АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

25 марта 2021 года

Дело № А33-17373/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 марта 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 25 марта 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мерреди» (ИНН 2462218213, ОГРН 1112468059923)

к департаменту градостроительства администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

к администрации Советского района в городе Красноярске (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1,

о признании решений недействительными,

о признании действий незаконными,

в присутствии:

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 28.05.2020, представлено удостоверение адвоката,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Мерреди» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к департаменту  градостроительства администрации города Красноярска, к администрации города Красноярска, к администрации Советского района в городе Красноярске о признании недействительными:

- решения департамента градостроительства администрации города Красноярска о досрочном расторжении договора от 15.02.2016 № Щ/302 на размещение временного сооружения, 

- решения департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о прекращении договора аренды земельного участка от 15.03.2016 № 279, 

- решения Администрации Советского района в городе Красноярске, оформленного уведомлением от 25.05.2020 о демонтаже временного сооружения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 22.06.2020 возбуждено производство по делу. Определением от 14.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1

Определением от 14.08.2020 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято заявление об изменение заявленных требований, в соответствии с которым истец просит признать незаконными: 

- решение департамента градостроительства администрации города Красноярска о досрочном расторжении договора от 15.02.2016 № О/302 на размещение временного сооружения по адресу: 

<

...>, оформленное уведомлением от 17.04.2020 № 05/1759 дг,  

- решение департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о прекращении с 22.05.2020 договора аренды земельного участка от 15.03.2016 № 279 по адресу: 

<

...>, и демонтаже находящегося на нем временного строения, оформленное уведомлением от 22.04.2020 № 8463, 

- произведенный 03.07.2020 администрацией Советского района г. Красноярска снос павильона, расположенного по адресу: 

<

...> «а», повлекший его полное разрушение.

Определением от 24.09.2020  произведена замена ненадлежащего ответчика администрации города Красноярска на надлежащего – департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц. 

Представитель заявителя заявленные требования поддержал, высказал позицию по делу, ответил на вопросы суда, представил дополнительные доказательства. На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства приобщены к материалам дела. 

В судебном заседании судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято заявление об изменение заявленных требований, в соответствии с которым истец просит признать незаконными действия администрации Советского района города Красноярска по демонтажу временного сооружения, расположенного по адресу: 

<

...> «а». Заявитель в остальной части заявленные требования поддерживает в полном объеме.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Администрация города Красноярска (администрация) и ФИО4  (владелец) заключили договор № О/302 от 15.02.2016 на размещение временного сооружения, согласно пункту 1.1. которого администрация предоставляет владельцу право размещения временного сооружения: павильона (далее - временное сооружение), всоответствии с номером 2001 в схеме размещения нестационарных торговыхобъектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлениемадминистрации города Красноярска от 27.11.2012 № 595 (далее - схема), поадресу: 

<

...>, эксплуатировать его в соответствиис целевым назначением и разрешенным использованием, а владелец обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение 1). Срок действия договора устанавливается до 15.02.2019 (пункт 1.2. договора). 

Согласно пункту 2.2.3. договора, владелец обязан эксплуатировать временное сооружение в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. При размещении, эксплуатации временного сооружения обеспечить соблюдение Правил благоустройства города Красноярска, законодательства, регулирующего осуществление торговой деятельности, в том числе приобретение и продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции, архитектурных, градостроительных, строительных, пожарных, санитарных и экологических норм и правил и иных требований законодательства Российской Федерации.

На основании договора на размещение временного сооружения заключенного департаментом социально-экономического развития администрации г. Красноярска 15.02.2016 № О/302, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) заключили договор аренды земельного участка № 279 от 15.02.2016, согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с учетным номером 04 00 174:0141, находящийся по адресу: г. Красноярск, Советский район, пр-кт Металлургов, 55 а, (далее - участок), для использования в целях размещения временного сооружения: павильона в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 71,97 (семьдесят одна целая девяносто семь сотых) кв.м. (приложение 1). Срок аренды участка устанавливается с 15.02.2016 по 14.01.2017 (одиннадцать месяцев) (пункт 2.1. договора). По акту приема-передачи земельный участок передан арендатору 02.01.2014.

Дополнением № 414 от 06.02.2017 к договору аренды земельного участка № 279 от 15.03.2016, договор продлен по 14.12.2017.

