АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-12310/2021

г. Ставрополь

27 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2022 года

                  Решение изготовлено в полном объеме 27 апреля 2022 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН 

<

***>, к Управлению Ставропольского края – государственной жилищной инспекции, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ст-ца Марьинская, публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ», г. Пятигорск, ОГРН 

<

***>,

о признании недействительным предписания от 23.06.2021 № 933, 

о взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 15.12.2021 № 01-10/260, диплом рег. номер 24-0882 от 26.06.2007;

от заинтересованного лица - ФИО4 по доверенности от 29.12.2021 № 02-04/8663, диплом рег. номер 859 от 30.10.2002, удостоверение № 8 от 26.03.2020; 

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания; 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Ставропольэнергосбыт» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Ставропольского края – государственной жилищной инспекции (далее – управление, жилищная инспекция) о признании недействительным предписания Управления Ставропольского края – государственной жилищной инспекции от 23.06.2021 № 933; о взыскании в возмещении расходов по уплате государственной пошлины в размере  3 000 рублей.

Определениями от 29.09.2021, 25.03.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 (далее – потребитель), публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ».

Представители общества, управления в судебном заседании дали устные пояснения по существу спора.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ФИО2 ходатайства об отложении или проведении судебного заседания в его отсутствие суду не представил. От  ПАО «Россети Северный Кавказ» поступил отзыв на заявление, в котором он также заявил ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие.

В силу положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

Представитель ПАО «Ставропольэнергосбыт» поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнениям к нему, из которых следует, что предписанием от 23.06.2021 № 933 заявителю предписано в срок до 13.09.2021 снять суммы, начисленные в период с 03.02.2021 по настоящее время, исходя из показаний прибора учета СЕ 208С4.846.2 OPR1 № 012455159100435 (установленный прибор учета) и осуществить расчет размера платы за коммунальную услугу по энергоснабжению в период с 03.02.2021 (начальные показания 24013 кВт.ч) по настоящее время из показаний прибора учета ЦЕ 6807П № 0903676213.

Заявитель с указанным предписанием не согласен, просит признать его недействительным, поскольку новый прибор учета (СЕ 208С4.846.2 OPR1 № 012455159100435) установлен на границе балансовой принадлежности сторон на опоре 25 ВЛ-0,4 кВ в соответствии с требованиями пункта 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения). Замена прибора учета осуществлена в присутствии потребителя, с его согласия, что подтверждено подписанием со стороны потребителя акта допуска прибора учета в эксплуатацию от 02.02.2021 без замечаний и разногласий. С даты ввода в эксплуатацию прибора учета у заявителя как гарантирующего поставщика электрической энергии отсутствовали причины не принимать показания прибора учета СЕ 208С4.846.2 OPR1 № 012455159100435, которые стали основанием для выполнения расчётов в рамках договора энергоснабжения 11.07.2017 № 24520421. 

Замена прибора учета выполнена за счет средств сетевой организации в рамках энергосервисного договора от 11.11.2020 № СЭ26189, заключенного в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Из положений действующего законодательства следует, что согласие потребителя на замену прибора учета за счет средств гарантирующего поставщика и сетевой организации, не требуется. Установка и допуск прибора учета в эксплуатацию не возлагает на потребителя какую-либо не предусмотренную законом обязанность, и не ограничивает его в реализации его гражданских прав.

Также заявителем указано, что с учетом требований исполнимости и правовой определенности, провести расчет размера платы за коммунальную услугу по энергоснабжению в период с 03.02.2021 по настоящее время исходя из показаний прибора учета ЦЕ 6807П № 0903676213, который снят 02.02.2021, является физически невозможным в силу признака очевидности. Неисполнимость является самостоятельным основанием для признания предписания недействительным. 

Представитель общества просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель Управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, дополнениям к нему, в котором указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что поставка электрической энергии в жилой дом ФИО2 осуществляется на основании договора энергоснабжения от 11.07.2017 № 2452 0421. В жилом доме установлен прибор учета электрической энергии ЦЕ 6807П № 0903676213 – 2008 г.в., периодичность поверки данного прибора учета составляет 16 лет. 

