ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А70-11760/2020

14 апреля 2021 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 апреля 2021 года

 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.А.,

судей Воронова Т.А., Грязниковой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1454/2021) общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 24.12.2020 по делу № А70-11760/2020, принятое по иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об урегулировании разногласий по условиям отдельных пунктов проекта контракта на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при заключении государственного контракта № ТО02КО0200001541 на 2020 год на основании измененного протокола разногласий (второй) от 29.04.2020, о признании незаконным протокола урегулирования разногласий от 20.02.2020,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» - ФИО2 (по доверенности от 18.02.2021 № 66/2021);

от Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области – ФИО3 (по доверенности от 01.07.2020),

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области (далее – истец, ФКУ ИК-13 УФСИН России по Тюменской области, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением обществу с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (далее – ответчик, ООО «ТЭО», общество) об урегулировании разногласий по условиям отдельных пунктов проекта контракта на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при заключении государственного контракта № ТО02КО0200001541 на 2020 года на основании измененного протокола разногласий (второй) от 29.04.2020 и о признании незаконным протокола урегулирования разногласий от 20.02.2020.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 24.12.2020 по делу № А70-11760/2020 исковые требования удовлетворены, урегулированы разногласия при заключении государственного контракта на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом – собственником/владельцем нежилого помещения/объекта № ТО 02КОГ0200001541. Согласованы спорные пункты государственного контракта № ТО02КО0200001541 в редакции истца на следующих условиях:

Пункт 5 контракта: «Настоящий контракт финансируется за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и внебюджетных источников финансирования. Цена настоящего контракта на 2020 год, на период 6 (месяцев) составляет 100 000 руб. 00 коп. (с учетом НДС, который составляет 16 666 руб. 67 коп.), в том числе бюджетное финансирование 100 000 (сто тысяч) рублей, при этом оплата услуг по настоящему контракту определяется с учетом фактического объема оказанных услуг в период действия контракта.

Пункт 12 контракта: Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов установленных в местах накопления (по фактическому объему)».

Приложение № 1 к государственному контракту в части расчета за услуги по ТКО исходя из количества и объема вывезенных контейнеров (по факту) за период с 01.01.2020 по 30.06.2020.

Этим же судебным актом с ООО «ТЭО» в доход федерального бюджета взыскано 6 000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «ТЭО» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (с учетом дополнений), в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы её податель приводит следующие доводы: срок действия спорного контракта на момент обращения в суд с настоящим иском истек; вынося решение, суд первой инстанции по сути понудил ответчика заключить контракт за прошедший период, что противоречит статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также пункту 8 (15) Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156); вывод суда о возможности применения средней плотности отходов, установленной распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 25.12.2018 № 624/01-21 для гостиниц (коллективных средств размещения) в размере 94,62 кг/м3, не основан на законе; суд применил способ расчета исходя из количества и объема контейнеров ко всем трем объектам истца, что противоречит нормам действующего законодательства.

Оспаривая доводы подателя жалобы, ФКУ ИК-13 УФСИН России по Тюменской области представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ООО «ТЭО» поддержал доводы и требования апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просил его отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить

Представитель Учреждения возразил на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу (с учетом дополнений), отзыв на жалобу, заслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «ТЭО» (региональный оператор) направило в адрес ФКУ ИК-13 УФСИН России по Тюменской области оферту типового договора государственного контракта на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом-собственником/владельцем нежилого помещения/объекта № ТО02КО0200001541 на 2020 год (далее - контракт) по условиям которого региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (далее - территориальная схема) в объеме и в месте, которые определены в контракте, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (далее - тариф) (пункт 1 контракта).

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к настоящему контракту (пункт 2 контракта).

Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, в том числе крупногабаритных отходов - на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов, при отсутствии специальных площадок - по заявке (пункт 3 контракта).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объектов определяется в соответствии с приложением № 1 к настоящему контракту (пункт 4 контракта).

