Арбитражный суд Пензенской области Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000, тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, e-mail:penza.info@arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

 г. Пенза Дело № А49-8810/2016   “05” июня 2017 г.  

Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2017 года В полном объеме решение изготовлено 05 июня 2017 года 

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Новиковой С. А., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по иску  

открытого акционерного общества «Биосинтез» (Дружбы ул., 4, Пенза г., 440033; ИНН  

<

***>; ОГРН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (Кривозерье ул., 24,  Пенза г., 440031; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>)  

третье лицо: Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской  области (Виноградный 2-й проезд, 30, Пенза г., 440066),  

о взыскании суммы 667341 руб. 98 коп. 

и по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Горводоканал» к открытому акционерному обществу «Биосинтез» о взыскании суммы  660529 руб. 93 коп.  

при участии: от истца (ответчика по встречному иску) - представитель ФИО2 (доверенность) от ответчика (истца по встречному иску) - представитель ФИО3 (доверенность) 

установил:

Открытое акционерное общество «Биосинтез» обратилось в Арбитражный суд  Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал» о  взыскании задолженности по договору № 15Био0813 от 09.11.2015 в сумме 667341 руб.  98 коп. за декабрь 2015 года. Требования заявлены на основании статей 307, 309, 539, 544,  548 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Определением от 30.11.2016 арбитражным судом принято к производству встречное  исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» о взыскании  с открытого акционерного общества «Биосинтез» суммы 660529 руб. 93 коп., в том числе:  634186 руб. 79 коп. – задолженность по оплате услуг по отпуску питьевой воды и приему  сточных вод оказанных в августе 2016 г. на основании договора № БИО-119 4823 от  15.12.2006, 26343 руб. 14 коп. – пени, начисленные за период с 03.10.2016 по 25.11.2016 в  соответствии с п. 6.2 ч.6 ст. 13 и ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О  водоснабжении и водоотведении» в порядке зачета первоначального требования.  

Определением от 18.01.2017 арбитражным судом в соответствии со ст. 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято увеличении размера  

встречных исковых требований до суммы 686873 руб. 08 коп., в том числе: 634186 руб. 79  коп. – задолженность по оплате услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод  оказанных в августе 2016 г. на основании договора № БИО-119 4823 от 15.12.2006, 52686 руб.  29 коп. – пени, начисленные за период с 03.10.2016 по 18.01.2017 в соответствии с п. 6.2 ч.6  ст. 13 и ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и  водоотведении» в порядке зачета первоначального требования.  

В судебном заседании 24 мая 2017 года в связи с необходимостью уточнения размера  встречных исковых требований в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального  кодекса Российской объявлен перерыв до 31 мая 2017г. до 11 час. 10 мин.  

Представитель истца по первоначальному иску и ответчика встречному иску в  судебном заседании 31.05.2017 требования подержал по основаниям, изложенным в иске.  Пояснил, что ОАО «Биосинтез» наравне с другими потребителями производит оплату  стоимости услуг по водоотведению своих сточных вод по установленному для ООО  «Горводоканал» тарифу. Поскольку канализационная насосная станция № 13 перекачивает  стоки как ОАО «Биосинтез» так и стоки иных потребителей ООО «Горводоканал», у данных  потребителей не возникает каких-либо дополнительных затрат, т.к. ответчик по  первоначальному иску по договору № 15Био08913 от 09.11.2015 принял на себя обязательства  по оплате услуг по транспортировке их сточных вод. При этом у ОАО «Биосинтез»  возникают дополнительные расходы по транспортировке до точки приема ответчиком стоков  на границе балансовой принадлежности, расположенной на напорном коллекторе. При таком  положении вещей нарушается принцип равенства цены публичного договора для всех  потребителей. В связи с чем, счета за транспортировку сточных вод подлежат оплате  ответчиком в полном объеме без исключения из них объемов стоков истца. Объем  водоотведения за декабрь 2015г. в размере 180985 куб.м. по счету № 16-234 от 08.02.2016  складывается из следующего: в процессе переговоров по заключению договора на  транспортировку сточных вод сторонами была согласована редакция Приложения № 7 к  договору, в котором предусмотрено среднемесячное водоотведение в объеме 102092 куб.м., в  счет-фактуре № 48714 от 30.12.2015 отражено водоотведение ОАО «Биосинтез» в объеме  78593 куб.м. Кроме того пояснил, что в 2016 году истцом был установлен прибор учета  стоков и по показаниям этого прибора учета объем стоков значительно превышает объем  стоков определенный сторонами расчетным путем в 2015 году с учетом стоков истца.  Встречные исковые требования не признал, пояснив, что задолженность по оплате услуг по  отпуску питьевой воды и приему сточных вод оказанных в августе 2016 г. на основании  договора № БИО-119 4823 от 15.12.2006 в сумме 634186 руб. 79 коп. оплачена в полном  объеме.  