Общество с ограниченной ответственностью «Мерреди» (покупатель) и ФИО4 (продавец) заключили договор купли-продажи павильона № 3 от 09.10.2018, согласно которому продавец обязуется передать в собственность, а покупатель, обязуется принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора павильон, являющийся временным сооружением, площадью 20 кв.м. (далее — павильон), расположенный на муниципальном земельном участке по адресу: г. Красноярск, Советский район, пр. Металлургов, д.55а. учтенный номер участка: 04 00 174:0141, общей площадью 71.97 кв.м. (пункт 1 договора).

Дополнением от 11.10.2019 № 2435вс к договору аренды земельного участка № 279 от 15.03.2016, срок действия договора продлен по 13.01.2020.

Дополнением от 27.11.2019 № 2972вс к договору аренды земельного участка № 279 от 15.03.2016, договор продлен по 12.12.2020.

Дополнительным соглашением № 5486/с от 03.09.2019 к договору от 15.02.2016 № О/302 на размещение временного сооружения-павильона, расположенного по адресу: 

<

...> срок действия договора продлен до 01.07.2022.

В соответствии с пунктом 5.3.4 дополнительного соглашения № 5485/с от 03.09.2019 к договору от 15.02.2016 № О/302 на размещение временного сооружения основанием для досрочного расторжения договора является наличие вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за выявленные нарушения законодательства, связанные с эксплуатацией временного сооружения.

Согласно постановлению  по делу об административном правонарушении от 16.01.2020 № 780, ИП ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, предпринимателю назначен штраф в размере 20 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, а именно: нарушение требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в торговом павильоне по адресу: 

<

...> А. 

Департамент градостроительства администрации города Красноярска направил ООО «Мерреди» уведомлением от 17.04.2020 № 05/1759 дг о расторжении договора от 15.02.2016 № О/302 на размещение временного сооружения с 22.05.2020 в связи с нарушением действующего законодательства, регулирующего осуществление торговой деятельности, в том числе приобретение и продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции (постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю по делу об административном правонарушении от 15.01.2020 № 780).

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска направил ООО «Мерреди» уведомление от 22.04.2020 № 8463 о расторжении договора аренды земельного участка от 15.03.2016 № 279 с 22.05.2020.

Согласно отчету об отслеживании отправлений с официального сайта «Почта России» уведомлением от 17.04.2020 № 05/1759 дг и уведомление от 22.04.2020 № 8463 получены ООО «Мерреди» 22.05.2020.

25.05.2020 на временном сооружении-павильоне, расположенном по адресу: 

<

...>, Администрацией Советского района в городе Красноярске размещено уведомление о добровольном демонтаже временного сооружения в течении 7 дней, по истечении которых будет произведен принудительный демонтаж временного сооружения.

Согласно акту Администрации Советского района в г. Красноярске от 29.05.2020, по состоянию на 29.05.2020 условия уведомления не выполнены, павильон не демонтирован.

Согласно акту Администрации Советского района в г. Красноярске от 13.07.2020, по состоянию на 13.07.2020 условия уведомления выполнены, павильон демонтирован.

ИП ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением об оспаривании постановления № 780 от 15.01.2020.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 03.06.2020 по делу № А33-4421/2020, оставленным в силе постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.07.2020, постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.10.2020, в удовлетворении заявления ИП ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от 16.01.2020 № 780 по делу об административном правонарушении отказано.

Согласно объяснительной от 18.01.2021, составленной участковым полиции ОП № 5 МУ МВД России «Красняоркое», на основании опроса ИП ФИО5, демонтаж павильона по адресу: г. Красноярск, пр. Металлургов -ул. Сергея Лазо, 55/38 на основании муниципального контракта.  

Ссылаясь на отсутствие оснований для расторжения договоров в одностороннем порядке и демонтаж временного сооружения, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения департамента градостроительства администрации города Красноярска о досрочном расторжении договора от 15.02.2016 № О/302 на размещение временного сооружения по адресу: 

<

...>, оформленного уведомлением от 17.04.2020 № 05/1759 дг, решения департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о прекращении с 22.05.2020 договора аренды земельного участка от 15.03.2016 № 279 по адресу: 

<

...>, оформленного уведомлением от 22.04.2020 № 8463; о признании незаконными действий администрации Советского района города Красноярска по демонтажу временного сооружения, расположенного по адресу: 

<

...> «а».