В феврале 2021 года введен в эксплуатацию новый прибор учета электрической энергии СЕ 208 С4.846.2 OPR1 № 012455159100435, расположенный на опоре, о чем был составлен акт от 02.02.2021, при этом в нем в графе «причина замены» - указано «по программе», иных замечаний относительно неисправности прибора учета в данном акте не указано. Из информации, представленной в ходе проверки ПАО «Ставропольэнергосбыт», следует, что причина замены является инвестиционная программа сетевой организации ПАО «Россети Северный Кавказ». 

Управление считает, что поскольку в акте от 02.02.2021 не были указаны основания для вывода из эксплуатации прибора учета ЦЕ 6807П № 0903676213, расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению за период с 03.02.2021 по настоящее время должен осуществляться исходя из показаний прибора учета ЦЕ 6807П № 0903676213 (начальные показания 24013 кВт.ч) в соответствии с нормами действующего законодательства.

Никаких обращений от ФИО2 в адрес заявителя не поступали, неисправность прибора учета ЦЕ 6807П № 0903676213 документально не подтверждена, как и не подтвержден демонтаж ранее установленного прибора учета.

Считая оспариваемое предписание законным и обоснованным, представитель заинтересованного лица просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

ПАО «Россети Северный Кавказ» в отзыве поддержало позицию ПАО «Ставропольэнергосбыт», указало, что прибор учета СЕ 208С4.846.2 OPR1 № 012455159100435 подключен к единой интеллектуальной системе учета электрической энергии, съём показаний выполняется дистанционно (пульт перед на руки потребителю), установлен на границе балансовой принадлежности сторон, за счет средств сетевой компании, в присутствии и с согласия потребителя, что соответствует требованиям пункта 147 и пункта 136 Основных положений.

Действия по установке прибора учета на опоре строго соответствуют п. 1 приказа Минэкономразвития РФ от 17.02.2010 № 61, в соответствии с которым в организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда входят мероприятия по внедрению систем дистанционного снятия показаний приборов учета.

При этом исполнение обжалуемого предписания приведет к фактическому выпадению прибора учета потребителя из единой интеллектуальной системы учета удаленного снятия показаний и соответственно нарушению учета объема потреблённой электрической энергии по всему Ф-122 ПС Марьинская, который проходит по всей ст. Марьинская, нарушению условий энергосервисного контракта.

ПАО «Россети Северный Кавказ» просило удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

ФИО2 мотивированный отзыв на заявление суду не представил. 

Выслушав пояснения представителей лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 03.06.2021 № 1909 в отношении ПАО «Ставропольэнергосбыт» Управлением Ставропольского края - государственной жилищной инспекцией проведена внеплановая выездная проверка, по результатам проведения которой составлен акт проверки от 23.06.2021 № 1909-35/01 (далее – Акт) и выдано предписания от 23.06.2021 № 993 (далее – Предписание).

В Акте сделан вывод, что в связи с тем, что в акте допуска в эксплуатацию от 02.02.2021 не указаны основания для вывода из эксплуатации прибора учета ЦЕ 6807П № 0903676213, предусмотренные п. 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правил № 354), то заявитель осуществляет расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению в период с 03.02.2021 по настоящее время исходя из показаний прибора учета СЕ 208С4.846.2 OPR1 № 012455159100435 в нарушение п. 42 Правил № 354.

Управление выдало общество предписание от 23.06.2021 № 933, которым на заявителя в  срок до 13.09.2021 возложено устранить выявленные нарушения, снять суммы начисленные в период с 03.02.2021 по настоящее время исходя из показаний прибора учета СЕ 208С4.846.2 OPR1 № 012455159100435 и осуществить расчет размера платы за коммунальную услугу по энергоснабжению в период с 03.02.2021 (начальные показания 24013 кВт.ч) по настоящее время из показаний прибора учета ЦЕ 6807П № 0903676213.

ПАО «Ставропольэнергосбыт», полагая, что данное предписание не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

 В силу положений статей 200, 201 АПК РФ для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными, необходимо установить совокупность обстоятельств, свидетельствующих как о несоответствии оспариваемого акта, решения или действий (бездействия) закону, так и  нарушение этим актом, решением или действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

 Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положением об управлении (после переименования), утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 24.12.2019 № 607-п, управление является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Ставропольского края, контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Ставропольского края, соответствием жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям действующего законодательства и т. д.