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску в  судебном заседании заявил ходатайство об отказе от встречных исковых требований в части  взыскания задолженности по оплате услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод  оказанных в августе 2016 г. на основании договора № БИО-119 4823 от 15.12.2006 в сумме  634186 руб. 79 коп. и увеличил размер пени до суммы 66784 руб. 75 коп. за период с  03.10.2016 по 28.02.2017.  

Представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску расчет  пени не оспорил, проверив его в судебном заседании. На отложении рассмотрения дела не  наставивал.  

Учитывая, что в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации истец вправе отказаться от иска (части иска) и увеличить размер  исковых требований, а также исходя из того, что сделанный представителем истца отказ от  иска (части иска) не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд считает  возможным принять отказ от исковых требований в части взыскания основного долга в сумме  634186 руб. 79 коп., а также принять увеличение пени до суммы 66784 руб. 75 коп.  

В силу п. 4 ч.1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  отказ от иска и принятие его арбитражным судом является основанием для прекращения  

производства по делу по встречному иску в части взыскания долга в сумме 634186 руб. 79  коп.  

В связи с чем, предметом встречных исковых требований следует считать взыскание с  ОАО «Биосинтез» пени в сумме 66784 руб. 75 коп. за период с 03.10.2016 по 28.02.2017.  

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску  исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.  Пояснил, что приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению  Пензенской области для потребителей ОАО «Биосинтез» установлен одноставочный тариф  на транспортировку сточных вод с 12 ноября 2015 года по 31 декабря 2015 года в размере  3,70 руб. (с учетом НДС). Исходя из расчета заявленных исковых требований объем  транспортируемых вод за период с 01.12.2015 по 31.12.2015 составил 180685 куб.м. Таким  образом, исходя из размера, утвержденного для ОАО «Биосинтез» тарифа на  транспортировку сточных вод, стоимость оказанных услуг по транспортировке должна  составлять: 3,70 х 180685 = 668534 руб. 50 коп. Однако сумма заявленных истцом требований  за декабрь 2015 года составляет 667341 руб. 98 коп., данная сумма предъявлена к оплате и в  счете ОАО «Биосинтез» № 16-234 от 08.02.2016 и счете-фактуре. Кроме того, перечень  объектов в количестве 148, адреса объектов, объем водоотведения в месяц, объем  водоотведения в год - 1 264 680 куб.м., согласованы сторонами в Приложении № 7 к договору  о транспортировке сточных вод № 15Био0813 от 19.11.2015. Данное приложение не содержит  объемов, относящихся к собственным сточным водам ОАО «Биосинтез». По данным ООО  «Горводоканал» среднегодовой объем водоотведения абонентов, чьи сети подключены к  сетям водоотведения ОАО «Биосинтез», за 2015 год составил 1 224 828 куб.м в год. Объем  водоотведения ОАО «Биосинтез» за 2015 год составил 1 070 508 куб. м. При этом для расчета  тарифа на транспортировку сточных вод ОАО «Биосинтез» представило баланс  водоотведения по форме Приложения 1.1. к Методическим указаниям, утвержденным  приказом ФСТ от 27.12.2013 г. № 1746-э, согласно которому объем сточных вод, принятых у  абонентов составляет 1 350 000 куб.м в год, то есть менее суммарного значения  среднегодового объема абонентов, чьи сети подключены к сетям водоотведения ОАО  «Биосинтез», и собственно объемов водоотведения ОАО «Биосинтез» за 2015 год. Исходя из  вышеуказанных показателей объемов водоотведения, следует, что в производственную  программу ООО «Биосинтез» по транспортировке сточных вод на период с 12 ноября 2015  года по 31 декабря 2015 года объемы сточных вод ОАО «Биосинтез» не были включены, в  связи с этим не должны оплачиваться ООО «Горводоканал». Однако ОАО «Биосинтез»  предъявляет ООО «Горводоканал» к оплате объем собственных транспортируемых сточных  вод. Транспортировка ОАО «Биосинтез» собственных стоков по принадлежащей ему же  канализационной сети до места их приема в сеть ООО «Горводоканал» на границе  балансовой принадлежности не является услугой, оказываемой последнему по договору  транспортировки сточных вод по смыслу ст. 779 Гражданского кодекса Российской  Федерации. ОАО «Биосинтез» обязано содержать принадлежащую ему на праве  собственности канализационную сеть и нести соответствующие расходы в соответствии со  ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации. Объем водоотведения абонентов ООО  «Горводоканал», чьи канализационные сети подключены к сетям ОАО «Биосинтез» за период  с 01.12.2015 по 31.12.2015 составил 81870 куб.м. Таким образом, исходя из размера,  утвержденного для ОАО «Биосинтез» тарифа на транспортировку сточных вод, стоимость  оказанных услуг по транспортировке должна составлять 302919 руб. (81870 куб.м.х3,70 руб.)  Ответчик по первоначальному иску также оспаривает тариф на транспортировку сточных  вод, пояснив, что ОАО «Биосинтез» не представило в Управление по регулированию тарифов  и энергоснабжению Пензенской области сведения о фактических среднемесячных объемах  водоотведения абонентов ООО «Горводоканал» в размере 202 069 000 куб.м. в год, указав  заниженный объем равный 1 350 000 куб.м. в год. Таким образом, по мнению ответчика по  первоначальному иску ОАО «Биосинтез» при предоставлении документов для расчета  тарифа в 2015 году занизило объемы сточных вод, в результате чего произошло увеличение  