Ответчики - департамент градостроительства администрации города Красноярска, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска,  администрация Советского района в городе Красноярске возражали против удовлетворения заявленных требований, представили отзывы на исковое заявление.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.6 «Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута», положения которой вступили в силу с 01.03.2015.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Согласно статье 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Общество с ограниченной ответственностью «Мерреди» является собственником временного сооружения по адресу: 

<

...> на основании договора купли-продажи павильона № 3 от 09.10.2018.

Принадлежащее истцу временное сооружение размещалось по адресу: 

<

...> на основании договора на размещение временного сооружения, заключенного департаментом социально-экономического развития администрации г. Красноярска 15.02.2016 № О/302 на срок до 01.07.2022 (с учетом дополнительного соглашения № 5486/с от 03.09.2019), а также договора аренды земельного участка № 279 от 15.02.2016.

Предметом спора в рамках настоящего дела является установление законности уведомления Департамента градостроительства администрации города Красноярска от  17.04.2020 № 05/1759 дг о досрочном расторжении договора от 15.02.2016 № О/302 на размещение временного сооружения, уведомления Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 22.04.2020 № 8463 о расторжении договора аренды земельного участка от 15.03.2016 № 279 в одностороннем порядке, а также действий администрации Советского района города Красноярска по демонтажу временного сооружения.

Статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу положений статей 153, 154, 156 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. К односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Уведомления от 17.04.2020 и 22.04.2020 являются односторонними сделками, направленными на прекращение прав и обязанностей сторон по договорам от 15.02.2016 № О/302, от 15.03.2016 № 279.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По правилам указанной нормы материального права стороны сделки могут предусмотреть право одностороннего отказа от договора.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора», в соответствии со статьей 310 и пунктом 3 статьи 450 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом (например, статья 328, пункт 2 статьи 405, статья 523 ГК РФ) или соглашением сторон, влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда, и к ним подлежат применению правовые позиции, сформулированные в настоящем постановлении.

Для того чтобы договор прекратил свое действие, стороне достаточно лишь заявить своему контрагенту об отказе от исполнения договора. Поэтому для реализации права одностороннего отказа от договора не требуется обращения в суд с иском о его расторжении. Договор считается расторгнутым с момента, когда сторона, наделенная в силу закона правом на односторонний отказ от договора, доведет свое решение до контрагента.

Согласно подпункту 4 пункта 20 Постановления от 28.11.2014 № 809 основанием для досрочного расторжения договора на размещение временного сооружения является, в то числе, наличие вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за выявленные нарушения законодательства, связанные с эксплуатацией временного сооружения.

В случае расторжения договора по основанию, предусмотренному подпунктом 4 настоящего пункта, уполномоченный орган уведомляет владельца временного сооружения в письменной форме о досрочном расторжении договора на размещение временного сооружения не менее чем за тридцать календарных дней до даты расторжения договора.

Согласно пункту 2.2.3. договора № О/302 от 15.02.2016 на размещение временного сооружения, владелец обязан эксплуатировать временное сооружение в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. При размещении, эксплуатации временного сооружения обеспечить соблюдение Правил благоустройства города Красноярска, законодательства, регулирующего осуществление торговой деятельности, в том числе приобретение и продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции, архитектурных, градостроительных, строительных, пожарных, санитарных и экологических норм и правил и иных требований законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 5.3.4 дополнительного соглашения № 5485/с от 03.09.2019 к договору от 15.02.2016 № О/302 на размещение временного сооружения, основанием для досрочного расторжения договора является наличие вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за выявленные нарушения законодательства, связанные с эксплуатацией временного сооружения.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 16.01.2020 № 780, установлен факт нарушения законодательства регулирующего приобретение и продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: 

<

...> А. ИП ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, назначен штраф в размере 20 000 руб.

Полагая, что постановление от 16.01.2020 №780 является незаконным и необоснованным, ИП ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением об оспаривании постановления № 780 от 15.01.2020.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 03.06.2020 по делу № А33-4421/2020, оставленным в силе постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.07.2020 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.10.2020, в удовлетворении заявления ИП ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от 16.01.2020 № 780 по делу об административном правонарушении отказано.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Поскольку на дату расторжения договоров от 15.02.2016 № О/302, от 15.03.2016 № 279 (22.05.2020) постановление по делу об административном правонарушении от 16.01.2020             № 780 в законную силу не вступило, суд пришел к выводу, что основания для одностороннего отказа от договора от 15.02.2016 № О/302 на размещение временного сооружения у департамента градостроительства администрации города Красноярска и от договора аренды земельного участка от 15.03.2016 № 279 у департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска на дату совершения оспариваемых сделок отсутствовали.

