполнением обязательств, предусмотренных гражданско-правовым договором № 0301200032021000003 от 15.06.2021 в размере 59760 (Пятьдесят девять тысяч семьсот шестьдесят) рублей 09 копеек; 5000 (Пять тысяч) рублей 00 копеек: 2000 (Две тысячи) рублей 00 копеек. Требование Ответчиком не получено, что подтверждается отчетом об отслеживании отравления.

Повторно требование направлено 25.05.2022, которое ответчиком не получено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

Отзыв на исковое заявление ответчиком не представлен, исковые требования не оспорены.

Согласно ч. 4 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с ч. 8 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, начисляются штрафы. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 (далее - Правила N 1042), пп. "а" п. 9.9 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в сумме 1 000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Пунктом 37 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, разъяснено, что в случае совершения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нескольких нарушений своих обязательств по государственному (муниципальному) контракту допустимо взыскание штрафа за каждый случай нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании изложенного, с учетом отсутствия в материалах дела доказательств оплаты ответчиком суммы штрафов, суд находит требования о взыскании суммы штрафов в размере 66 760 рублей 09 копеек, обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению судом.

Расчет задолженности, представленный истцом, проверен судом, признан верным.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу  государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения « Стерлитамакский межотраслевой колледж»  сумму штрафа в размере 66 760 рублей 09 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 2670 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалоба подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                            Л.А. Кладова