тарифа на транспортировку сточных вод.  

Представитель истца по первоначальному иску пояснил, что при расчёте стоимости  услуг по транспортировке сточных вод истцом ошибочно применен тариф 3,69 руб. без учета  НДС. Вместе с тем, размер исковых требований истец увеличивать не намерен, требования  поддерживает в заявленной сумме 667341 руб. 98 коп.  

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте  рассмотрения дела надлежаще извещен в порядке, предусмотренном ст. 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

В письменном отзыве на иск Управление по регулированию тарифов и  энергосбережению Пензенской области указало, что тариф на транспортировку сточных вод  для потребителей ОАО «Биосинтез» на территории г. Пензы установлен приказом  Управления от 30.10.2015 № 91 в размере 3,70 руб. за 1 куб. м (с учетом НДС) с 12 ноября  2015 года по 31 декабря 2015 года. Приказом Управления от 19.12.2014 № 145 установлен и  введен в действие одноставочный тариф на водоотведение для потребителей ООО  «Горводоканал» г. Пензы. Ответчик, оказывая истцу услуги по водоотведению по договору  на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ для юридических лиц  и граждан-собственников нежилых помещений, получает плату за услуги по тарифу,  установленному приказом Управления от 19.12.2014 № 145. В составе названного тарифа  учтены объемы стоков ОАО «Биосинтез» как абонента. При определении объема  транспортируемых сточных вод ОАО «Биосинтез» не должно исключать свои стоки из  общего объема сточных вод, так как, осуществляя регулируемый вид деятельности -  транспортировку сточных вод, истец одновременно является абонентом, подключенным к  системе водоотведения, как и другие потребители услуг ответчика. Управление полагает, что  исковые требования ОАО «Биосинтез» являются законными и обоснованными.  

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд, с учетом мнения представителей истца и ответчика, считает возможным  рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-его лица по имеющимся в материалах дела  доказательствам.  

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд  установил.  

Между ОАО «Биосинтез» (транзитная организация) и ООО «Горводоканал»  (организация водопроводно-канализационного хозяйства) 09.11.2015 в редакции протокола  согласования разногласий заключен договор о транспортировке сточных вод № 15Био0813, в  соответствии с которым истец по первоначальному иску обязался осуществлять  организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание  канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем требованиям,  установленным законодательством Российской Федерации, контроль за соблюдением  абонентами организации водопроводно-канализационного хозяйства нормативов допустимых  сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу отводимых в централизованную  систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод,  установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу  централизованной системы водоотведения, и осуществлять транспортировку сточных вод в  соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до  точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности  транзитной организации, а ответчик по первоначальному иску обязался принимать сточные  воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями законодательства  Российской Федерации и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.  

Местом исполнения обязательств по договору является 

<

...> (п. 4  договора).  

Дата начала транспортировки сточных вод – 12 ноября 2015 г. (п. 5 договора). 

Согласно пунктам 55, 56, 57 договора договор вступает в силу с момента заключения,  действует до 31.12.2016 г. и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если  

за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его  прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.  

В соответствии с п. 7 договора оплата по договору осуществляется организацией  водопроводно-канализационного хозяйства по тарифам на транспортировку сточных вод,  установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о  государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на транспортировку сточных вод,  установленный на момент заключения договора, составляет 3,13 руб. за 1 куб.м (без НДС).  

Приказом № 91 от 30.10.2015 Управлением по регулированию тарифов и  энергосбережению Пензенской области для потребителей ОАО «Биосинтез» установлен  одноставочный тариф на транспортировку сточных вод, который в период с 12.11.2015 по  31.12.2015 составил 3 руб. 70 коп. (с учетом НДС).  

Расчетный период по договору равен одному календарному месяцу (п. 8 договора). 

Транзитная организация в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за  расчетным, представляет организации водопроводно-канализационного хозяйства  оформленный в двух экземплярах акт об оказании услуг по транспортировке сточных вод за  расчетный период, содержащий данные об объеме отведенных вод за расчетный период, а  также счет-фактуру (п. 9 договора).  