Постановлением администрации города Красноярска от 12.09.2013 N 471 утвержден Порядок выявления и демонтажа самовольно установленных временных объектов на территории города Красноярска (далее - Порядок).

Указанный Порядок содержит следующие положения.

Выявление самовольно установленных (размещенных) временных объектов осуществляется департаментом градостроительства администрации города Красноярска, департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, администрациями районов в городе Красноярске в ходе исполнения возложенных на них задач и функций (пункт 2 Порядка).

Пунктом 6 Порядка выявления и демонтажа установленных в нарушение определенного правовыми актами города порядка временных объектов на территории города Красноярска, утвержденных постановлением администрации города Красноярска от 12.09.2013 N 471 (далее по тексту - Порядок N 471) предусмотрено, что в случае если владелец объекта известен, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения сведений об объекте либо выявления его самостоятельно направляет ему заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает лично владельцу уведомление о необходимости освобождения земельного участка, устранения допущенных нарушений градостроительного законодательства, демонтажа объекта. В уведомлении указывается 7-дневный срок для выполнения владельцем работ по демонтажу объекта, который исчисляется с даты получения уведомления.

Согласно пунктам 7 и 9 Порядка N 471 по истечении указанного в уведомлении срока уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней составляет акт о выполнении или невыполнении условий уведомления. Невыполнение владельцем объекта условий уведомления является основанием для организации уполномоченным органом работ по демонтажу объекта.

Демонтаж объекта осуществляется путем перемещения (перевозки) объекта или в случае невозможности перемещения (перевозки) путем разбора конструкции объекта и перемещения (перевозки) с занимаемого им земельного участка на специально отведенные (отобранные) для хранения объектов места. Ответственным органом за хранение объектов, демонтированных уполномоченными органами, является администрация Советского района в городе Красноярске. Демонтаж производится в присутствии членов комиссии и представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

25.05.2020 на временном сооружении-павильоне, расположенном по адресу: 

<

...>, Администрацией Советского района в городе Красноярске размещено уведомление о добровольном демонтаже временного сооружения в течении 7 дней, по истечении которых будет произведен принудительный демонтаж временного сооружения.

Согласно актам Администрации Советского района в г. Красноярске, по состоянию на 29.05.2020 условия уведомления не выполнены, павильон не демонтирован, по состоянию на 13.07.2020 условия уведомления выполнены, павильон демонтирован.

Согласно объяснительной от 18.01.2021, составленной участковым полиции ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское», на основании опроса ИП ФИО5, демонтаж павильона по адресу: г. Красноярск, пр. Металлургов -ул. Сергея Лазо, 55/38 на основании муниципального контракта.  

Уведомлением от 17.04.2020 № 05/1759 дг департамент градостроительства администрации города Красноярска в одностороннем порядке отказался от исполнения договора от 15.02.2016 № О/302 на размещение временного сооружения, уведомлением от 22.04.2020 №8463 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в одностороннем порядке отказался от исполнения договора аренды земельного участка от 15.03.2016 № 279. Указанные односторонние сделки являются недействительными. 

Учитывая, что решения об отказе от договоров признаны судом недействительными, а дополнительным соглашением № 5486/с от 03.09.2019 к договору от 15.02.2016 № О/302 на размещение временного сооружения-павильона, расположенного по адресу: 

<

...> срок действия договора был продлен до 01.07.2022, действия по демонтажу временного сооружения, расположенного по адресу: 

<

...> «а», совершенные в отсутствие оснований в июле 2020 года, являются незаконными, нарушающими права и интересы ООО «Мерреди».

Учитывая изложенное, требования ООО «Мерреди» подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Доводы департамента градостроительства администрации города Красноярска о демонтаже спорного временного сооружения силами общества с ограниченной ответственностью «Меррди» отклонятся судом, как не подтверждённые какими-либо доказательствами.  

Согласно правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчиков.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительными решение департамента градостроительства администрации города Красноярска, изложенное в уведомлении от 17.04.2020 № 05/1759 дг, решение департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, изложенное в уведомлении от 22.04.2020 № 8463, незаконными действия администрации Советского района города Красноярска по демонтажу временного сооружения, расположенного по адресу: 

<

...> «а».

Взыскать с департамента градостроительства администрации города Красноярска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мерреди» 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мерреди» по 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с администрации Советского района города Красноярска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мерреди» 3000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот