Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-27887/19

64-246 

20 сентября 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2019 года

Судьи Чекмаревой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Регионального фондакапитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области

 к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, субсидиарный ответчик: Министерство обороны РФ

о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общегоимущества в многоквартирном доме

в заседании приняли участие: 

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 доверенность от 25.12.2018 

 

У С Т А Н О В И Л:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области обратился в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны РФ  в порядке субсидиарной ответственности о взыскании  задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.12.2015 по 31.10.2018 в сумме 763 989,02 руб., пени за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, за период с 26.01.2016 по 28.08.2019.  в размере 114 459,42 руб. с дальнейшем начислением на сумму основного долга в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа по день фактической оплаты; при недостаточности у Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации денежных средств, взыскание произвести с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

 Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации  своих обязательств по оплате  взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома. Истец поддержал исковые требования в полном объеме по доводам искового заявления.

Истец и ответчик – Министерство  обороны РФ, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ответчик отзыв на иск не представил,  связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие  в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчик -   ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации   возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам письменного отзыва на иск.

Суд, рассмотрев материалы дела,  в силу статей 67, 68, 71 АПК РФ  исследовав и оценив представленные  доказательства по своему внутреннему убеждению с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, выслушав доводы представителя ответчика,  считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации   (ответчик) на праве оперативного управления с 2012 года закреплены помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, 24, 35, 36, 68, 78, 79, 79, 87, 89, 107, 111, 115, 117, 119, 125, 126, 134, 138, 142, 145, 1547, 

<

...>, 

<

...>.

В силу п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации субъект, за которым имущество закреплено на праве оперативного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В силу ч. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или  учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или решением собственника.

Поскольку ответчик-1 в спорный период обладал правом оперативного управления   на указанные нежилые помещения, именно он в соответствии положениями ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации несет  обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с п. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт, взносов на капитальный ремонт.

Также согласно п. 3 ст. 158 ЖК РФ, обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества

В соответствии с п. 1 ст. 169 ЖК РФ, собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта.

В силу п.п. 1 п. 2 ст. 168 ЖК РФ Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику).

Таким образом, обязанность по уплате взносов за капитальный ремонт возникает у собственников с 1 июля 2015 года.

В соответствии с п. 3 ст. 170 ЖК РФ установлены два способа формирования фонда капитального ремонта:

-перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

-перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального.

В соответствии со ст. 178  ЖК РФ, ст. 15 Закона Пензенской области № 2403-ЗПО от 01.07.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области», Постановлением Правительства Пензенской области от 28.06.2013 № 455-пП Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (истец) является региональным оператором, который осуществляет функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счёте, счетах регионального оператора.

Одной из функций регионального оператора в соответствии с ч. 1 ст. 180 ЖК РФ, является функция по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых  фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.

Поскольку в установленные законом сроки, собственник не выбрал способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома по указанному адресу, формирование фонда капитального ремонта производится на счете регионального оператора.

Региональная программа утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 № 95-пП «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области». Текст постановления опубликован на Официальном портале Правительства Пензенской области 24 февраля 2014 г., в газете "Пензенские губернские ведомости" N 14 от 13 марта 2014 г., следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников МКД на территории Пензенской области возникла с 01 ноября 2014 года.

Перечень таких многоквартирных домов в г. Пензе определен постановлением администрации г. Пензы от 25.09.2014 № 1121 «О принятии решения о формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора», а в с. Засечное Пензенского района Пензенской области определен постановлением администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области от 06.10.2014 №138.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора взносы на капитальный ремонт, в соответствии с ч. 1 ст. 179 ЖК РФ, являются имуществом регионального оператора. В соответствии со ст. 171 ЖК РФ и ст. 5 Закона Пензенской области № 2403-ЗПО от 01.07.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений в МКД на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

На 2014 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Пензенской области утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2013 № 950-пП в размере 6,60 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц; на 2015 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2014 № 752-пП в размере 6,90 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц; на 2016 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 № 609-пП в размере 6,90 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в «Многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц; на 2017 год минимальный  размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2016г. № 546-пП в размере 7,2 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику такого помещения в месяц; на 2018 год минимальный  размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2016г. № 546-пП в размере 7,2 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику такого помещения.

Согласно уточненному расчету истца, по жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

...>. Так за период с 01.12.2015 по 03.09.2017 сумма задолженности по оплате взносов составляет 9 606,50 руб. Общая сумма задолженности по оплате взносов по 29 помещениям за период с 01.12.2015 по 31.10.2018 составляет 480 968,54 руб. Итого сумма задолженности по оплате взносов по 100 помещения, указанным в приложении № 1 (71 помещение) и приложение № 2 (29 помещений) за период с 01.12.2015 по 31.10.2018 составляет 763 989,02 руб.