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана в течение 5 рабочих  дней со дня получения от транзитной организации акта об оказании услуг по  транспортировке сточных вод рассмотреть, подписать представленный акт и направить один  экземпляр этого акта транзитной организации или в тот же срок направить транзитной  организации мотивированный отказ от подписания акта с указанием недостатков и сроков их  устранения (п. 10 договора).  

В случае, если организация водопроводно-канализационного хозяйства по истечении 5  рабочих дней со дня получения от транзитной организации акта об оказании услуг по  транспортировке сточных вод не направила транзитной организации подписанный акт об  оказании услуг по транспортировке сточных вод или мотивированный отказ от его  подписания, акт об оказании услуг по транспортировке сточных вод считается подписанным  обеими сторонами (п. 12 договора).  

В соответствии с п. 13 договора окончательный расчет осуществляется ответчиком по  первоначальному иску в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным.  

Коммерческий учет сточных вод в узлах учета обеспечивает транзитная организация (п.  19 договора).  

Количество сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет  сточных вод в соответствии с данными фактического учета по показаниям приборов учета, за  исключением случаев, когда осуществление коммерческого учета сточных вод  осуществляется расчетным способом в соответствии с правилами организации  коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской  Федерации (п. 20 договора).  

Абоненты ответчика по первоначальному иску, подключенные к канализационным  сетям ОАО «Биосинтез», согласованы сторонами в Приложении № 7 к договору. При этом  водоотведение (среднее) в месяц определено сторонами в размере 105390 куб.м, а среднее  годовое – 1264680 куб.м.  

В период с 01.12.2015 по 31.12.2015 истец оказал ответчику услуги по транспортировке  сточных вод. При этом объем определен расчетным путем в отсутствие установленного  прибора учета сточных вод.  

Письмом № 16-ОГЭ-02-1043 от 16.02.2016 истец направил ответчику счет № 16-234 от  08.02.2016 на оплату услуг по транспортировке сточных вод в сумме 667341 руб. 98 коп. за  объем водоотведения равный 180685 куб. м. и акт об оказании услуг по транспортировке  сточных вод за декабрь 2015.  

ООО «Горводоканал» в ответ на указанное письмо сообщило о не согласии с  предъявленным к оплате объемом транспортируемых сточных вод в количестве 180685  

куб.м., поскольку по имеющимся сведениям о фактических объемах водоотведения объектов  подключенных к канализационным сетям ОАО «Биосинтез», объем водоотведения за период  с 01.12.2015 по 31.12.2015 составил 81870 куб.м. Транспортировка ОАО «Биосинтез»  собственных стоков по принадлежащей ему же канализационной сети до места их приема в  сеть ООО «Горводоканал» на границе балансовой принадлежности не является услугой,  оказываемой по договору о транспортировке сточных вод. В составе платы за услуги по  транспортировке сточных вод других лиц по договору ОАО «Биосинтез» получает  возмещение своих расходов связанных с осуществлением регулируемой деятельности. При  таких обстоятельствах правовых оснований для возложения на ООО «Горводоканал»  обязанности по оплате ОАО «Биосинтез» транспортировки его собственных сточных вод по  принадлежащей ему же канализационной сети нет.  

При этом в нарушение п. 12 договора от 09.11.2015 ООО «Горводоканал» направило  ОАО «Биосинтез» мотивированный отказ от подписания акта об объеме оказанных услуг  16.02.2016, то есть по истечении 5 рабочих дней со дня получения от транзитной  организации акта об оказании услуг по транспортировке сточных вод за декабрь 2015, в связи  с чем, акт об оказании услуг по транспортировке сточных вод считается подписанным  обеими сторонами.  

Истцом по первоначальному иску ответчику по первоначальному иску была направлена  претензия № 3944 от 17.06.2016 с требованием оплатить задолженность за оказанные услуги в  спорный период, которая ответчиком оставлена без удовлетворения, в связи с чем, ОАО  «Биосинтез» обратилось в суд с настоящим иском.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что первоначальные исковые  требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.  

Между ООО «Горводоканал» (водоканал) и ОАО «Биосинтез» (абонент) заключен  договор № БИО-119 от 15.12.2006 г. на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и  загрязняющих веществ для юридических лиц и граждан – собственников нежилых  помещений, в соответствии с которым ООО «Горводоканал» обязалось осуществлять отпуск  питьевой воды из городского водопровода, прием, транспортировку сточных вод, а ОАО  «Биосинтез» обязалось производить оплату предоставляемых услуг.  

В соответствии с п. 6.1. договора окончательный расчет осуществляется ответчиком в  срок до 1 числа месяца, следующего за расчетным периодом.  

В декабре 2015 г. ОАО «Биосинтез» ответчиком по первоначальному иску были  оказаны услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод в объеме 78593 куб.м. на  сумму 1103763 руб. 27 коп.  

Как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств, ООО  «Биосинтез» является собственником канализационной насосной станции № 13 по адресу 

<

...>.  

