Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-4353/2022

г. Петрозаводск

14 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена   13 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен   14 сентября 2022 года.

 

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Красовская М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью «КарелЭнергоРемонт»

о взыскании 19 952 руб. 43 коп.,

третьи лица - ФИО2, ФИО3,

 

при участии представителя истца, государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, -  ФИО4 (доверенность от 08.05.2020),

 

установила: государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия   (далее – истец, Учреждение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к   обществу с ограниченной ответственностью «КарелЭнергоРемонт» (далее – ответчик, Общество, ООО «КарелЭнергоРемонт») о взыскании 19 952 руб. 43 коп. излишне понесенных расходов в связи с выплатой пособий по нетрудоспособности гражданам ФИО2, ФИО3

Ответчики и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили, что не препятствует проведению предварительного судебного заседания в порядке части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Суд приобщил к материалам дела  представленное до начала предварительного судебного заседания письменное ходатайство истца об уменьшении суммы исковых требований; сведения из Отделения Пенсионного фонда российской Федерации по Республике Карелия.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержала заявленное ходатайство и пояснила, что в связи с подтверждением страхового стажа застрахованного лица ФИО2, Учреждение просит взыскать с ответчика излишне уплаченную сумму страхового возмещения и расходы на почтовый перевод ФИО3 в общей сумме 563 руб. 35 коп.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял к рассмотрению уточненные требования истца.

Суд в отсутствие возражений представителей сторон и третьих лиц в порядке частей 3,5 статьи 156 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.

Представитель истца поддержала исковые требования в уточненном размере, пояснила, что Пенсионным фондом не подтвержден стаж ФИО3, ввиду чего имеется излишне выплаченная сумма, кроме того, денежные средства направлены ФИО3 почтовым переводом. Кроме того, в ходе рассмотрения дела ответчик не представил в суд какие-либо доказательства, подтверждающие правомерность исчисленного им трудового стажа.

Ответчик в отзыве на заявление исковые требования не признал и указал, что материалы проверки рассмотрены в отсутствие представителя ответчика, кроме того, у работодателя отсутствует обязанность  по изготовлению и хранению копий трудовых книжек работников. Обществом предпринимались меры по самостоятельному получению документов как у работников, так и в Пенсионном фонде, однако в предоставлении информации им отказано.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав все письменные материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

ООО «КарелЭнергоРемонт» зарегистрировано в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 

<

***> и является страхователем в системе обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2020 года №478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  в период с 05.07.2021 по 31.08.2021 проведена выездная проверка Общества, о чем составлен акт выездной проверки  от 13.10.2021 №10002180002034. Экземпляр акта проверки получен лично директором Общества ФИО5 (л.д.33).

14.10.2021 посредством почтовой связи в адрес ответчика направлено уведомление об участии страхователя в рассмотрении материалов документальной выездной проверки, которое получено ответчиком (л.д. 25-29).

26.10.2021 Обществом представлены в Учреждение возражения на акт выездной проверки (л.д.23-24). Как следует из материалов дела, Обществом не заявлено ходатайство о переносе рассмотрения дела на иную дату.

24.11.2021 заместителем управляющего Учреждения рассмотрены материалы проверки в отношении ООО «КарелЭнергоРемонт» в отсутствие представителей Общества, надлежащим образом извещенных о времени  и месте рассмотрения материалов проверки (почтовое уведомление от 13.10.2021 №10002150001046/10002180002035.

Вынесенное по результатам рассмотрения решение направлено обществу посредством почтовой связи и получено 30.11.2021 (л.д.15-22).

Представленные в материалы дела материалы проверки свидетельствуют о соблюдении Учреждением порядка проведения проверки и вынесения решения, ввиду чего доводы Общества относительно имевшихся при проведении проверки нарушениях не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела в суде.

Решением о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию от 24.11.2021 №10002180002036 (с учетом уточненных требований истца) установлен факт представления страхователем недостоверных сведений в отношении застрахованного лица ФИО6 в части условий исчисления пособия по временной нетрудоспособности исходя из 100% среднего заработка (в реестре указан номер 44). На момент наступления страхового случая подтвержденный стаж ФИО3 составлял от 5 до 8 лет. Неправильное исчисление трудового стажа повлекло неправомерную выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 546 руб. 24 коп. Также Учреждением понесены расходы на осуществление почтового перевода ФИО3 в сумме 17 руб. 11 коп.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 подтверждается списком застрахованных лиц для начисления и выплаты; справкой-расчетом пособия; платежным поручением №463256 от 09.09.2020; списком почтовых отправлений.

Направленное в адрес страхователя требование о возмещении излишне уплаченного страхового возмещения ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с исковым заявлением.

Суд полагает, что исковые требования в уточненном размере подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года № 101 (далее – Постановление №101), Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации и управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Согласно пунктам 7, 8 Постановления №101 средства Фонда в основном образуются за счет страховых взносов, используются строго по целевому назначению на финансирование мероприятий, определенных Положением о Фонде в соответствии с федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294 (далее - Положение № 294), действовавшим до 31.12.2020, с 01.07.2018 года обеспечивало финансирование, назначение и выплату пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в порядке, установленном Положением № 294.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется средств бюджета Фонда за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона № 255-ФЗ, когда пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной  нетрудоспособности за счет средств страхователя.

