Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-86892/2024

28 января 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2025 года. Полный текст решения изготовлен 28 января 2025 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Анисимовой  О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гаджиевой Н.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области,

Заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью  «Простроймонтаж»,

о взыскании финансовых санкций в размере 3500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года

при участии

от заявителя: извещен, представитель не явился,  

от заинтересованного лица: извещен, представитель не явился,  

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью  «Простроймонтаж» (далее – Общество, страхователь) финансовых санкций в размере 3500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года.

Определением суда от 18.09.2024 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Заинтересованному лицу предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

На основании определения от 09.11.2024 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направили в судебное заседание своих представителей. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 216 АПК РФ в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ в редакции, действующей в спорный период) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Страховщик обязан осуществлять контроль правильности представления и достоверности сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета в силу статьи 13 Закона № 167-ФЗ.

Согласно пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, статьи 1 Закона № 27-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 1 статьи  11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

На основании статьи 15 Закона №27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные сведения до 01.01.2023 подавались по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 06.12.2018 №507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 №3п.

На основании пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции до 01.01.2023) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения представлялись по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, с 30.05.2021 до января 2023 года сведения представлялись по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 №103п.

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что Обществом своевременно не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год (исходная) на одно застрахованное лицо, ежемесячный отчет «Сведения о застрахованных лицах» на 6 застрахованных лиц  по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года (исходная), в связи с чем Отделением составлены акты о выявлении нарушения от  04.05.2023, от 17.10.2023.

Рассмотрев акт и иные документы на основании абзацев 9-13 статьи 17 Закона №27-ФЗ Отделением приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.06.2023 за несвоевременное представление ежемесячной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год с назначением штрафа в размере 500 руб., от 16.11.2023 за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года с назначением штрафа в размере 3000 руб.

Поскольку страхователем не была исполнена обязанность по уплате штрафных санкций по части 3 статьи  17 Закона № 27-ФЗ, Отделением  направлены требование  от 12.07.2023 об уплате в срок до 06.08.2023, требование от 11.12.2023 об уплате в срок до 10.01.2024 на общую сумму 3500 руб.

Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 29.02.2024 по делу № А56-16156/2024 выдан судебный приказ о взыскании с Общества штрафных санкций за несвоевременное представление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 3500 руб. 

Определением суда от 12.07.2024 указанный судебный приказ отменен.

Доказательств уплаты финансовых санкций Общество суду не представило.

Заинтересованное лицо ссылается на то, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2022 (резолютивная часть решения объявлена 31.10.2022) по делу № А56-29293/2022 ООО «Простроймонтаж» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона.

В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Согласно судебному приказу Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.02.2024 по делу № А56-16156/2024 с ООО «Простроймонтаж» подлежат взысканию финансовые санкции в размере 3 500 руб., в том числе за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 год.

Общество указывает, что судебный приказ о взыскании с ООО «Простроймонтаж» финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года не выносился. С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО «Простроймонтаж» финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в суд не обращалось.

Вместе с тем, как следует из материалов дела № А56-16156/2024, в просительной части заявления ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области содержится требование о взыскании с ООО «Простроймонтаж» финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года, в связи с чем в судебном приказе от 29.02.2024 по делу № А56-16156/2024 допущена опечатка.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год необходимо было представить Обществу в Отделение до 01.03.2023, сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года – до 15.12.2022, в связи с чем штрафные санкции, возникшие в результате своевременного непредставления указанных сведений, являются текущими платежами, и подлежат взысканию в общем порядке искового производства (пункт 45 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 № 29, пункт 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 №60).

Согласно пункту 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, заявление о взыскании финансовых санкций с организации может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Судебный приказ от 29.02.2024 по делу № А56-16156/2024 отменен 12.07.2024. С настоящим заявлением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в арбитражный суд 23.08.2024.

При указанных обстоятельствах заявителем не пропущен срок обращения в суд с настоящим заявлением. 

Основания для снижения размера финансовых санкций судом не установлены.

Непередача каких-либо финансовых документов бывшим генеральным директором конкурсному управляющему не освобождает само юридическое лицо от исполнения возложенных на него обязанностей в рамках законодательством об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

В связи с тем, что материалами дела подтверждается непредставление Обществом в установленные сроки сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год (исходная) на одно застрахованное лицо, ежемесячного отчета «Сведения о застрахованных лицах» на 6 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года (исходная), требования заявителя подлежат удовлетворению.

Одновременно имеются основания, установленные статьей 110 АПК РФ для взыскания с Общества в федеральный бюджет государственной  пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Простроймонтаж» в пользу Отделения  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области финансовые санкции в размере 3500  рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Простроймонтаж» в федеральный бюджет государственную пошлину  в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца  со дня принятия.

Судья                                                                        Анисимова О.В.