ОАО «Биосинтез», а также иные абоненты ООО «Горводоканал», расположенные в мкр.  Шуист, сбрасывают стоки в самотечный канализационный коллектор. Канализационная  насосная станция № 13, принадлежащая истцу по первоначальному иску, перекачивает  сточные воды в городскую канализацию, которая находится в пользовании ООО  «Горводоканал».  

Обращаясь в арбитражный суд с данным иском, истец по первоначальному иску указал,  что ОАО «Биосинтез» наравне с другими потребителями производит оплату стоимости услуг  по водоотведению своих сточных вод по установленному для ООО «Горводоканал» тарифу.  Поскольку канализационная насосная станция № 13 перекачивает стоки как ОАО  «Биосинтез» так и стоки иных потребителей ООО «Горводоканал», у данных потребителей  не возникает каких-либо дополнительных затрат, т.к. ответчик по первоначальному иску по  договору № 15Био08913 от 09.11.2015 принял на себя обязательства по оплате услуг по  транспортировке их сточных вод. При этом у ОАО «Биосинтез» возникают дополнительные  расходы по транспортировке до точки приема ответчиком по первоначальному иску стоков  на границе балансовой принадлежности, расположенной на напорном коллекторе.  

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении"  по договору по транспортировке сточных вод организация, эксплуатирующая  канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные  действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в  состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации  требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и  транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от  точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе  эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная  организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в  соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями настоящего Федерального  закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.  

Согласно с п. 4 ст. 17 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" местом  исполнения обязательств организации, эксплуатирующей канализационные сети, является  точка на границе эксплуатационной ответственности такой организации, если иное не  предусмотрено договором по транспортировке сточных вод.  

Пунктом 7 ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении"  предусмотрено, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей  водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и  этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором  водоотведения.  

В пункте 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 дано понятие границы  эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем  холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или)  канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих  систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре  водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по  транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.  

Таким образом, оплачиваемой услугой, которую ответчик по первоначальному иску  заказывает истцу по первоначальному иску, а истец по первоначальному иску ее оказывает  ответчику по первоначальному иску, является транспортировка стоков от объектов  потребителей холодной воды, поставщиком которой является ООО «Горводоканал».  

Тот факт, что истец по первоначальному иску является одним из потребителей  ответчика по первоначальному иску по договору водоснабжения и водоотведения, сторонами  не оспаривается, при этом истец по первоначальному иску производит оплату услуг  водоснабжения и водоотведения по тарифу, утвержденному регулирующим органом для  ответчика по первоначальному иску.  

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и  водоотведении" предусмотрено, что водоотведение включает в себя прием, транспортировку  и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.  

В силу пункта 26 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении под  транспортировкой сточных вод понимается перемещение сточных вод, осуществляемое с  использованием канализационных сетей.  

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в  предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги  применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые  уполномоченными на то государственными органами.  

Из системного анализа положений пункта 4 Основ ценообразования в сфере  водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 13.05.2013 N 406, статей 17, 31 Закона о водоснабжении и водоотведении,  усматривается, что регулированию в сфере водоотведения подлежит, в том числе и тариф на  

транспортировку сточных вод.  

Приказом № 91 от 30.10.2015 Управлением по регулированию тарифов и  энергосбережению Пензенской области для потребителей ОАО «Биосинтез» установлен  одноставочный тариф на транспортировку сточных вод, который в период с 12.11.2015 по  31.12.2015 составляет 3 руб. 70 коп. (с учетом НДС).  

Учитывая, что в спорный период прибор учета сточных вод установлен не был, истец  объем собственных стоков определил расчетным способом.  

Согласно произведенному истцом по первоначальному иску расчету, объем  водоотведения за период с 01.12.2015 по 31.12.2015 составил 180685 куб.м.  

Данный объем складывается из среднемесячного объема водоотведения 102092 куб.м  предусмотренного Приложением № 7 к договору о транспортировке сточных вод № 15БИО813  от 09.11.2015 и стоков указанных в счете-фактуре № 48714 от 30.12.2015 за декабрь 2015г. в  объеме 78593 куб.м., выставленном ответчиком, следовательно, за декабрь 2016г. объем  стоков составит 180685 куб.м.  

Стоимость услуг по транспортировке стоков за период с 01.12.2015 по 31.12.2015  истцом определена путем умножения установленного Приказом № 91 от 30.10.2015  Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области для  потребителей ОАО «Биосинтез» одноставочного тарифа на транспортировку сточных вод без  учета НДС 3,70 руб. на объем сточных вод 180685 куб.м., что составит сумму 668534 руб. 50  коп. Вместе с тем, истец по первоначальному иску просит взыскать 667341 руб. 98 коп.  

При этом, объем среднемесячного водоотведения 102092 куб.м. установлен  Приложением № 7 к договору о транспортировке сточных вод № 15БИО813 от 09.11.2015, а  объем водоотведения ОАО «Биосинтез» за декабрь 2015г. В размере 78593 куб.м. указан  ответчиком по первоначальному иску в счет-фактуре № 48714 от 30.12.2015.  

Довод ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора в  связи с тем, что претензия об оплате задолженности направлена истцом на неверную сумму,  подлежащую оплате, не может быть принят судом во внимание, поскольку на возражения  ответчика о неверно применённом тарифе без учета НДС, представитель истца пояснил, что  исковые требования поддерживает в заявленной сумме, т.к. произведенный истцом расчет  прав ответчика не нарушает, увеличивать заявленные требования истец до суммы 668534 руб.  50 коп. не будет. То есть истец взыскивает задолженность в сумме указанной в претензии.  

Доводы ответчика по первоначальному иску о том, что в 2015 году ООО  «Горводоканал» оплачивает услуги по транспортировке сточных вод по завышенному  тарифу, не имеют значения для разрешения настоящего спора, так как связаны с вопросом  защиты экономически обоснованного тарифа на водоснабжение и водоотведение,  являющимся предметом отдельного искового производства.  

Доводы ответчика по первоначальному иску, о том, что объёмы собственных стоков  истца не должны оплачиваться ООО «Горводоканал», судом не принимаются во внимание  исходя из следующего.  

Статьей 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования  тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Закон N 210-ФЗ) определены  общие принципы регулирования тарифов, в числе которых: полное возмещение затрат  организаций коммунального комплекса, связанных с реализацией их производственных  программ; установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности  организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных  программ и инвестиционных программ; достижение баланса интересов потребителей услуг  организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций,  обеспечивающего доступность этих услуг для потребителей и эффективное  функционирование организаций коммунального комплекса, и пр.  

Согласно пунктам 1, 2 статьи 9 Закона N 210-ФЗ регулирование тарифов на товары и  услуги организации коммунального комплекса включает согласование с органом  регулирования производственной программы организации коммунального комплекса и  

установление тарифов на товары и услуги этой организации в размере, обеспечивающем  поступление денежных средств от реализации товаров (оказания услуг) организации  коммунального комплекса в объеме, необходимом для выполнения данной производственной  программы этой организации, с учетом обеспечения доступности для потребителей товаров и  услуг организации коммунального комплекса и установленных предельных индексов.  Организация коммунального комплекса разрабатывает на очередной период действия  тарифов на производимые ею товары (оказываемые услуги) производственную программу,  определяет финансовые потребности, необходимые для ее реализации, и производит  предварительный расчет тарифов на свои товары и услуги в размере, обеспечивающем эти  финансовые потребности.  

Согласно п. 29 Основ ценообразования тарифы на горячую воду (горячее  водоснабжение), на питьевую воду (питьевое водоснабжение), на техническую воду,  водоотведение, транспортировку холодной (горячей) воды, на транспортировку сточных вод  устанавливаются на основании необходимой валовой выручки, определенной для  соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема отпуска воды,  объема принятых сточных вод, оказываемых услуг.  

Согласно п. 7 ст. 32 Закона о водоснабжении при расчете тарифов гарантирующих  организаций учитываются расходы таких организаций, связанные с приобретением  необходимых для осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)  водоотведения товаров и услуг организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов  централизованных систем холодного водоснабжения и (или) систем водоотведения.  

При этом в соответствии с п. 6 ст. 2 Закона о водоснабжении гарантирующая  организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или)  водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения,  городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор  водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым  обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к  централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.  

ООО «Горводоканал» является гарантирующей организацией для потребителей,  эксплуатирующих объекты централизованной системы холодного водоснабжения и  водоотведения на территории муниципального образования «город Пенза», что сторонами не  оспаривается.  

При утверждении регулирующим органом для истца индивидуального тарифа на услуги  по транспортировке стоков, включая по собственным объектам, включены в объемы  транспортировки стоков, следовательно, должны оплачиваться ответчиком по  утвержденному тарифу для истца.  

В письменном отзыве на иск Управление по регулированию тарифов и  энергосбережению Пензенской области также указало, что ответчик, оказывая истцу услуги  по водоотведению по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих  веществ для юридических лиц и граждан-собственников нежилых помещений, получает  плату за услуги по тарифу, установленному приказом Управления от 19.12.2014 № 145. В  составе названного тарифа учтены объемы стоков ОАО «Биосинтез» как абонента. При  определении объема транспортируемых сточных вод ОАО «Биосинтез» не должно исключать  свои стоки из общего объема сточных вод, так как, осуществляя регулируемый вид  деятельности - транспортировку сточных вод, истец одновременно является абонентом,  подключенным к схеме водоотведения, как и другие потребители услуг ответчика.  

