АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-770/2022

г. Тюмень

04 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 апреля 2022 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

ОПФР по Тюменской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройбурмонтаж» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании финансовых санкций в размере 4 000 руб.

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 01.10.2021;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

ОПФР по Тюменской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ООО «Стройбурмонтаж» (далее – страхователь, Общество) о взыскании финансовых санкций в размере 4 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВМ-М.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Судебное разбирательство произведено в порядке, установленном ч. 2 ст. 215 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

УПФР по г. Тюмени Тюменской области (далее по тексту - Управление), правопреемником которого является ОПФР по Тюменской области, установлен факт несвоевременного представления страхователем сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в отношении застрахованных лиц за январь (доп. форма), июль (доп. форма), октябрь (доп. форма), ноябрь (доп. форма) 2020, март 2021 (исх. форма).

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением в отношении страхователя было вынесено решение от 08.07.2020 № 082S19200007865 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВМ-М январь 2020 года (доп.).

Управлением в отношении страхователя было вынесено решение от 02.06.2021 № 082S19210007011 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВМ-М за июль 2020 (доп. форма).

Управлением в отношении страхователя было вынесено решение от 02.06.2021 № 082S19210007012 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВМ-М за октябрь 2020 (доп. форма).

Управлением в отношении страхователя было вынесено решение от 02.06.2021 № 082S19210007013 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВМ-М за ноябрь 2020 (доп. форма).

Управлением в отношении страхователя было вынесено решение от 18.08.2021 № 082S19210011985 о взыскании финансовых санкций в размере 2 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВМ-М за март 2021 (исх. форма).

На взыскание суммы финансовых санкций в отношении ответчика были выставлены требования от 06.08.2020 за январь  2020 (срок до 01.09.2020), от 07.07.2021 за июль 2020 (срок до 01.08.2021), от 07.07.2021 за октябрь 2020 (срок до 01.08.2021), от 07.07.2021 за ноябрь 2020 (срок до 01.08.2021), от 22.09.2021 за март 2021 ( срок до 17.10.2021).

В абз. 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает                 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (абз. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

ОПФР по Тюменской области обратилось в суд с заявлением о взыскании с Общества финансовых санкций в размере 4 000 руб. в пределах установленного срока.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат  частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Срок представления отчета за март 2021 установлен не позднее 15.04.2021.

Управлением установлено, что отчет по форме СЗВ-М за март 2021 (исходная форма) был представлен Обществом только 16.04.2021, то есть с нарушением установленного срока.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Исследовав материалы дела, суд считает обоснованными выводы Управлением в части выводов о наличии события и состава вменяемого правонарушения за период март 2021.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 2 000 руб. за март 2021, назначенные решением Управления от 18.08.2021 № 082S19210011985, подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что страхователем также была предоставлены дополняющие формы СЗВ-М  январь, июль, октябрь, ноябрь 2020. При этом исходные формы по указанным периодам были направлены в Управление в установленный срок.

Управлением установлено, что сведения, указанные в дополняющих формах за январь, июль, октябрь, ноябрь 2020, представлены 24.02.2020, 02.02.2021, 02.02.2021, 02.02.2021, то есть за пределами установленных сроков, что послужило основанием на начисления финансовых санкций в указанном выше размере.

Доводы заявителя не принимаются  судом по следующим основаниям.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, законодатель прямо указал, что страхователь имеет право дополнять переданные им сведения о застрахованных лицах. Соки представления дополняющей формы законодательство не установлены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

Согласно указанной правовой позиции самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь тем самым реализовывает право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что неполнота представленных сведений была установлена заявителем самостоятельно.

Управление в адрес заявителя уведомления о необходимости устранения ошибок за указанный период до момента выявления таковых ответчиком не направлялось.

Учитывая, правовую позицию, изложенную в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), в данном случае не имеется оснований для привлечения заявителя к ответственности на основании ч.3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за январь, июль, октябрь, ноябрь 2020 по дополняющей форме.

Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения Фондом, заявитель реализовал право на уточнение (исправление) предоставленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления дополнительных сведений за указанные выше периоды.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 2 000 руб. за январь, июль, октябрь, ноябрь 2020 (доп. формы) удовлетворению не подлежат.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании с ответчика финансовых санкций в размере 2 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за март 2021 (исх. форма).

В остальной части заявленные  требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 2 000  руб.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройбурмонтаж» в пользу ОПФР по Тюменской области финансовые санкции в размере 2 000 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 

Судья           Сидорова О.В.