Пунктом 22 контракта предусмотрено, что контракт заключается на срок по 30.06.2020 и действует в части обязательств по оплате, не исполненных ко дню окончания срока его действия, до полного их исполнения сторонами. Контракт заключается на срок, не превышающий срока действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного между региональным оператором и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В приложении № 1 к контракту определен объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, согласно которому определено: наименование объекта: здание штаба, адрес объекта – 626152, 

<

...>, строение 1, способ расчета объема – по количеству и объему контейнеров, ед. расчета норматива – контейнеры, количество расчетных единиц – 1, объем контейнеров – контейнер 0,8, масса принимаемых ТКО в год (тонн) – 1,38; объем принимаемых ТКО в год (куб.м.) – 41,60; стоимость услуг с учетом НДС, руб. в год – 8 288, 22; место (площадка) накопления ТКО – КП: 

<

...>, периодичность вывоза ТКО – еженедельно: ВТ, ЧТ, дата начала оказания услуг – 01.01.2020; - наименование объекта: общежитие, адрес объекта – 626152, 

<

...>, способ расчета объема – по нормативу, ед. расчета норматива – проживающие, количество расчетных единиц – 79, объем контейнеров – контейнер –  масса принимаемых ТКО в год (тонн) – 10, 94; объем принимаемых ТКО в год (куб.м) – 108, 23; стоимость услуг с учетом НДС, руб. в год – 65 740, 92; место (площадка) накопления ТКО – КП: 

<

...>, периодичность вывоза ТКО – согласно СанПин, дата начала оказания услуг – 01.01.2020; наименование объекта: спецучреждение, адрес объекта – 626152, 

<

...>, способ расчета объема – по количеству и объему контейнеров, ед. расчета норматива – контейнеры, количество расчетных единиц – 4, объем контейнеров – контейнер 0,8, масса принимаемых ТКО в год (тонн) – 16,33; объем принимаемых ТКО в год (куб.м) – 166,40; стоимость услуг с учетом НДС, руб. в год – 98 159, 82; место (площадка) накопления ТКО – КП: 

<

...>, периодичность вывоза ТКО – еженедельно: ВТ, ПТ, дата начала оказания услуг – 01.01.2020.

В последующем между сторонами подписан протокол разногласий № 1 от 27.01.2020. Далее ответчиком был направлен в адрес истца протокол урегулирования разногласий, подписанный в одностороннем порядке стороной ответчика.

Рассмотрев протокол урегулирования разногласий к государственному контракту, письмом от 26.02.2020 № 74/13/12-612 истец сообщил ответчику о том, что финансирование деятельности истца осуществляется из федерального бюджета, в связи с чем, просит заключить государственный контракт на выделенную сумму в размере 100 000 руб. (л.д. 30).

Повторным письмом от 29.04.2020 № 74/13/12-1394 истец сообщил ответчику о том, что финансирование деятельности истца осуществляется из федерального бюджета, в связи с чем, просит заключить государственный контракт на выделенную сумму в размере 100 000 руб. (л.д. 42).

Письмом от 03.06.2020 № 4/13/6-1715 истец сообщил ответчику, что поскольку государственный контракт не заключён, Учреждение воспользовалось правом внесения изменений в протокол разногласий высланный 29.04.2020, в связи с чем, просит считать недействительным протокол разногласий высланный от 27.01.2020 и действительным считать протокол разногласий изложенный в новой редакции отправленный от 29.04.2020, а также с просьбой о направлении подписанного протокола разногласий к государственному контракту в адрес истца (л.д. 44).

Истцом также приложен к письму протокол разногласий от 29.04.2020 № 1 с приложением № 1 к контракту, в котором отражены объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов в следующем содержании: - наименование объекта: здание штаба, адрес объекта – 626152, 

<

...>, строение 1, способ расчета объема – по количеству и объему контейнеров (по факту), ед. расчета норматива – контейнеры, количество расчетных единиц – 1, объем контейнеров – контейнер 0,8, масса принимаемых ТКО в год (тонн) – 0,2096; объем принимаемых ТКО в год (куб.м.) – 6,4; стоимость услуг с учетом НДС, руб. в год – 1235,61; место (площадка) накопления ТКО – КП: 

<

...>, периодичность вывоза ТКО – еженедельно: ПН, ЧТ (контроль по факту); - наименование объекта: общежитие, адрес объекта – 626152, 

<

...>, способ расчета объема – по количеству и объему контейнеров (по факту), ед. расчета норматива – контейнеры, количество расчетных единиц – 1, объем контейнеров – контейнер – 0,8, масса принимаемых ТКО в год (тонн) – 0,6419; объем принимаемых ТКО в год (куб.м.) – 6,4; стоимость услуг с учетом НДС, руб. в год – 3784,06; место (площадка) накопления ТКО – КП: 

<

...>, периодичность вывоза ТКО – еженедельно: ПН, ЧТ (контроль по факту); - наименование объекта: спецучреждение, адрес объекта – 626152, 

<

...>, способ расчета объема – по количеству и объему контейнеров (по факту), ед. расчета норматива – контейнеры, количество расчетных единиц – 3, объем контейнеров – контейнер 0,8, масса принимаемых ТКО в год (тонн) – 1,821; объем принимаемых ТКО в год (куб.м.) – 19,2; стоимость услуг с учетом НДС, руб. в год – 10734,98; место (площадка) накопления ТКО – КП: 

<

...>, периодичность вывоза ТКО – еженедельно: ПН, ЧТ (контроль по факту).

ООО «ТЭО» письмом от 15.06.2020 № И-В-ТМН-2020-121049 сообщило, что оригинал протокола урегулирования разногласий к государственному контракту получен 20.02.2020 представителем истца, указанный истцом в письме протокола разногласий к государственному контракту от 29.04.2020 № 74/13/12-1394 в адрес ответчика не поступал, а также сообщил, что протокола урегулирования разногласий к договору необходимо вернуть в адрес ООО «ТЭО» (л.д. 48).

В последующем истцом направлено в адрес Тобольского Главпочтамта УФСП Тюменской области г. Тобольска заявление о предоставлении информации в отношении направленного истцом в адрес АО «ЭК «ВОСТОК» комплекта документов (л.д. 46-49).

В ответ на указанное заявление от Тобольского Почтамта УФСП Тюменской области поступил ответ, согласно которому бандероль с объявленной ценностью от 30.04.2020 № 62615246010432 в адрес: ул. Строителей 7, г. Тобольск, АО «ЭК «ВОСТОК» поступила 02.05.2020 в отделение почтовой связи Тобольск 626150, бандероль обработана, выписано извещение № 1023 и опущено в абонентский ящик. Ценная бандероль хранилась в кладовой отделения почтовой связи Тобольск 626150 на полке с ценной корреспонденцией (л.д. 50-51).

Письмом от 18.06.2020 № 74/13/6-1761 истец направил в адрес ответчика соглашение о передаче урегулирования разногласий проекта государственного контракта на оказание услуг по обращению с ТКО № ТО02КО0200001541 на 2020 год в Арбитражный суд Тюменской области, а также с просьбой подписать один экземпляр и возвратить его в адрес истца (л.д. 52-53).

Письмом от 25.06.2020 № И-В-ТМН-2020-127799 АО «ЭК «ВОСТОК» сообщило истцу, что в адрес регионального оператора направлен запрос (л.д. 54).

Письмом от 29.06.2020 № 1821 истец направил в адрес ответчика протоколы разногласий к государственному контракту на второе полугодие 2020 года (л.д. 55).

Поскольку ответчик отказался подписать протокол урегулирования разногласий от 29.04.2020 в редакции истца, Учреждение обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с чем выразил несогласие ответчик.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В пунктах 2, 4 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пунктов 1, 4 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг.

Согласно статье 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (статья 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Обязанность ответчика, являющегося региональным оператором и осуществляющего деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО, заключить договор с истцом вытекает из положений законодательства и обусловлена характером осуществления им деятельности в области обращения ТКО.

Пунктом 8 (10) Правил № 1156 установлено, что в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8 (6) и 8 (7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем.

Согласно пункту 8 (11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Пунктом 8 (15) Правил № 1156 предусмотрено, что в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил № 1156.

Между тем специфика законодательства в области обращения с ТКО не отменяет предоставленную законодателем возможность разрешать преддоговорной спор в судебном порядке, предусмотренном статьями 445 - 446 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком возникли разногласия относительно согласования спорных пунктов государственного контракта № ТО02КО0200001541 в редакции истца на следующих условиях: «Пункт 5 контракта: «Настоящий контракт финансируется за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и внебюджетных источников финансирования. Цена настоящего контракта на 2020 год, на период 6 (месяцев) составляет 100 000 рублей 00 копеек (с учетом НДС, который составляет 16666,67 рублей), в том числе бюджетное финансирование 100 000 рублей (сто тысяч) рублей, при этом оплата услуг по настоящему контракту определяется с учетом фактического объема оказанных услуг в период действия контракта. Пункт 12 контракта: Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов установленных в местах накопления (по фактическому объему)». Приложение № 1 к государственному контракту в части расчета за услуги по ТКО исходя из количества и объема вывезенных контейнеров (по факту) за период с 01.01.2020 по 30.06.2020.», рассмотрев которые суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

В отношении пункта 5 контракта суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что он подлежит применению в редакции истца.

В силу пункта 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Нормативы накопления ТКО установлены распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 25.12.2018 № 624/01-21.

Для объекта истца - административное здание штаба Департаментом утвержден норматив накопления в размере 2,32 кг в год или 0,07 м3 в год, для объекта - общежитие - 276,86 кг в год или 2,74 м3 в год.

В силу пункта 4 Правил № 505 в целях сопоставления объема и массы ТКО определяется средняя плотность ТКО, рассчитываемая как отношение объема ТКО, принятых от собственников твердых коммунальных отходов (без учета ТКО, коммерческий учет которых осуществляется исходя из их массы), к массе таких отходов, переданных на объекты обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов за последний истекший календарный год, а при отсутствии таких данных - как отношение установленного годового норматива накопления в объемных показателях к годовому нормативу накопления по массе (далее - средняя плотность ТКО).

Таким образом, средняя плотность ТКО для объекта истца - административное здание штаба составляет 33,1428571, для общежития 101,04379.

При этом норматив накопления ТКО для спецучреждений, в которых содержатся осужденные, распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 25.12.2018 № 624/01-21 не установлен.

В этой связи суд первой инстанции обосновано посчитал возможным в рассматриваемом случае применять среднюю плотность ТКО, установленную распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 25.12.2018 № 624/01-21 для гостиниц (коллективных средств размещения), расположенных в многоквартирных домах, поскольку характеристика данного объекта совпадает с характеристикой спецучреждения для размещения осужденных - спальные места для осужденных, включающие в себя санитарные зоны и не включающие в себя мест для приема пищи, то есть сходные по характеристикам с хостелами. 

Указанный вывод суда согласуется с судебной практикой, изложенной в постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-20925/2019.

Возражения ответчика в отношении указанного пункта признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. При этом доводы истца, а также расчет цены контракта суд признает обоснованным.

В отношении пункта 12 контракта суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что он подлежит применению в редакции истца.

В спорном контракте стороны предусмотрели расчетный способ определения объема твердых коммунальных отходов исходя из 5 контейнеров объемом 0,8 м3, в которых накапливаются отходы от всех объектов.

Вместе с тем, вступившим в законную силу судебным актом по делу № А70-20925/2019, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, судом при рассмотрении спора о взыскании задолженности между этими же сторонами в отношении спорных объектов, было установлено, что расчет ответчика по объекту - общежитие для сотрудников, проведенный по нормативу исходя из количества проживающих является неправомерным, поскольку данный способ расчета применяется при отсутствии у собственника твердых коммунальных отходов контейнеров. При этом необоснованным является расчет ответчика, поскольку сочетает в себе способ расчета и по нормативу и по количеству установленных контейнеров, что не предусмотрено законодательством.

Принимая во внимание вышеизложенное, возражения ответчика относительно указанного пункта несостоятельны.

В отношении Приложения № 1 к государственному контракту в части расчета за услуги по ТКО исходя из количества и объема вывезенных контейнеров (по факту) за период с 01.01.2020 по 30.06.2020 суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что указанное приложение подлежит применению в редакции истца.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что, удовлетворив заявленные Учреждением требования, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при рассмотрении апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 24.12.2020 по делу № А70-11760/2020 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

 

Председательствующий

 

О.А. Сидоренко

Судьи

 

Т.А. Воронов

А.С. Грязникова