Таким образом, ООО «Горводоканал», оказывая ОАО «Биосинтез» услуги по  водоотведению на основании договора № БИО-119 4823 от 15.12.2006 г. на отпуск питьевой  воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ для юридических лиц и граждан –  собственников нежилых помещений, получает плату за услуги по утвержденному тарифу, в  составе которого учтены финансовые потребности ООО «Горводоканал» по  транспортированию стоков, в том числе объем стоков ООО «Биосинтез» как абонента.  

Приказ № 91 от 30.10.2015 Управления по регулированию тарифов и энергосбережению  Пензенской области об утверждении для потребителей ОАО «Биосинтез» одноставочного  тарифа на транспортировку сточных вод в установленном порядке недействующим не  признан, тариф не оспорен, поэтому довод ответчика по первоначальному иску о том, что при  формировании тарифа для истца в производственную программу ООО «Биосинтез» по  транспортировке сточных вод на период с 12 ноября 2015 года по 31 декабря 2015 года  объемы сточных вод ОАО «Биосинтез» не были включены, в связи с этим не должны  оплачиваться ООО «Горводоканал», судом не может быть принят во внимание.  

Кроме того, рассмотрение споров относительно завышения тарифа и оспаривания  приказа Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области об  утверждении тарифов к компетенции арбитражного суда не относится.  

Ссылка представителя ответчика по первоначальному иску на то, что в Приложении №  7 к договору сторонами согласован перечень объектов (148), адреса объектов, объем  водоотведения в месяц, объем водоотведения в год – 1 264 680 куб.м, и данное приложение  не содержит объемов, относящихся к собственным сточным водам ОАО «Биосинтез»,  следовательно, они не подлежат оплате, не может быть принята судом во внимание,  поскольку в Приложении № 7 к договору стороны согласовали только список объектов  подключенных к канализационным сетям ОАО «Биосинтез», и являющихся абонентами  ответчика, а не фактический объем стоков транспортируемых последним по своим  канализационным сетям, включая собственные стоки.  

Оценив представленные в дело документы, суд приходит к выводу, что заключенный  сторонами договор о транспортировке сточных вод № 15Био0813 от 09.11.2015 представляет  собой договор возмездного оказания услуг.  

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору  возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги  (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик  обязуется оплатить эти услуги.  

В силу п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан  оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного  оказания услуг.  

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий  и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми  требованиями (ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ  от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за  исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными  правовыми актами (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Поскольку обязанность ответчика по первоначальному иску оплатить стоимость услуг  предусмотрена условиями договора, объем оказанных услуг и их стоимость подтверждены  документально, арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 309, 310, 779, 781 Гражданского  кодекса Российской Федерации, признает исковые требования истца по первоначальному  иску обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 667341 руб. 98 коп.  

ООО «Горводоканал» заявлены встречные исковые требования о взыскании с ОАО  «Биосинтез» пени в сумме 66784 руб. 75 коп. за период с 03.10.2016 по 28.02.2017.  

Как следует материалов дела 15 декабря 2006 года между ООО «Горводоканал»  (Водооканал) и ОАО «Биосинтез» (Абонент) заключен договор № БИО-119 4823 на отпуск  питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ для юридических лиц и граждан  – собственников нежилых помещений, по условиям которого Водоканал принял на себя  обязательство подавать Абоненту питьевую воду из городского водопровода, а также  осуществлять прием и транспортировку сточных вод, а Абонент - оплачивать поставленный  объем питьевой воды и оказанные услуги по водоотведению.  

Заключенный договор является смешанным, содержащим в себе элементы договоров  

энергоснабжения и возмездного оказания услуг (пункт 3 статьи 421 ГК РФ).  

В соответствии с пунктом 6.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от  17.02.2014) Абонент оплачивает полученную холодную воду (сброшенные сточные воды) в  объеме потребленной холодной воды (сброшенных сточных вод) до 30-го числа месяца,  следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных  средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.  

Расчетным периодом по договору является один календарный месяц (п. 6.1 Договора (в  редакции дополнительного соглашения от 17.02.2014).  

Во исполнение условий договора истец в августе 2016 года поставил ответчику  питьевую воду, а также оказал услуги по водоотведению на общую сумму 634186 руб. 79 коп.  и выставил для оплаты счет-фактуру № 31267от 31.08.2016, оплата которого произведена  несвоевременно.  

 В связи с просрочкой оплаты истцом по встречному иску заявлено о взыскании с  ответчика по встречному иску законной неустойки (пени), предусмотренной частями 6.2  статьи 13 и статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и  водоотведении».  

Исходя из положений статей 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может  обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), определенной законом или  договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки  исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение  ему убытков.  

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки,  определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли  обязанность ее уплаты соглашением сторон.  