Пунктами 4, 41 Положения № 294 предусмотрено представление в территориальный орган Фонда по месту регистрации в сроки, установленные пунктом 3 Положения № 294, сведений, необходимых для назначения и  выплаты соответствующего вида пособия в виде реестра сведений (далее - сведений) в электронной форме, утвержденной приказом Фонда от 24.11.2017 № 579.

Территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня получения реестра сведений принимает решение о назначении и выплате пособий и выплачивает их застрахованному лицу путем перечисления на его банк счет или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (пункты 8, 9 Положения № 294).

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 16 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлена обязанность страховщика обеспечивать контроль за расходами на обязательное социальное страхование.

В соответствии с пунктом 17 Положения № 294 контроль за полнотой и  достоверностью сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 41 Закона №255-ФЗ страхователь обязан предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 255-ФЗ в страховой стаж для  определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (страховой стаж) включаются периоды работы  застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Аналогичный порядок учета страхового стажа содержится в пункте 2 Правил подсчета и подтверждения  страхового стажа для определения размеров пособий по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06 февраля 2007 года № 91 (далее - Правила № 91), действовавших до 05.10.2020, в пункте 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по  беременности и родам, утвержденных приказом Минтруда России от 09 сентября 2020 года № 585н (далее - Правила № 585н).

В соответствии с пунктом 8 Правил № 91, пунктом 9 Правил № 585н периоды работы по трудовому договору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, периоды замещения других государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, подтверждаются трудовой книжкой установленного образца, а также в соответствии с пунктом 9 Правил № 585н сведениями о трудовой деятельности, сформированными работодателем в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

При отсутствии трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, а также в случае, когда в трудовой книжке и (или) сведениях о трудовой деятельности содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту  7 Правил № 91, пункту  8 Правил № 585н страховой стаж определяется при назначении пособия на день наступления страхового случая.

Частью 1 статьи 17 Закона №255-ФЗ определено, что гражданам, которые приступили к работе по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию, до 1 января 2007 года и которые до 1 января 2007 года имели право на получение пособия по временной  нетрудоспособности в размере (в процентном выражении от среднего заработка), превышающем размер пособия (в процентном выражении отсреднего заработка), полагающийся в соответствии Законом №255-ФЗ,пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается впрежнем более высоком размере (в процентном выражении от среднегозаработка), но не выше установленного в соответствии с Законом №255-ФЗмаксимального размера пособия по временной нетрудоспособности.

Право застрахованного лица, в части условия исчисления пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с части 1 статьи 17 Закона №255-ФЗ исходя из 100% среднего заработка работодателя ФИО3 ООО «КарелЭнергоРемонт», а также сведениями ОПФР по Республике Карелия не подтверждено.

Согласно расчету Фонда размер пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 при отсутствии подтверждения кода «44» и наличия подтвержденного страхового стажа 7 лет 5 месяцев составляет: 682 руб. 80 коп. (средний дневной заработок) х 4 (количество дней нетрудоспособности) х 80 % = 2 184 руб. 96 коп. В результате ФИО3 неправомерно выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 546 руб. 24 коп. (2 731 руб.20коп. - 2 184 руб. 96 коп.).

Сведения о трудовом стаже застрахованного лица ФИО3 получены Фондом на основании ответа на запрос государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия, согласно которому на момент наступления страхового случая страховой стаж ФИО3, составлял 7 лет и 5 месяцев.

В соответствии с  частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность исчисления страхового возмещения по временной нетрудоспособности ФИО3 исходя из 100%  размера заработка. Ответчиком не представлена как копия трудовой книжки работника, так и соответствующие приказы, справки либо иные документы, подтверждающие трудовой стаж застрахованного лица. При этом, учитывая приведенные положения законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, работодатель обязан проявлять должную осмотрительность в части формирования базы документов в отношении работников, с целью последующего представления таких документов при проведении проверочных мероприятий Фонда. 

В силу пункта 16 Положения № 294 расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из буквального содержания данного пункта Положения следует, что страхователь несет ответственность в виде возмещения излишне понесенных страховщиком расходов в том случае, если им осуществляется сокрытие либо представление недостоверных сведений, влияющих на размер начисленного пособия.

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В подпункте 8 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщику предоставлено право обратиться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 этой же статьи). Статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов возмещения вреда указывает на возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Рассматривая спор в указанной части, судом установлено, что Фонду причинен реальный ущерб в виде излишне выплаченного застрахованному лицу пособия и осуществления почтового перевода в общей сумме 563 рубля 35  копеек за счет средств бюджета фонда.

В рассматриваемом случае ответчик не подтвердил свое право на получение средств, выделяемых на возмещение расходов страхователя.

С учетом изложенного, суд  считает требование Фонда обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия 

 

РЕШИЛ:

1.      Исковые требования удовлетворить полностью.

2.      Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КарелЭнергоРемонт» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу  государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 563 руб. 35 коп. расходов, понесенных по выплате страхового обеспечения.

3.      Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КарелЭнергоРемонт» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)   в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

4.      Решение может быть обжаловано  в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Красовская М.Е.