В целях энергоснабжения жилого дома (ст. Марьинская, ул. Мира, д. 30) между гражданином ФИО2 (далее – потребитель) и заявителем 11.07.2017 заключен договор энергоснабжения № 24520421.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя выполнено 28.03.2013, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон (далее - АРБП). Энергопринимающие устройства потребителя технологически присоединены к электрическим сетям ПАО «Россети Северный Кавказ» (далее - Сетевая организация).

Согласно АРБП граница раздела балансовой принадлежности электросетей между Сетевой организаций и потребителем установлена на контактных соединениях ВЛ-0,4 кВ и ввода в домовладение на изоляторах опоры 25. Расчетный прибор учета установлен внутри жилого дома потребителя.

В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил № 354 «индивидуальный прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Пунктом 80 (1) Правил № 354 установлено, что определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения).

Согласно п. 147 Основных положений, при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки.

Аналогичное требование установлено в ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 следует, что «граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии за состояние и обслуживание электроустановок.

Так как в АРБП четко установлена граница балансовой принадлежности сторон на контактных соединениях ВЛ-0,4 кВ и ввода в домовладение на изоляторах опоры 25, то  соответственно прибор учета потребителя ЦЕ 6807П № 0903676213 был установлен не на границе балансовой принадлежности электросетей - внутри жилого дома, доступ в который без потребителя невозможен.

При этом при установке прибора учета ЦЕ 6807П № 0903676213 потребитель не установил прибор учета на границе раздела балансовой принадлежности, в связи с чем у Сетевой организации возникло право установить прибор учета на опоре воздушной линии (на границе).

Во исполнение п. 147 Основных положений, на границе балансовой принадлежности 02.02.2021 Сетевой организацией на опоре 25 ВЛ-0,4 кВ установлен прибор учета с возможностью удаленного снятия показаний СЕ 208С4.846.2 OPR1 № 012455159100435. 

Ранее установленный в жилом доме потребителя прибор учета ЦЕ 6807П № 0903676213 был снят.

Установка нового прибора учета осуществлена в присутствии потребителя, с его согласия, что подтверждено подписанием со стороны потребителя акта допуска прибора учета в эксплуатацию от 02.02.2021 без замечаний и разногласий. 

Новый прибор учета установлен по инициативе и за счёт средств Сетевой организации, соответственно, именно она несет ответственность за его содержание и эксплуатацию.

В частности, прибор учета установлен в рамках выполнения энергосервисного договора, заключенного между Сетевой организацией и АО «Энергомера» в рамках исполнения ст. 19 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно указанному договору, энергосервисной компанией без привлечения средств потребителей выполняются мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда, систем коммунальной инфраструктуры, направленные на повышение эффективности использования объёмов потребляемой электроэнергии, сокращения потерь при ее передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры, а также на повышение уровня оснащенности приборами учета при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования.

Для достижения указанных энергоэффективных результатов, энергосервисная компания обязана выполнить мероприятия по установке приборов учета электроэнергии на протяжении ВЛ-0,4 кВ Ф-121 и Ф-122 ПС Марьинская до 20.02.2021, а также организовать удаленный сбор данных в системы учета до 01.03.2021. Указанные мероприятия выполнены в установленные сроки.

Согласно абз. 8 п. 80(1) Правил № 354  до 31 декабря 2021 г. допускается установка гарантирующими поставщиками (сетевыми организациями) приборов учета, реализующих в полном объеме функции, предусмотренные требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

При этом материалами проверки не установлены нарушения порядка ввода прибора учета СЕ 208С4.846.2 OPR1 № 012455159100435 в эксплуатацию, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Следовательно, с даты ввода прибора учета в эксплуатацию у заявителя как гарантирующего поставщика электрической энергии отсутствовали оснований не принимать показания прибора учета СЕ 208С4.846.2 OPR1 № 012455159100435, которые стали основанием для выполнения расчётов в рамках договора энергоснабжения 11.07.2017 № 24520421.

