АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул                                                                                     Дело № А03-11979/2023

 

 

Резолютивная часть решения оглашена 14 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2023 года.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СУРЕН» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании убытков в сумме 63187,67 руб.,

с привлечением к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2

при участии представителей:

от истца - ФИО3 (паспорт, диплом, доверенность от 09.01.2023), 

от ответчика - не явились, извещены,

от третьего лица - не явились, извещены. 

 

У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СУРЕН» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – ответчик) о взыскании убытков в сумме 63 187, 67 руб.

Заявление мотивировано предоставлением ответчиком недостоверных сведений, повлекшим излишнее несение расходов на выплату страхового обеспечения.

Ответчик представил отзыв, возражает против удовлетворения исковых требований.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2

Третье лицо письменный отзыв на исковое заявление не представило.

Ответчик и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ проведено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «СУРЕН» (ИНН 

<

***>, ОГРН10662234013050) зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, являющемся правопреемником Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

В период 2020-2021 г.г. Общество направляло в филиал №5 отделения Фонда реестры сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО2

На основании представленных ответчиком сведений, филиал № 5 отделения Фонда назначил ФИО2 пособие по временной нетрудоспособности на общую сумму 63187, 57 руб.

На основании п. 17 Положения № 294 филиалом № 5 отделения Фонда проведена выездная проверка Общества на предмет полноты и достоверности сведений, представленных им для обеспечения застрахованных лиц страховым обеспечением за период с 01.01.2019г. по 31.12.2021г.

Факт предоставления ответчиком недостоверных сведений в отношении вышеназванных застрахованных лиц отражен в акте выездной проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями для обеспечения застрахованных лиц страховым обеспечением от 27.10.2022 № 22052280001104.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки 02.12.2022г. директором филиала №5 отделения Фонда вынесено решение №22052280001106 о возмещении излишне понесенных расходов, в соответствии с которым Обществу надлежало вернуть на счет отделения Фонда расходы, излишне понесенные отделением Фонда в связи с недостоверностью представленных им сведений в сумме 63 187, 67 руб.

Решение №22052280001106 направлено ответчику заказным письмом 05.12.2022 и в установленном законом порядке Обществом не оспаривалось.

29.12.2022 ответчику по почте направлено требование от 29.12.2022 №220522800014101 о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 63 187, 67 руб.

Ответчиком в добровольном порядке расходы не возмещены, что явилось основанием для обращения Фонда с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 14.07.2022 № 236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

С 01.01.2023 все функции и полномочия Государственного учреждения отделения Фонда социального страхования РФ осуществляются отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора. 

Статьей 33 Федерального закона № 165-ФЗ названного закона установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтверждённого страхового случая.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями в связи с материнством определяются Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ), Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждёнными приказом Минтруда от 29.09.2020 № 668н (далее - Порядок).

Согласно п. 1 4.1 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие а территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ являются застрахованными лицами (часть 2 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

Для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, установленном действующим законодательством (часть 5 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ). Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период нетрудоспособности и рассчитывается исходя из страхового стажа застрахованного лица и его среднего заработка. 

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ пособие выплачивается в размере:

1)                     застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;

2)                     застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80% среднего заработка;

3)                     застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 6 месяцев до 5 лет, - 60% среднего заработка.

Согласно частям 1 и 1.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ с 01.01.2011 пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, в случае, если застрахованное лицо не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчёте за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, принимается равным минимальному размеру оплаты труда (далее - МРОТ), установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

С 01.07.2017г. по 31.12.2020г. на территории Алтайского края назначение и выплата застрахованным гражданам страхового обеспечения производились Государственным учреждением - Алтайским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Отделение) в соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011г. №294 (далее - Положение №294).

Вопросы назначения и выплаты страховых выплат в 2021 году регламентировались Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 «Об утверждении Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (далее - Положение №2375).

В соответствии с вышеуказанными правовыми актами, застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), предусмотренные Положениями № 294 и № 2375, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утвержденной Фондом.

