Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-38699/2025

02 сентября 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2025 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Данилиной М.Д.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Обедниной В.Е.  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

истец: Региональный оператор - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области (180007, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.02.2014, ИНН: 

<

***>)  

ответчики: 

1) федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (191119, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>)  

2) Министерство обороны Российской Федерации (119160, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 

<

***>)  

3) федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (125167, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, ул Планетная, д. 3, к. 2, этаж 1, помещ. 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: 

<

***>)  

 о взыскании, 

при участии - от истца: не явился, извещен, 

- от ответчиков: 1), 2) ФИО1 по доверенности от 31.01.2025, 3) не явился, извещен,  

установил:

Региональный оператор - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ  

(далее – Учреждение, ответчик-1), Министерства обороны Российской Федерации (далее – Министерство, ответчик-2), федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Управление, ответчик-3) 1 979 090 руб. 16 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2023 по 01.11.2024, а также 78 руб. почтовых расходов.  

К моменту судебного заседания 16.07.2025 от Учреждения и Министерства поступили отзывы на иск.  

Определением от 16.07.2025 суд отложил судебное разбирательство до 20.08.2025, с учетом заявленных доводов и возражений сторон, отсутствия в просительной части иска конкретного ответчика, суд обязал истца уточнить исковые требования к каждому из ответчиков с указанием необходимых реквизитов (ИНН и ОГРН), в том числе спорных объектов и периода оказания услуг, представив соответствующие расчеты.  

Истец направил в суд дополнительную позицию по делу, в которой просил рассмотреть дело в свое отсутствие, а также признать Управление надлежащим ответчиком по делу и просил взыскать с него 1 979 090 руб. 16 коп. задолженности.  

В судебном заседании 20.08.2025 представитель Учреждения и Министерства возражал против удовлетворения иска, по доводам изложенным в отзывах.  

Истец и ответчик-3 надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание представителей не направили, что в силу положений статьи 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения дела без их участия.  

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.  

Фонд создан в соответствии со статьей 167, 178 ЖК РФ, Законом Псковской области от 11.12.2013 № 1336-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области», распоряжениями Администрации Псковской области от 31.12.2013 № 384-р, от 07.02.2014 № 26-р, осуществляет функции регионального оператора на территории Псковской области (пункт 1.1, 2.1. Устава Фонда).  

Одной из функций Фонда в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Псковской области от 11.12.2013 № 1336-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области», пунктом 2.3.1 Устава РОФКР ПО является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.  

Российской Федерации па праве собственности принадлежат помещения в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области.  

Министерство обороны РФ является представителем собственника Российской Федерации и главным распорядителем денежных средств в отношении следующих помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской  

Федерации закреплены на праве оперативного управления следующие помещения, принадлежащие Российской Федерации, по нижеуказанным адресам:  

- Псковская область, Стругокрасненский район, Струги-Красные, м. Владимирский лагерь:  

-д. № 17 помещения: 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19,21,22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43,44, 45.;  

-д. № 18 помещения: 1,2,3,4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,12,13,14, 15,16, 17, 18,19,20,21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40,41,42, 43, 44, 45.;  

-д. № 19 помещения: 1,2,3,4,5,6,7, 8,9,10,11,12,13,14,15,16,17, 18,19,20,21, 22, 23,-24, 25, 26, 27,28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50.  

В обоснование иска Фонд указал, что в отношении указанных объектов образовалась задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 1 979 090 руб. 16 коп. за период с 01.01.2023 по 01.11.2024.  

Поскольку после соблюдения досудебного порядка требования о погашении указанной задолженности (претензия от 05.12.2024 № 04-09/7111) были оставлены Учреждением и Министерством без удовлетворения, Фонд в обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

Рассмотрев исковые требования, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).  

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с этим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).  

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).  

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").  

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.  

Таким образом, по общему правилу, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание имущества.  

Вместе с тем при рассмотрении настоящего спора судом учтено следующее. 

На основании приказа Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 25.05.2022 № 1520 спорные объекты переданы в оперативное управление Управлению, факт передачи подтвержден представленными в дело актом приема-передачи от 12.08.2022, подписанными Учреждением и Управлением.  

В силу названного приказа обязанность государственной регистрации права оперативного управления и внесения изменений в реестр федерального имущества возложена Министерством на Управление.  

Согласно письму Министерства обороны РФ от 04.02.2025 № 141/2638 имущество находится в собственности Министерства обороны РФ и передается в оперативное управление подконтрольных Учреждений. Уплата взносов на. капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.11.2020 № 620 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Минобороны РФ, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ», производится из федерального бюджета Организацией, в чьём оперативном управлении находятся переданное недвижимое имущество (в данном случае ФГАУ «Росжилкомплекс») за счет выделяемых Департаментом целевых субсидий.  

В рассматриваемом случае Управление не выполнило возложенную на него Министерством обязанность по оформлению и регистрации права оперативного управления в трехмесячный срок.  

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).  

На основании изложенного и в связи с тем, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного поведения.  

Такой подход приведен в постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.02.2024 по делу N А56-128228/2022.  

При установленных обстоятельствах настоящего дела суд приходит к выводу о том, что спорные объекты в заявленном периоде переданы по актам Управлению, следовательно, как верно указал истец, именно Управление является лицом, обязанным оплатить предъявленную ко взысканию задолженность.  

Таким образом, надлежащим ответчиком в рассматриваемый период, указанный в исковом заявлении (с 01.01.2023 по 01.11.2024), является Управление, с которого подлежит взыскание задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.  

В удовлетворении иска к Учреждению и Министерству суд отказывает. 

Заявленные судебные издержки за направление в адрес истца искового заявления в размере 78 руб. понесены в связи с рассмотрением настоящего дела и подтверждены почтовой квитанцией с описью вложения в письмо, в связи с чем указанные расходы также подлежат взысканию с Управлению в пользу истца.  

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

Статьей 101 АПК РФ определен состав судебных расходов, в который, в том числе, входят расходы по уплате государственной пошлины.  

При подаче иска истец по платежному поручению от 12.03.2025 № 669 уплатил 84 373 руб. государственной пошлины, которая по правилам статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с Управления в пользу Фонда.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

решил:

Взыскать с федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Регионального оператора - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области 1 979 090 руб. 16 коп. задолженности, 78 руб. почтовых расходов, а также 84 373 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.  

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к федеральному государственному казенному учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и Министерству обороны Российской Федерации, отказать.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Данилина М.Д.