Согласно п. 136 Основных положений, гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования. Расходы гарантирующих поставщиков и сетевых организаций, понесенные ими для исполнения обязанностей, учитываются в составе сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, тарифов на услуги по передаче электрической энергии и плате за технологическое присоединение в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. 

В случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами № 354, за исключением установленного Основными положениями порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета (п. 80(1) Правил № 354).

Согласно п. 80 Правил № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Начиная с 1 января 2022 г. допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 890, с учетом абз. 2 п. 80(1) Правил № 354. 

Из положений действующего законодательства следует, что согласие потребителя на замену прибора учета за счет средств гарантирующего поставщика и сетевой организации, не требуется. Установка и допуск прибора учета в эксплуатацию не возлагает на потребителя какую-либо не предусмотренную законом обязанность, и не ограничивает его в реализации гражданских прав.

Указанные доводы подтверждены многочисленной судебной практикой, а именно:  определением Верховного Суда РФ от 06.11.2019 № 304-ЭС19-20007, определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02.09.2021 № 88-14586/2021, постановлением АС Уральского округа от 11.09.2020 № Ф09-4774/20, определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09.12.2021 № 88-21667/2021, определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03.03.2020 № 88-3429/2020, определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.04.2021 № 88-5431/2021, постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.06.2017 N Ф04-1787/2017 по делу№ А67-7192/2016.

На основании вышеизложенного, действия по установке прибора на границе балансовой принадлежности, направленные на совершенствование организации учета электрической энергии и энергосбережения, соответствуют правовым нормам и не ущемляют права потребителя.

В обжалуемом предписании от 23.06.2021 № 933 заявителю предписано в срок до 13.09.2021 устранить выявленные нарушения, снять суммы начисленные в период с 03.02.2021 по настоящее время исходя из показаний прибора учета СЕ 208С4.846.2 OPR1 № 012455159100435 и осуществить расчет размера платы за коммунальную услугу по энергоснабжению в период с 03.02.2021 (начальные показания 24013 кВт.ч) по настоящее время исходя из показаний прибора учета ЦЕ 6807П № 0903676213.

Предписание в силу закона направлено на создание равных условий хозяйствующим субъектам, восстановление прав и законных интересов, нарушенных неправомерными действиями субъекта. 

В предписании должен быть обозначен определенный, соответствующий законодательству порядок восстановления прав и законных интересов лица, нарушение которых выявлено в рамках проверки. Указанием на конкретный способ восстановления нарушенного права и возложением на соответствующее лицо обязанности по совершению определенных действий по восстановлению прав обеспечивается законность действий органа (лица), исполняющего предписание.

Однако в акте о допуске прибора учета от 02.02.2021 указано, что прибор учета ЦЕ 6807П № 0903676213 снят. При этом в материалы дела заявителем представлен акт сверки за 2021 год, согласно которому расчеты в 2021 году за потребленную электрическую энергию выполнялись ежемесячно по показаниям нового прибора учета СЕ 208С4.846.2 OPR1 № 012455159100435 снятыми потребителем в установленном порядке. 

Соответственно, возложение на заявителя заведомо не исполнимых обязанностей исключает возможность фактического исполнения оспариваемого предписания.

Законность соответствующего предписания выступает важным квалифицирующим признаком предписания. За неисполнение требований предписания законодательством предусмотрена административная ответственность, следовательно, обязательным признаком предписания является его исполнимость. 

Исследовав и оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств по правилам ст. 71 АПК РФ, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд установил, что провести расчет размера платы за коммунальную услугу по энергоснабжению в период с 03.02.2021 по настоящее время исходя из показаний прибора учета ЦЕ 6807П № 0903676213, который снят и передан потребителю 02.02.2021, является физически невозможным.

Неисполнимость предписания является самостоятельным основанием для признания его недействительным.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования заявителя в полном объеме.

Доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на правильность изложенных в нем выводов. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку решение вынесено в пользу заявителя, расходы по государственной пошлине относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

уточненные заявленные требования публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН 

<

***>, удовлетворить.

Признать недействительным предписание Управления Ставропольского края – государственной жилищной инспекции от 23.06.2021 № 933.

Взыскать с Управления Ставропольского края – государственной жилищной инспекции, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, в пользу публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН 

<

***>, 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                      С.Л. Жирнова