Выплата пособия производится территориальным органом Фонда непосредственно застрахованному лицу способом, указанным в сведениях о застрахованном лице либо в реестре сведений (путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию), в течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, пособия в соответствии с Положениями № 294 и № 2375 рассчитываются и выплачиваются застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда в строго установленные законодательством сроки на основании представленных страхователями сведений (документов).

В случае, если выплата излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности явилась следствием неправомерных действий страхователя, выразившихся в представлении недостоверных сведений, последний возмещает страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ, ст. 15 Гражданского кодекса РФ, п. 16 Положения. Сумма денежных средств, подлежащих возмещению, определяется размером пособия по временной нетрудоспособности, неправомерно полученного застрахованным лицом.

Согласно нормам Федерального закона № 165-ФЗ исполнительные органы Фонда осуществляют контроль за правильным и своевременным назначением и выплатой страхового обеспечения, страхователи и их должностные лица несут ответственность за расходование средств Фонда перед его исполнительными органами.

В соответствии с п. 19 Положения обязанность по предоставлению достоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера возложена на страхователя.

Согласно п. 20 Положения контроль за полнотой и достоверностью предоставляемых страхователями сведений, указанных в п. 19 Положения, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке.

На основании п. 17 Положения № 294 филиалом № 5 отделения Фонда проведена выездная проверка Общества на предмет полноты и достоверности сведений, представленных им для обеспечения застрахованных лиц страховым обеспечением за период с 01.01.2019г. по 31.12.2021г.

В ходе проверки установлено, что согласно трудовому договору № 2 от 01.01.2019, ФИО2 принята на должность продавца с окладом 15 000 руб. Оплата в соответствии с трудовым договором производится пропорционально отработанному времени исходя из расчета 164 рабочих часа в месяц. Согласно табелю учета рабочего времени за июнь 2020 года, ФИО2 отработано 74 часа при общей норме часов 167, что соответствует 0,5 ставки. Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности должно быть исчислено исходя из МРОТ с учетом неполной ставки (0,5).

Общая сумма расходов, излишне понесенных отделением Фонда в связи с недостоверностью представленных Обществом сведений о праве застрахованного лица на выплату за счет средств Фонда страхового обеспечения составляет 63 187, 67 рублей, из которых: 54 664, 93 руб. - сумма перечисленного страхового обеспечения, 8 522, 74 руб. - сумма удержанного с пособий и перечисленного в налоговый орган НДФЛ. 

Излишняя выплата суммы пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 в размере 63 187, 67 руб. произошла вследствие неправомерных действий ответчика, который представил в филиал № 5 отделения Фонда недостоверные сведения, повлиявшие на размер назначенного и выплаченного ФИО2 пособия.

В соответствии с частью 1 и частью 2 ст. 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности и (или) по беременности и родам виновные лица возмещают страховщику причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По смыслу данной нормы в рассматриваемом случае виновным лицом по отношению к страховщику (отделению Фонда) является ответчик, поскольку именно он (а не застрахованное лицо) представляет страховщику исходные сведения (документы) для начисления и выплаты пособий.

В силу части 4 ст. 15 Федерального закона № 255-ФЗ суммы пособий по беременности и родам, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счётной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). В связи с чем застрахованное лицо (получатель пособия) не имеет обязанности по возврату в пользу территориального орган Фонда излишне перечисленного пособия.

Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Заявленная к взысканию с ответчика сумма излишне выплаченного пособия в размере 63 187, 67 руб. по смыслу части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ является убытками, понесёнными отделением Фонда. 

Согласно ст. 10 Федерального закона от 14.07.2022г. №236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» - бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Поскольку материалами дела подтвержден факт излишней выплаты Фондом застрахованному лицу в размере 63 187, 67 руб. в связи с представлением страхователем недостоверных сведений, и заявленная сумма по смыслу ч.2 ст.15.1 Закона №255-ФЗ представляет собой сумму убытков, понесенных отделением Фонда, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.

На основании  абзаца 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина  взыскивается  с ответчика, так как решение принято не в его пользу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СУРЕН» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму в размере 63 187,67 руб.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «СУРЕН» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 527 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                                  Л.Г. Куличкова