Направленная ответчику претензия от 01.11.2018г. № 415/18-п оставлена последним без удовлетворения.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Факт наличия у ответчика обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт дома за период с 01.12.2015г. по 31.10.2018г. подтверждается материалами дела, а факт наличия задолженности в сумме 763 989,02 руб.  подтвержден представленным расчетом истца, при этом ответчиком не представлено доказательств погашения указанной задолженности. Изучив указанный расчет суммы долга, суд считает возможным принять его во внимание, поскольку данный расчет составлен в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, в связи с чем, требования истца о взыскании задолженности в размере 763 989 руб. 02 коп.  является доказанным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

 В соответствии с пунктом 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства (пункт 1 статьи 399 Гражданского кодекса).

В свою очередь, главным распорядителем денежных средств является Министерство обороны Российской Федерации (Ответчик 2), в связи с чем, исковые требования предусматривают субсидиарную ответственность данного лица в возникшем споре.

Доводы ответчика судом отклоняются, как необоснованные и документально не подтвержденные.

Ответчик в спорный период обладал правом оперативного управления на указанные нежилые помещения, то есть именно он в соответствии с положениями ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации несет обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

При передаче нежилых помещений многоквартирного дома в оперативное управление ответчику собственник нежилых помещений (Российская Федерация) закрепил указанные помещения на праве оперативного управления за ответчиком-1, фактически возложив на него и обязанность по его содержанию, не сделав изъятий в части сохранения за собой ответственности по содержанию помещений и общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, при передаче имущества в оперативное управление обязанность по его содержанию, включая оплату взносов на капитальный ремонт, исходя из положений ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, возлагается на лицо, являющееся субъектом указанного вещного права, то есть на ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. 

Обязанность оплачивать взносы на капитальный ремонт установлена действующим законодательством, поэтому, зная о наличии в законодательстве данной нормы и о наличии у ответчика спорного помещения, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации  не предпринимало каких-либо действий для осуществления оплаты, хотя не было лишен возможности обратиться к истцу в целях выяснения вопроса в отношении оплаты и получения платежных документов.

Заявление ответчика о попуске истцом срока исковой давности судом по существу не рассматривается, поскольку истец уточнил исковые требования с учетом применения срока исковой давности.

В соответствии с ч. 4 ст. 181 ЖК РФ региональный оператор применяетустановленные законодательством меры, включая начисление пеней в отношениисобственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитальногоремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполнойуплаты ими взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме,несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на деньфактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке,установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Процентная ставка рефинансирования (учетная ставка) - ставка процента припредоставлении Центральным банком кредитов коммерческим банкам, используется в целях налогообложения и расчета пеней и штрафов. С 17.09.2018 процентная ставкарефинансирования составляет 7,5 % (информация Банка России от 14.09.2018).

Требование истца о взыскании неустойки за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт в размере 114 459 руб. 42 коп. за период с 26.01.2016г. по 28.08.2019г., суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку факт  ненадлежащего исполнения  ответчиком обязательств  подтвержден материалами дела и установлен в судебном заседании.   

Размер неустойки суд признает соразмерным нарушенному обязательству и оснований для применения положений ст.333 ГК РФ не усматривает. 

Кроме того, суд считает  обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании пени,  начисленных на сумму основного долга в размере  763 989 руб. 02 коп. в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа по день фактической оплаты.

Как следует из  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Если договором установлена неустойка за неисполнение обязанностей, связанных с последствиями прекращения основного обязательства, то условие о неустойке сохраняет силу и после прекращения основного обязательства, возникшего на основании этого договора (пункт 3 статьи 329 ГК РФ).

 Окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (пункты 3, 4 статьи 425 ГК РФ).

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

  Расходы по госпошлине  относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.      

На основании изложенного и руководствуясь ст. 8, 12, 307-310 ГК РФ, ст.ст. 158, 168, 169, 170 ЖК РФ,  руководствуясь ст. ст.  65, 67, 68, 71, 75, 101,  110, 123,  156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств субсидиарно  с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации  в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области  задолженность в размере 763 989 (семьсот шестьдесят три тысячи девятьсот восемьдесят девять) руб. 02 коп., пени за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 26.01.2016 по 28.08.2019.  в размере 114 459 (сто четырнадцать тысяч четыреста пятьдесят девять) руб. 42  коп., с дальнейшем начислением на сумму основного долга в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа по день фактической оплаты, а также расходы по госпошлине в размере 23  426 (двадцать три тысячи четыреста двадцать шесть) руб. 00 коп.

          Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый арбитражныйапелляционный суд.

СудьяН.А. Чекмарева