АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-634/2024

14 марта 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.И.

судей Луговой И.М., Ширяева И.В.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Амур Инвест»: представитель не явился;

от Хабаровской таможни: ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2024 № 05-53/001; ФИО2, представитель по доверенности от 06.07.2023 № 05-51/143;

от Владивостокской таможни: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Амур Инвест»

на решение от 24.07.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2023 

по делу № А73-1495/2023 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Амур Инвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690091, 

<

...>, кабинет 3)

к Хабаровской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680013, 

<

...>), Владивостокской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690003, 

<

...>, А)

о признании незаконными решений, уведомлений    

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Амур Инвест» (далее – ООО «Амур инвест») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительными: 

решений Хабаровской таможни от 01.11.2022 № 10703000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ                                         № 10702070/290420/0086763 после выпуска товаров, от 11.11.2022                 № 10703000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/100222/3053010; 

уведомлений (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 07.11.2022 № 10702000/У2022/0003406, от 14.11.2022                                        № 10702000/У2022/0003494;

обязании таможенного органа возвратить излишне уплаченные таможенные платежи. 

К участию в деле привлечена Владивостокская таможня. 

Решением суда от 24.07.2023, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2023,  в удовлетворении требований общества отказано

Не согласившись с судебными актами, считая их незаконными и необоснованными, а также принятыми с неполно выясненными обстоятельствами и с нарушением норм материального права, ООО «Амур инвест» подало в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой предлагает данные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований общества. 

В представленном отзыве Хабаровская таможня просила оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции, представители Хабаровской таможни поддержали доводы отзыва, просили оставить судебные акты без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей не обеспечили.

Суд округа, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение представителей Хабаровской таможни, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы общества в связи со следующим.

Судами из материалов дела установлено, что 06.12.2019 обществом в Республике Корея у компании ATP LOGISTICS GROUP PTE LTD (Сингапур) приобретено судно «Анатолий Иванов» ИМО 9029712, класс судна – сухогруз. Судно передано по акту 27.12.2019.

В соответствии с договором купли-продажи судна от 06.12.2019 № AI-2012-19 стоимость судна составляет 405 000 долларов США.

По прибытию на таможенную территорию ЕАЭС судно помещено под таможенную процедуру временного ввоза по ДТ                                                 № 10702070/290420/0086763, в 45 графе которой заявлена таможенная стоимость в размере 30 486 843 руб., исходя из цены товара (450 000 долларов США) и стоимости перехода судна (285 750 руб.). 

10.02.2022 таможенная процедура временного ввоза завершена путем помещения судна под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10702070/100222/3053010. В указанной ДТ заявлена таможенная стоимость идентичная ранее заявленной.

В период с 20.12.2021 по 20.09.2022 таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Амур инвест» по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и содержащихся в представленных документах, в части заявленной таможенной стоимости, соблюдении ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенным товаром.

По результатам проверки Хабаровской таможней принято решение от 01.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/290420/0086763 в части таможенной стоимости товаров. 

На основании принятого решения и корректировки декларации на товары Владивостокской таможней выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 07.11.2022 № 10702000/У2022/0003406 в размере 385 287 руб. 10 коп., с учетом процентов. 

11.11.2022 по результатам камеральной таможенной проверки также принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/100222/3053010, в части таможенной стоимости товаров, на основании которого выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.11.2022 № 10702000/У2022/0003494 в размере 192 060 руб. 83 коп., с учетом процентов и пени.

Не согласившись с решениями и уведомлениями таможенных органов, ООО «Амур инвест» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии предусмотренных таможенным законодательством оснований для принятия оспоренных решений и уведомления.

Выводы суда поддержаны судом апелляционной инстанции.

При этом, суды обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с пунктами 2, 10, 15 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 настоящей статьи. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров понимается стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов; 2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В статье 40 ТК ЕАЭС перечислены дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, к которым относятся, в том числе, расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной форме. 

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. 

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров). К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, среди прочего, документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, и документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров. Указанные документы должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации (статья 108 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 2 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

В силу пункта 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

В обоснование решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10702000/У2022/0003406 10702070/100222/3053010, Хабаровская таможня сослалась на занижение таможенной стоимости товара в связи с невключением обществом стоимости товаров, услуг, непосредственно связанных с покупкой судна и введением его в эксплуатацию для внутренних перевозок на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии с требованиями статьей 22, 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, пункта 40 Приказа Минтранса России от 26.09.2001 № 144 «Об утверждении Правил государственной регистрации судов», Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 620 морские суда подлежат обязательному освидетельствованию Федеральным автономным учреждением «Российской морской регистр судоходства» (далее – РМРС) для государственной регистрации судна и прав на него в Государственном судовом реестре Российской Федерации, в целях его классификации, оценки, и подтверждению соответствия требованиям технического регламента и безопасности мореплавания.

При этом, согласно пункту 5.5 Положения о классификации судов и морских стационарных платформ, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.07.2003 № 160 все работы, связанные с подготовкой к освидетельствованию и испытаниям элементов судна, производимые перед предъявлением судна  к освидетельствованию, а также работы, необходимые для определения технического состояния элементов судна, выполняются силами и/или за счет судовладельца.

Во исполнение указанных обязанностей ООО «Амур инвест» обратилось в РМРС с заявкой на освидетельствование судна с целью присвоения класса регистра.

12.12.2019 между обществом и РМРС подписан договор-заявка на освидетельствование судна «Анатолий Иванов» в эксплуатации № 1950403 в п. Пусан в период с 16.12.2019 по 20.12.2019 и выставлен счет (инвойс от 13.12.2019 № 19.00620/296) на сумму 1 916,56 долларов США.

Также, в соответствии с договором-заявкой о проведении идентификации и осмотра судна от 13.12.2019 № 1950574, РМРС проведена идентификация и осмотр судна в п. Пусан, на оплату услуги выставлен счет (инвойс от 16.12.2019 № 19.00630/296 на сумму 315 долларов США), выдано соответствующее заключение от 16.10.2019 № 19.34992.296.

16.01.2020 между ООО «Амур инвест» и РМРС подписан договор-заявка на освидетельствование судна в эксплуатации № 2001429 (доковое освидетельствование, освидетельствование объектов механической установки и электрооборудования в разобранном виде в зачет первоначального освидетельствования, наблюдение за кренованием судна) в п. Пусан, Корея, в период с 16.01.2020 по 27.03.2020. На оплату данных услуг выставлен инвойс от 02.04.2020 № 20.00177/296 на сумму 8384,05 долларов США.

02.03.2020 между ООО «Амур инвест» и РМРС заключен договор о рассмотрении технической документации судна в эксплуатации и ремонте     № 2007941, согласно которому РМРС рассмотрен протокол кренования судна № WS/647-942-nKn.002, услуги регистра оплачены обществом по инвойсу от 03.03.2020 № 20.00134/296 на сумму 284 долларов США.

Оказание услуг РМРС подтверждается актами освидетельствования судна № 20.31769.296, № 20.31768.296, № 20.31586.296, № 20.31769.296,       № 20.31770.296, № 20.31771.296.

Вывод об окончании освидетельствования судна датирован 31.03.2020. По результатам технического наблюдения РМРС при освидетельствовании судна в ремонте в Республике Корея по состоянию на 31.03.2020 объекты освидетельствования судна «Анатолий Иванов» признаны соответствующими Правилам PC.

Общая сумма услуг РМРС составила 10 899,61 долларов США (812 890 руб. 46 коп.)

Кроме того, общество приобретало запасные части и расходные материалы для ремонтных работ. 

Так, между ООО «Амур инвест» и компанией SME Co.ltd. (Корея) заключен контракт на поставку запчастей, на основании которого общество приобрело запасные части для ремонта судна «Анатолий Иванов». На оплату запчастей выставлен инвойс от 26.05.2020 № SME-20-0467 на сумму 130 долларов США. 

Также проверкой установлено, что 24.01.2020 между ООО «Амур инвест» и компанией Hempel Paints (POLAND) Sp.z.o.o. заключен договор от 24.01.2020 № 1558/2020 на поставку лакокрасочной продукции, условиями поставки оговорено – FAS к борту судна. 

Согласно инвойсам от 02.03.2020 № 11009407, от 02.03.2020                 № 11009408 местом доставки является борт судна «Анатолий Иванов». Согласно инвойсу № 11009407 поставляется лакокрасочная продукция объемом 73.80 литров, весом нетто 101.45, весом брутто 110.27. В соответствии с упаковочным листом к указанному инвойсу, лакокрасочная продукция в количестве 73.80 литров доставлена 10.02.2020 на борт судна «Анатолий Иванов», находящегося в верфи JY SHIPYARD. Стоимость поставленной и оплаченной обществом продукции составляет 12 134,46 долларов США.

Использование запасных частей и лакокрасочной продукции для ремонта судна подтверждается актами РМРС освидетельствования судна        № 20.31769.296, согласно которому на судно нанесена противообрастающая система в JY SHIPYARD; перед покраской подводной поверхности произведена гидроочистка корпуса судна с последующей механической очисткой поверхности. Сведения о покраске судна в Республике Корея, гидроочистке и механической очистке корпуса судна также подтверждаются отчетом о техническом обслуживании судна № 134059, содержащимся в судовом формуляре судна «Анатолий Иванов» на официальном сайте РМРС (Письмо ДВОТ от 06.12.2021 № 10-10/247дсп).

Этим же актом подтверждается замена на всех двигателях судна поршневых колец, всех уплотнений, на ВГД – рамовых и шатунных подшипников, распылителей форсунок, плунжерных пар ТНВД, а также освидетельствование объектов механической установки и электрооборудования с проведением необходимых замеров.

Согласно акту освидетельствования от 31.03.2020 № 20.31771.296 гребной вал вынимался и заменено дейдвудное уплотнение, произведена дефектоскопия конусов гребного вала, гребной винт снимался и произведен монтаж движителя, а также носовой и кормовой дейдвудные подшипники заменены. 

Таким образом, обществом в таможенную стоимость спорного товара не включены расходы на материалы для ремонтных работ: лакокрасочная продукция на сумму 12134,46 долларов США (904 873 руб. 96 коп.) и запасные части на сумму 130 долларов США (9 694 руб. 18 коп.).

В подтверждение несения данных расходов Хабаровская таможня ссылается на договоры поставки, инвойсы, документы, представленные РМРС, сведения о страховой стоимости судна, ведомости банковского контроля.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 135 ТК ЕАЭС условием помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

В силу положений статей 51, 54 ТК ЕАЭС оплата декларантом таможенных платежей является обязанностью декларанта.

В этой связи таможенный орган пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку оказание услуг регистра по техническому наблюдению и первоначальному освидетельствованию и ремонтные работы оказывались за пределами таможенной территории ЕАЭС и были непосредственно связаны с покупкой судна и введением его в эксплуатацию для внутренних перевозок на территории Российской Федерации, они подлежат включению в таможенную стоимость  ввозимого товара, являются его составной частью.

В свою очередь, ООО «Амур инвест» при совершении таможенных операций по таможенному декларированию недостоверно заявлены сведения о таможенной стоимости товара по ДТ №№ 10702000/У2022/0003406 10702070/100222/3053010.

В этой связи суды пришли к выводам об обоснованности решений Хабаровской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров от 01.11.2022       № 107030000 и от 11.11.2022 № 10703000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/100222/3053010, а также уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 07.11.2022 № 10702000/У2022/0003406 и от 14.11.2022 № 10702000/У2022/0003494.

Доводы общества о том, что продавец принял на себя обязательства по устранению выявленных скрытых дефектов/недостатков обоснованно отклонены судами со ссылкой на положения договора купли-продажи судна от 06.12.2019 № AI-2012-19, согласно которым расходы, связанные с покупкой и регистрацией под флаг покупателя, относятся за счет покупателя, а также о том, что при обнаружении недостатков судна покупатель обязан указать об этом в акте приема-передачи судна. При этом, пунктом 5 акта приема-передачи судна от 27.12.2019 установлено, что судно не имеет недостатков, препятствующих его использованию по назначению. 

Представленное обществом дополнительное соглашение от 20.01.2020 к акту приема-передачи от 27.12.2019 ни на этапе совершения таможенных операций по таможенному декларированию товара, ни в ходе камеральной таможенной проверки не предоставлялось несмотря на направляемые Хабаровской таможней запросы.

Иные доводы общества были предметом рассмотрения и обоснованно отклонены, оснований для переоценки выводов судов у суда кассационной инстанции в силу полномочий, установленных статьей 286 АПК РФ, не имеется.

Нарушений процедуры принятия решения по результатам камеральной таможенной проверки судами не установлено.

Поскольку судами правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не выявлено, кассационная жалоба – удовлетворению, а судебные акты – отмене, не подлежат.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.07.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2023 по делу № А73-1495/2023 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           А.И. Михайлова                   

Судьи                                                                                    И.М. Луговая         

 

И.В. Ширяев