Положениями Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной  дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 307-ФЗ)  внесены изменения в некоторые законодательные акты в сфере энергоснабжения, в том числе  и в Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».  

В соответствии с частями 6.2 статей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции Федерального закона № 307-ФЗ)  абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или)  техническую воду и/или услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации,  осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и/или водоотведение,  пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка  Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок  суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления  установленного срока оплаты по день фактической оплаты.  

Части 6.2 статей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О  водоснабжении и водоотведении» в измененной редакции вступили в силу с 05.12.2015 и  применяются, в т.ч. к отношениям сторон, возникшим из ранее заключенных договоров (ст.  8, ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 307-ФЗ).  

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации,  приведенным в пункте 61 Постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами  некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за  нарушение обязательств», если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2  статьи 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен,  но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено.  

Таким образом, в рассматриваемом случае с 05.12.2015 в силу положений  действующего законодательства за нарушение абонентами обязательств по оплате  поставленной воды, а также услуг по водоотведению подлежит применению установленная  

частями 6.2 статей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и  водоотведении» законная неустойка (пени) в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ,  действующей на день фактической оплаты.  

По расчету истца по встречному иску сумма неустойки (пени) за период с 03.10.2016 по  28.02.2017 составила 66784 руб. 75 коп.  

Расчет истца судом проверен и признается правильным. По методике составления  расчета и периоду начисления пени возражений от ответчика по встречному иску не  поступило.  

Учитывая, что взыскание пени предусмотрено нормами действующего  законодательства, доказательств своевременной оплаты поставленной воды и принятых  стоков в спорный период ответчиком по встречному иску не представлено, расчет пени  ответчиком по встречному иску не оспорен, ходатайство о несоразмерности размера пени  последствиям нарушения обязательства не поступило, суд, руководствуясь ст.ст. 329-332  Гражданского кодекса Российской Федерации признает, что требование истца по встречному  иску о взыскании с ответчика по встречному иску пени в сумме 66784 руб. 75 коп. подлежит  удовлетворению.  

При подаче первоначального иска истцом излишне уплачена государственная пошлина  в размере 4673 руб., которая в соответствии с п. 1 ч.1 ст.333.40. Налогового кодекса  Российской Федерации подлежит возврату истцу из доходов федерального бюджета.  

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят  судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем, с ответчика по  первоначальному иску в пользу истца по первоначальному иску подлежат взысканию  расходы по оплате государственной пошлины в размере 16347 руб.  

При прекращении производства по встречному иску в части взыскания суммы  основного долга истцу по встречному иску подлежит возврату из доходов федерального  бюджета государственная пошлина в размере 13540 руб. в соответствии со ст.333.40  Налогового кодекса Российской Федерации и ст.104 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации с ответчика по встречному иску в пользу истца по встречному иску подлежит  взысканию государственная пошлина в размере 2671 руб.  

В результате зачета встречного и первоначального исков с общества с ограниченной  ответственностью «Горводоканал» в пользу открытого акционерного общества «Биосинтез»  подлежит взысканию долг в сумме 600557 руб. 23 коп., а также расходы по оплате  государственной пошлины в размере 13676 руб.  

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 150, ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -   

Р Е Ш И Л :

Первоначальные исковые требования открытого акционерного общества «Биосинтез»  удовлетворить. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» в пользу  открытого акционерного общества «Биосинтез» долг в сумме 667341 руб. 98 коп., а также  расходы по оплате государственной пошлины в размере 16347 руб.  

Возвратить открытому акционерному обществу «Биосинтез» из доходов федерального  бюджета государственную пошлину в размере 4673 руб., уплаченную по платежному  поручению № 9628 от 19.07.2016.  

Выдать справку на возврат госпошлины. 

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» от  встречного иска в части взыскания долга в сумме 634186 руб. 79 коп.  

Производство по делу по встречному иску общества с ограниченной ответственностью  «Горводоканал» к открытому акционерному обществу «Биосинтез» в части взыскания долга в  сумме 634186 руб. 79 коп. прекратить.  

Взыскать с открытого акционерного общества «Биосинтез» в пользу общества с  ограниченной ответственностью «Горводоканал» пени в сумме 66784 руб. 75 коп., а также  расходы по оплате государственной пошлины в размере 2671 руб.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал» из доходов  федерального бюджета государственную пошлину в размере 13540 руб., уплаченную по  платежному поручению № 8434 от 24.11.2016.  

Выдать справку на возврат госпошлины. 

Произвести зачет встречного и первоначального исков и взыскать с общества с  ограниченной ответственностью «Горводоканал» в пользу открытого акционерного общества  «Биосинтез» долг в сумме 600557 руб. 23 коп., а также расходы по оплате государственной  пошлины в размере 13676 руб.  

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд 

г. Самара через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок со дня его принятия.  

Судья С. А. Новикова