Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-10/2020

г. Нальчик

28 января 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2022 

                                                                       Полный текст решения изготовлен  28 января 2022

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи  Ф.М. Тишковой,                             

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,                    

рассмотрев в  судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ставрополь" (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>), г. Ставрополь

к   обществу с ограниченной ответственностью "Русь" (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>), г. Нальчик

с привлечением  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

-Местной администрации Чегемского муниципального района, г. Чегем,

-ФИО2 (адрес регистрации: 361402, КБР, 

<

...>),

о сносе (демонтаже) строения,

при участии в судебном заседании:

от истца:Белинской Е.Н. (доверенность от 01.01.2022), ФИО3 (доверенность от 01.01.2022);

от ответчика: директора ФИО4 (лично, по паспорту), ФИО5 (доверенность от 07.03.2020);

от 3-го лица (администрации)- ФИО6 (доверенность от 15.09.2020),

3-го лица: ФИО2 (лично),   

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Ставрополь" обратилось 09.01.2020 в электронном виде в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Русь", в котором просит:

1)  обязать снести (демонтировать)  за  счет ответчика объекты автозаправочной станции, в том числе: 

-строение (1) площадью 19,47 х 9,39м., расположенное на расстоянии 116,11м (вместо положенного 150 м) от оси газопровода;

-строение (2) (навес) площадью 19,56 х 16,44м., расположенное на расстоянии 116,11м (вместо положенного 150 м) от оси газопровода (примыкает к строению 1); 

-огороженное (механическое ограждение) оборудование площадью 26,74 х 11,2м., расположенное на расстоянии 114,09м от оси газопровода (вместо положенного 150 м), построенные ближе установленных строительными нормами и правилами зон с особыми условиями использования до газопровода-отвода  Нальчик км. 29,865 - 75,311 км., на земельном участке с кадастровым номером: 07:08:000000:6528, находящегося  по адресу: КБР, Чегемский район, с. Шалушка, за чертой населённого пункта в 5 км на восток от с.п. Шалушка;

2) прекратить любую хозяйственную деятельность, несовместимую с режимом зон с особыми условиями использования на земельном участке с кадастровым номером: 07:08:000000:6528, находящегося  по адресу: КБР, Чегемский район, с. Шалушка, за чертой населённого пункта в 5 км  на восток от с.п. Шалушка.

Одновременно заявлено  о взыскании уплаченных платёжными поручениями №32750 и №32761 от 15.11.2019 государственной пошлины в общем размере 12000 рублей (л.д.19-20 т.1).

Определением суда от 13.01.2020 указанное исковое заявление принято.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены:

- Местная администрация Чегемского муниципального района (определение суда от 10.02.2020 (л.д.110 т.1);

- ФИО2  по ходатайству ответчика (определение суда от 21.12.2021 (л.д.93,100 т.3).

Представитель истца в судебном заседании поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме с учетом пояснений (л.д.16 -25 т.2; л.д.18-23; 44-50 т.3).

Представитель ответчика в письменном ходатайстве от 06.07.2021 (л.д.27 т.2) просит  прекратить производство по делу, в отзыве на иск (л.д.115 т.3) и в судебном заседании просит в иске истцу отказать по основаниям, указанным в отзыве, ссылаясь на то, что  объект ответчика не является самовольной постройкой, строительство осуществлено на основании разрешительной документации, по окончании строительства введен в эксплуатацию. Сведения о границах минимальных расстояний до магистрального газопровода в ЕГРН не были внесены. Ответчику не было известно о наличии таких ограничений.

Представитель третьего лица (администрация) в отзыве на иск (л.д.58-64 т.2) и в судебных заседаниях считает данный иск необоснованным и подлежащим отклонению, по основаниям, указанным в отзыве. Кроме того, администрация считает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с тем, что согласно части 38 статьи 26 ФЗ-342-ФЗ до даты внесения в ЕГРН сведений о границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, если в отношении таких трубопроводов не установлены зоны минимальных расстояний в соответствии со статьей 106 ЗК РФ, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства сносу и (или) приведению в соответствие с установленными ограничениями использования земельных участков не подлежат. Данная норма носит императивный характер и запрещает обращаться в суд с требованием о сносе объектов капитального строительства по указанным в иске основаниям.

Привлеченное к делу третье лицо (ФИО2) в судебном заседании пояснил, что по результатам аукциона им был заключен договор аренды  от 08.09.2016 с администрацией  с.п. Шалушка на аренду спорного земельного участка в целях размещения на нем АЗС. Впоследствии, получил разрешение на строительство АЗС по указанному в договоре адресу. Затем, указанный объект продал ООО «Русь» по договору купли-продажи от 02.07.2018. Во время строительства данного объекта, не направлял письмо (л.д.82 т.1) в адрес истца о направлении специалистов Георгиевского ЛПУМГ для уточнения трассы проходящего близлежащего газопровода для выполнения предпроектных работ, подпись на указанном письмо ему не принадлежит. Пояснил, что уведомление о нарушении и приостановке работ от 26.07.2018 (л.д.88 т.1) также им не подписан. Для сравнения подписей, ссылается на его подписи в договоре аренды и его приложениях, в договоре купли-продажи спорного объекта и в его паспорте. Кроме того, пояснил, что не знал о зонах минимальных расстояний от газопровода, поскольку получил разрешение на строительство АЗС с учетом всех технических условий и согласований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 163 АПК РФ, в судебном заседании, начатом 24.01.2022 объявлен перерыв до 27.01.2022 в 11 часов 00 минут.

27.01.2022 судебное заседание продолжено с участием представителей участников процесса, кроме ФИО2

25.01.2022 (л.д.119-132 т.3) в электронном виде от истца представлены  фотографии и наличии знаков по охранной зоне.

27.01.2022 (л.д.132-133) в судебном заседании от истца представлен диск, на котором изображен знак   по охранной зоне.

Представленные суду документы в порядке статей 67,68 АПК РФ приобщены к материалам дела.

Представители участников процесса поддержали правовые позиции, заявленные ранее.

Изучив материалы дела, оценив доводы искового заявления и приложенных документов по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено следующее.

Между ПАО "Газпром" (арендодатель) и ООО «Газпром Трансгаз Ставрополь» (арендатор) заключен договор аренды имущества от 30.11.2019 № 01/1600-Д-8/20 (л.д.32-43 т.1). Аналогичный договор от 30.11.2020 (л.д.86-92 т.3). По условиям указанного договора арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование, принадлежащее ему на праве собственности имущество (газопроводы, ГРС и т.д.), согласно прилагаемым перечням (приложение N 1) для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его уставом. 

Истец в соответствии со своей уставной деятельностью является газотранспортной организацией, осуществляющей эксплуатацию, обслуживание и содержание в надлежащем состоянии принятых объектов магистрального газопровода на территории, в том числе  Кабардино-Балкарской Республики.

По территории Кабардино-Балкарской Республики,  проходит газопровод - отвод магистральный газопровод-отвод к г. Нальчик км 29,865-75,311, который представляет собой трубу диаметром 530 мм с   рабочим давлением  5,4 Мпи, способ прокладки подземный, инв.№ 18456, который введен в эксплуатацию в 2008 году в порядке реконструкции, что подтверждено данными технического паспорта (л.д.48 т.1),  а также разрешительными документами (л.д.138-152 т.2; л.д.52-57 т.3).

Согласно  свидетельству о государственной регистрации права 07-АВ 078257 от 20.10.2009 собственником указанного газопровода является ОАО «Газпром» (ИНН 

<

***>) (с 17.07.2015 – ПАО «Газпром») (л.д.29 т.1;л.д.73 т.3), а также выписке их ЕГРН (л.д.70-72 т.3).

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», магистральный газопровод-отвод к г. Нальчик» км 29,865-75,311 входит в состав декларируемого опасного производственного объекта «Участок магистрального газопровода Георгиевского линейного производственного управления магистральных газопроводов (ЛПУМГ) ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» и зарегистрирован в государственном реестре  опасных производственных объектов, что подтверждается Свидетельством о регистрации А35-01214-006 от 28.05.2019 (выкипировка из лицензии л.д.31 т.1), согласно которому относится к 1 классу опасности. Кроме этого,  представлена лицензия, выданная ООО Газпром трансгаз «Ставрополь» №ВХ-00-014943 от 22.08.2014 (л.д.74-84 т.3).

  Как указывает истец, в целях недопущения нарушений минимальных расстояний от газопроводов до объектов различного назначения, истец регулярно направлял сведения о расположении газопроводов в местную администрацию Чегемского района, о чем свидетельствует: письмо Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Чегемскому району № 1/14 от 10.04.1996; письмо Земельного комитета Чегемского района № 1/11 от 26.02.2001; письмо Межрайонного (территориального) отдела по Чегемскому району УФАКОН по КБР № 1/591 от 16.05.2007; письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, Чегемский отдел № 1/591 от 29.07.2010; письмо администрации Чегемского муниципального района КБР № 06-14-857 от 31.05.2013; № 06-14-328 от 16.03.2016. Акт о нанесении на карту Чегемского муниципального района КБР магистральных газопроводов, газопроводов отводов газораспределительных станций. Администрация Чегемского района, в ответных письмах от 10.04.1996, от 16.05.2007, от 21.06.2013, от 29.07.2010, от 11.04.2016, от 12.02.2019  (л.д.73, 74,77,78,81 т.1; л.д.21-23 т.2; л.д.56, 57, 59, 60,61, 64,65, т.3), подтверждала нанесение  газопровода высокого давления на карты района. Кроме того, информация публикуется в средствах массовой информации. В данном районе информация публикуется в газете «Голос Чегема». Например: выпуски газеты от 13.11.2012 №143 (л.д.67 т.3), от 30.09.2014 №115 (л.д.69 т.3), от 13.11.2013 №207, от 10.10.2015 №184, от 30.03.2016 №53, от 09.08.2018 №143. 

Вблизи границ земельного участка с кадастровым номером 07:08:0000000:6528, площадью 5 144 кв.м., расположенному по адресу КБР, с. Шалушка, за чертой населенного пункта в 5 км на восток от с.п. Шалушка,  расположен магистральный газопровод-отвод к г. Нальчик» км 29,865-75,311,  диаметр трубы 530 мм с   рабочим давлением  5,4 Мпи, способ прокладки подземный.

О выявленных нарушениях истец уведомил местную Администрацию Чегемского района (л.д.84 т.3)

Указанный земельный участок  с кадастровым номером 07:08:0000000:6528, по договору аренды №05-16  от  08.09.2016 (л.д. 147-158 т.1; л.д.79-83 т.2), заключенному между  местной администрацией с.п. Шалушка Чегемского муниципального района КБР (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), предоставлен последнему в аренду общей площадью 414 кв.м. по адресу: КБР, Чегемский район, за чертой населенного пункта, в 5 км. на север от с.п. Шалушка с разрешенным использованием (размещение автозаправочной станции) (п.1.1.). Местной администрацией Чегемского муниципального района ФИО2 дано разрешение от 08.02.2018  со сроком действия до 08.02.2019 на строительство АЗС (л.д.121-125 т.1). Местной администрацией Чегемского муниципального района  ФИО2 дано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 04.06.2018 (л.д.126-131 т.1). Далее, 02.07.2018 (л.д.132-144 т.1) между ФИО2 (продавец)  ООО «Русь» (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимости (АЗС), здание операторной площадью 285 кв.м. с кадастровым номером 07:08:1200000:245, расположенное по адресу: КБР, с. Шалушка, за чертой населенного пункта в 5 км на восток от с.п. Шалушка, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 07:08:0000000:6528. По акту приема –передачи купленное имущество передано покупателю.  Право собственности на указанное имущество за ООО «Русь» подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.07.2018. В связи со сменой собственника АЗС, 20.07.2018 (л.д.159 т.1; л.д.66 т.2) местной администрацией Чегемского муниципального района КБР  принято постановление о предоставлении ООО «Русь» сроком на 7 лет договор аренды земельного участка с кадастровым номером 07:08:0000000:6528 площадью 5 144 кв.м. для размещения АЗС по адресу: КБР, с. Шалушка, за чертой населенного пункта в 5 км на восток от с.п. Шалушка на основании заявления  ООО «Русь» и выписки из ЕГРН (л.д.67-70 т.2) заключен договор аренды между администрацией Чегемского муниципального района КБР и ООО «Русь» №18-18 от 20.07.2018, земельный  участок передан по акту приема-передачи ООО «Русь» (л.д.71-78 т.2). 

По результатам проведенного 21.08.2019 (л.д.94 т.1; л.д.155 т.2)  обследования охранных зон и зон минимальных допустимых расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения Георгиевского ЛПУМГ в акте №24 обследования было зафиксировано нарушение охранной зоны и зоны минимальных допустимых расстояний объектами ООО «Русь» до газопровода-отвода:

-строение 1 (19,47х9,39м) находится на расстоянии   116,11м; 

-строение навес 2 (19,56х16,44)  находится на расстоянии  116,11м (примыкает к строению 1); 

-огороженное (металлическое ограждение) оборудование (26,74х11,2) находится на расстоянии 114,09м. Строения и сооружения находятся на расстоянии менее 50м друг от друга.

Выводы акта: Допущено нарушение требований СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы (актуализированная версия СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы») п.7.15 табл.4).

Учитывая, что объекты, расположенные в охранной зоне и зоне минимальных расстояний газопровода высокого давления размещены с существенным нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации, нарушают права ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», связанные с владением и эксплуатацией упомянутого газопровода-отвода, общество в претензии от 03.01.2020 (л.д.107- т.1)  предложило ООО «Русь» в тридцатидневный срок с момента получения претензии устранить нарушения в охранной зоне и зоне минимальных допустимых расстояний путем сноса (демонтажа) за свой счет указанных объектов, а также просило прекратить любую хозяйственную деятельность, несовместимую с режимом охраненной зоны и зоны минимально допустимых расстояний на земельном участке с кадастровым номером 07:08:00000-0:6528. Факт вручения которой ответчику подтверждается росписью на претензии. 

Однако, претензия оставлена без удовлетворения, ответчик не принял меры, направленные на устранение выявленных нарушений, что послужило основанием для обращения ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, принимая решение, руководствуется следующим.

Ответчик в ходатайстве (л.д.27 т.2) и представитель третьего лица в отзыве на иск (л.д.58 т.2) заявили о прекращении производства по делу по правилам статьи 150 АПК РФ в связи со следующим: согласно части 38 статьи 26 ФЗ-342-ФЗ до даты внесения в ЕГРН сведений о границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, если в отношении таких трубопроводов не установлены зоны минимальных расстояний в соответствии со статьей 106 ЗК РФ, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства сносу и (или) приведению в соответствие с установленными ограничениями использования земельных участков не подлежат. Данная норма носит императивный характер и запрещает обращаться в суд с требованием о сносе объектов капитального строительства по указанным в иске основаниям. 

Возражая относительно заявленных требований, ответчик и третье лицо указывают на отсутствие у истца права на обращение в суд с настоящим исковым заявлением. Иных правовых обоснований не заявлено.

По правилам ч. 1, 2 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса). 

Согласно статье 304 Гражданского кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Такое же право принадлежит лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса). 

В пункте 35 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) разъяснено следующее. 

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение. 

Такой иск подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. 

Газопровод принадлежит на праве собственности ПАО «Газпром» (свидетельство о государственной регистрации права собственности) и эксплуатируется ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» на основании договора аренды имущества.

Технические требования к эксплуатации газопроводов регламентированы в Правилах эксплуатации МГ СТО «Газпром» 2-3.5-4545-2010, утвержденных Приказом ПАО «Газпром» от 24.05.2010. (далее- Правила). 

Пункт 3.59 Правил устанавливает, что эксплуатирующая организация - это юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию газовых объектов ПАО «Газпром», руководитель филиалов эксплуатирующих организаций (п.5.1.2) определяет границы обслуживания объектов, сооружений и оборудования. 

Пункт 3.27 Правил определяет минимальное расстояние как: наименьшие расстояния от объектов магистральных газопроводов, обеспечивающие населенным пунктам, отдельным жилым, хозяйственным и производственным сооружениям и другим объектам третьих лиц отсутствие ущерба (или его минимизацию) при возможных авариях объектов магистральных газопроводов. 

Пункт 5.4.2. Правил установлено, что контроль за соблюдением минимальных расстояний осуществляют филиалы эксплуатирующих организаций, в конкретном случае - «Участок магистрального газопровода Георгиевского линейного производственного управления магистральных газопроводов - филиал ООО «Газпром трансгаз Ставрополь». 

На газотранспортную организацию возложены функции по транспортировке газа, она несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество, обязана обеспечивать и осуществлять контроль за безопасностью его эксплуатации. 

Таким образом, ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», являясь арендатором и эксплуатирующей организацией спорного газопровода, вправе требовать устранения всяких нарушений его права, в том числе путем подачи настоящего искового заявления. Вышеизложенное соответствует правовой позиции Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 10.10.2017 N 16АП-3915/2017 по делу N А61-4708/2016.

Согласно представленной выписке из ЕГРН (л.д.99-100 т.2) спорный земельный участок с кадастровым номером 07608:0000000:6528, передан по договору аренды №18-18 от 20.07.2018 - ООО «Русь». 

Согласно выписке из ЕГРН (л.д.68-70 т.2) спорное нежилое здание с кадастровым номером 07:08:1200000:245 принадлежит на праве собственности ООО «Русь» согласно договору купли-продажи от 02.07.2018.  

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон о промышленной безопасности)  определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абзац 1 статьи 1 названного Федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о промышленной безопасности, а также приложению 1 к данному Закону опасными производственными объектами являются газопровод и другие объекты, на которых получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов в состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель. 

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников  земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон. 

Согласно пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. 

На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 29.04.1992 и постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22.04.1992 N 9 (далее - Правила охраны), других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Соответствующие требования установлены в СНиП 2.05.06-85.

В пункте 3.16 СНиП 2.05.06-85 закреплено, что расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Приказом Минстроя России от 29.04.2019 N 246/пр "Об утверждении Изменения 6 N 2 к СП 36.13330.2012 "СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы" (введены в действие с 30.10.2019) внесены изменения в пункт 4 примечаний к таблице 4 раздела 7 (введены в действие с 30.10.2019; далее - СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы), согласно которым при соответствующем технико-экономическом обосновании и обеспечении эксплуатационной надежности и экологической безопасности допускается сокращение указанных в гр. 3-9 таблицы (за исключением поз. 5, 8, 10, 13-16) и в гр. 2 (только для поз. 1-6) расстояний при условии оснащения трубопровода средствами автоматизированного отключения при появлении утечек, а также не реже одного раза в два года проведения их диагностирования неразрушающими методами контроля. 

СНиП 2.05.06-85 составляют дополнительную часть подлежащей обязательному исполнению нормативной базы, определяющей технические параметры обеспечения нормальных условий строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения, включающие требования о соблюдении минимально допустимых расстояний от оси подземных и наземных (в насыпи) газопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений. Установленные федеральным законодателем ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06.10.2015 N 2318-О).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Статьей 305 Гражданского кодекса предусмотрено, что права, определенные статьями 301 - 304 названного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как следует из материалов дела, вблизи газопровода-отвода  Нальчик км. 29,865 - 75,311 км расположен  земельный участок с кадастровым номером: 07:08:000000:6528 по адресу: КБР, Чегемский район, с. Шалушка, за чертой населённого пункта в 5 км на восток от с.п. Шалушка со следующими постройками:

 -строение (1) площадью 19,47 х 9,39м., расположенное на расстоянии 116,11м от оси газопровода;

 -строение (2) (навес) площадью 19,56 х 16,44м., расположенное на расстоянии 116,11м от оси газопровода (примыкает к строению 1); 

-огороженное (механическое ограждение) оборудование площадью 26,74 х 11,2м., расположенное на расстоянии 114,09м от оси газопровода.

Для всестороннего исследования обстоятельств дела и реализации иных задач судопроизводства в арбитражном суде, определением Арбитражного суда КБР от 01.10.2020 (л.д.104 т.2) по делу назначена судебная экспертиз, проведение которой поручено эксперту Нальчикского филиала Федерального бюджетного учреждения Северо-Кавказский региональный центр судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации - ФИО7 (адрес: КБР, 

<

...>). 

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

- нарушены ли какие–либо действующие строительные нормы и правила (СНиП) при производстве строительных работ АГЗС ООО «Русь», расположенного по адресу: Чегемский район, 5 км на восток от с Шалушка, если да, то какие именно; 

-соответствует ли допустимому расстоянию место расположения объектов АГЗС ООО «Русь» от оси газопровода – отвода, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 07:08:000000:6528, находящемся по адресу: КБР, Чегемский район, с. Шалушка, за  чертой населенного пункта в 5 км на восток от с.п. Шалушка; 

-имеется ли техническая возможность переноса подземной ветки газопровода в районе земельного участка с кадастровым номером 07:08:000000:6528.

В материалы дела поступило экспертное заключение от 06.07.2020 (л.д.119-137 т.2), согласно которому экспертом сделаны следующие выводы.

Отвечая на первый вопрос, эксперт пришел к следующему выводу. Строение операторной АГЗС ООО «Русь», расположенный по адресу: Чегемский район, 5 км на восток от с. Шалушка, возведено на земельном участке с кадастровым номером 07:08:0000000:6528 общей площадью 4144 кв.м., который выделен согласно акта-приема-передачи от 08.09.2016 для размещения автозаправочной  станции автотранспорта, имеет проектно-сметную документацию, разрешение на строительство №07-508000-038-2018 выданное Местной администрацией Чегемского муниципального района от 08.02.2018г. Возведенные объекты на территории АГЗС ООО «Русь» имеют акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы за подписью комиссией с участием представителя Ростехнадзора КБР на предмет соответствия проектной, рабочей и исполнительной документации. В ходе исследования установлено, что строения расположенные на территории АГЗС ООО «Русь» возведены в соответствии с проектной документацией, при производстве строительных работ на объекте АГЗС ООО «Русь», ж расположенного по адресу: Чегемский район, 5 км на восток от с. Шалушка выполнены следующие требования СП 156.13130.2014 Свод правил станции автомобильные заправочные, СанПиН 2.1.7.1322-03, описывающий правила обезвреживания отходов производства, СанПиН 2.1.6.1032-01 о качестве атмосферного воздуха, ФЗ РФ № 52 о эпид. благополучии. СП 2.1.7.1386-03 о санитарных правилах об определении класса токсичности отходов, СП 1.1.2193-07 о производственном контроле, СанПиН 2.2.4.1294-03 требования аэроионному    составу    воздушной    среды,    СП    3.5.1378-03 требования    к дезинфекции,  СП 2.2.2.1327-03 требования к организации технологических процессов, СП 156.13130.2014 требования ПБ, НПБ 02-93 правила, определяющие степень участия ГПН в выборе территории для автозаправки, НПБ 0^93 акт, определяющий моменты согласования проекта и сметной документации с ГПН, НПБ 111-98 основные нормы противопожарной безопасности, РД 153-39.2-080-01 правила эксплуатации АЗС. Строения автозаправки расположены на земельном участке  с кадастровым номером №07:08:0000000:6528   отображены в данных публичной кадастровой карты и не выходят за его контуры.

Отвечая на второй вопрос, эксперт пришел к следующему выводу, газопровод-отвод к г. Нальчик км. 29,865-км. 75,311км., находится на расстоянии 116,11 м. от здания операторской АГЗС ООО «Русь». При этом на исследование не представлена исполнительная съемка объекта ивыписка из ЕГРП с регистрацией о постановке на учет, газопровода-отвода кг. Нальчик км. 29,865-км. 75,311км., на земельные участки в которых должныбыть указаны ограничения (обременения). Исходя из требований Правилохраны газораспределительных сетей, на земельные участки, входящие вохранные зоны, налагаются ограничения, на которых запрещаетсястроительство объектов жилищно-гражданского и производственногоназначения. Границы охранных зон вносятся в государственный кадастрнедвижимости и подлежат государственной регистрации на основании заявкиорганизации-собственника газораспределительных сетей. В     соответствии    требованием     СП     36.13330.2012. «Магистральные трубопроводы» в основных требованиях к трассе трубопроводов согласно таблицы № 4 в п.4 указывается, что при соответствующем обосновании допускается сокращать указанные в гр.3-9 настоящей таблицы (за исключением поз.5, 8, 10,13-16) и в гр.2 только для поз.1-6 расстояния от газопроводов не более чем на30% при условии отнесения участков трубопроводов к категории II со 100%контролем монтажных сварных соединении рентгеновскими или гамма-лучамии не более чем на 50% при отнесении их к категории В, при этом указанные в поз.3 расстояния допускается сокращать не более чем на 30% при условии отнесения участков трубопроводов к категории В. Магистральные трубопроводы и их участки подразделяются на категории, требования    к    которым    в    зависимости    от    условий    работы,    объема неразрушающего контроля сварных соединений и величины испытательного давления.   В   ходе   исследования   представленных   материалов   (топоплан, продольный   профиль)   установлено,   что   в   месте   расположения   здания операторской АГЗС ООО «Русь», газопровод-отвод   к г. Нальчик относится ко второй категории трубопроводов. В ходе исследования установлено что, при соответствующем обосновании существует возможность   сокращения   расстояния от оси газопровода-отвода к г. Нальчик   на 30%, до места расположения объектов АГЗС ООО «Русь», расположенного     на     земельном     участке     с     кадастровым     номером  07:08:000000:6528, находящегося по адресу: КБР, Чегемский район, за чертой населенного пункта 5 км на восток от с.п. Шалушка. Фактическое   расстояние   от   оси    газопровода-отвода   согласно   замеров  составляет   116,11 м. при сокращении на нормы 150 м. на 30% (150х30%=105м.) необходимое   минимальное   расстояние   составит   105   м.,   что   будет соответствовать требованиям по минимальным расстояниям СП 36.13330.2012. «Магистральные трубопроводы».

Отвечая на третий вопрос, эксперт пришел к следующему выводу, что техническая возможность переноса подземной ветки газопровода существует, перенос возможен после разработки проектной документации в соответствии с требованием СП 36.13330.2012. «Магистральные трубопроводы».

Таким образом, установлено, что спорные объекты расположены в зоне минимальных расстояний от газопровода на расстоянии 116,11 м, то есть менее предельно допустимого - 150 м; данный факт подтвержден актом обследования  и подтверждено экспертным заключением.

Заключение содержит вывод о том, что имеется возможность при соответствующем обосновании сокращения нормируемого расстояния на 30 % (150х30%=105м.) от оси газопровода до автозаправочной станции в соответствии с пунктом 4 примечаний таблицы 4 СниП 2.05.06-85*.

Исследовав имеющиеся в деле заключение эксперта, который был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения,  суд пришел к выводу, что оно является полным, не содержит неясностей и противоречий, имеет выводы по поставленным вопросам и соответствуют требованиям статьи 86 Кодекса.

В силу пункта 21 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878, указанные в пунктах 14, 15 и 16 настоящих Правил ограничения (обременения) подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела следует, что  выписка из ЕГРН в отношении спорного земельного участка не содержат сведений о наличии каких-либо ограничений и обременении земельного участка, выделенного для эксплуатации АЗС.

Помимо прочего суд полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

С 04.08.2018 вступили в силу введенные Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ изменения статьи 222 Гражданского кодекса. Ее новая редакция закрепляет презумпцию защиты добросовестного создателя самовольного объекта и не относит к самовольным постройкам здание (сооружение), возведенные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. В этой связи по делам о сносе построек, расположенных в границах минимальных расстояний до магистральных и промышленных трубопроводов, с 04.08.2018 необходимо устанавливать, знал и мог ли знать собственник постройки о действии ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Если он не знал и не мог знать о действии таких ограничений, постройка может быть снесена, но не как самовольная и только с возмещением убытков ее собственнику. Данный правовой подход приведен в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2020 № 88-КГ20-4.

Юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о том, являются ли хозяйственные постройки самовольными постройками в смысле статьи 222 Гражданского кодекса, является осведомленность застройщика о наличии соответствующих ограничений в отношении его земельного участка. 

Между тем, такая осведомленность ответчика судом не установлена.

Из материалов дела следует, что спорные объекты возведены на выделенном ответчику для этих целей земельном участке и приняты в эксплуатацию; место строительства согласовано со всеми заинтересованными организациями, в котором истец не значился.

Таким образом, строительство спорных объектов АЗС осуществлялось ответчиком без заведомого нарушения градостроительных, земельных норм и правил безопасности (отсутствует недобросовестное поведение).

Кроме этого суд руководствуется следующим.

Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ) Земельный кодекс дополнен главой XIX "Зоны с особыми условиями использования территорий" (статьи 104 - 107 Земельного кодекса). 

Пункт 6 статьи 105 Земельного кодекса к зонам с особыми условиями использования территорий относит охранную зону трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), а пункт 25 - зону минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов. 

Вопросы установления таких зон регулируются законодательством о промышленной безопасности и о газоснабжении.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ) определяет промышленную безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий этих аварий (абзац 2 статьи 1). 

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона, а также приложению 1 к названному  Закону опасными производственными объектами являются газопровод и другие объекты, на которых получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ. 

На земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов (статья 28 Закона N 69-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 6 статьи 90 Земельного кодекса и частью 6 статьи 28 Закона N 69-ФЗ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. 

Согласно статье 8 Закона N 69-ФЗ Правительство Российской Федерации утверждает, в том числе положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.

Исходя из положений части 16 статьи 26 Закона N 342-ФЗ до утверждения положений об охранных зонах, о зонах минимальных расстояний такие зоны устанавливаются в соответствии с требованиями статьи 106 Земельного кодекса в порядке, определенном Правительством Российской Федерации до 04.08.2018. 

Правила охраны магистральных газопроводов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 N 1083. 

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 названных Правил охраны магистральных газопроводов охранные зоны объектов магистральных газопроводов устанавливаются вдоль линейной части магистрального газопровода - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 м от оси магистрального газопровода с каждой стороны. 

Согласно пункту 3.15 Свода правил "СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы", утвержденного приказом федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.12.2012 N 108/ГС под охранной зоной магистрального трубопровода понимается территория или акватория с особыми условиями использования, установленная вдоль магистрального трубопровода для обеспечения его безопасности.

Для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов и их объектов вокруг них устанавливаются охранные зоны, размеры которых и порядок производства в них сельскохозяйственных и  других работ регламентируются Правилами охраны магистральных трубопроводов (пункт 5.6 СНиП 2.05.06-85*).

В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 29.04.1992 и постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22.04.1992 N 9 (далее - Правила охраны магистральных трубопроводов), которые являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов (пункт 1.3), для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны, в том числе, вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны (пункт 4.1).

Наряду с этим в соответствии с пунктом 22 Правил охраны магистральных газопроводов при проектировании, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений должны соблюдаться минимальные расстояния от указанных объектов до магистрального газопровода, предусмотренные нормативными документами в области технического регулирования.

В соответствии с пунктом 10 статьи 106 Земельного кодекса обязательным приложением к решению об установлении зоны с особыми условиями использования территории, а также к решению об изменении зоны с особыми условиями использования территории, предусматривающему изменение границ данной зоны, являются сведения о границах данной зоны, которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Форма графического описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, требования к точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на  недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В пункте 20 статьи 106 Земельного кодекса указано, что орган государственной власти, орган местного самоуправления муниципального района не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об установлении, изменении, о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, орган государственной власти, орган местного самоуправления, подготовившие сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, направляют (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) копию указанного решения или сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории в орган местного самоуправления городского округа, поселения, применительно к территориям которых, установлена зона с особыми условиями использования территории.

Согласно пункту 21 статьи 106 Земельного кодекса правообладатели земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в границах зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены органом регистрации прав о внесении сведений о зоне с особыми условиями использования территории в Единый государственный реестр недвижимости или об изменении таких сведений в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Границы зоны с особыми условиями использования территории в случае, если это предусмотрено положением о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида, и (или) местоположение объекта, в связи с размещением которого устанавливается зона с особыми условиями использования территории, должны быть обозначены на местности специальными знаками, за исключением случаев, если правообладателем земельного участка не обеспечен доступ на земельный участок для размещения таких знаков. Обозначение на местности границ подзон в случае их выделения в границах зоны с особыми условиями использования территории не требуется, если иное не предусмотрено федеральным законом, положением о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида.

Согласно части 19 статьи 26 Закона N 342-ФЗ до 01.06.2019 собственники магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), в целях предупреждения негативного 13 воздействия которых до дня официального опубликования настоящего Федерального закона установлены минимальные расстояния до данных трубопроводов, если в отношении данных трубопроводов не установлены зоны минимальных расстояний в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса, обеспечивают подготовку графического описания местоположения границ указанных минимальных расстояний, устанавливаемых исходя из наибольшего из минимальных расстояний до соответствующего трубопровода, ближе которых не допускается размещать объекты капитального строительства различного назначения, и границ территорий в пределах таких минимальных расстояний, в отношении которых устанавливаются различные ограничения использования земельных участков, перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, и направляют эти описание и перечень координат в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Данный федеральный орган исполнительной власти проверяет соответствие описания и перечня координат характерных точек границ указанных минимальных расстояний и границ территорий установленным к таким расстояниям и территориям требованиям, утверждает указанные описание и перечень координат и направляет их в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, для внесения сведений о границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в Единый государственный реестр недвижимости в целях обеспечения внесения таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости в срок не позднее 01.09.2019.

Согласно части 20 статьи 26 Закона N 342-ФЗ в отношении магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), указанных в части 19 настоящей статьи, решения об установлении зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса и с утвержденным Правительством Российской Федерации положением о такой зоне должны быть приняты не позднее 01.01.2022.

В соответствии с частью 38 статьи 26 Закона N 342-ФЗ до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах минимальных расстояний до  магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), если в отношении таких трубопроводов не установлены зоны минимальных расстояний в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольных построек либо решение о сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с установленными требованиями) сносу и (или) приведению в соответствие с установленными ограничениями использования земельных участков в связи с нахождением в пределах указанных минимальных расстояний не подлежат.

При этом в соответствии с частью 39 статьи 26 Закона N 342-ФЗ здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, расположенные в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, подлежат сносу или их параметры и (или) разрешенное использование (назначение) подлежат приведению в соответствие с установленными ограничениями использования земельных участков.

Из материалов дела не следует, что в отношении спорного газопровода установлены зоны минимальных расстояний в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса и соответствующие сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН (лд.157-158 т.1) в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:08:000000:6528, в которой указанные сведения отсутствуют. Выписка не содержит сведений о наличии каких-либо ограничений и обременений в отношении земельного участка, принадлежащего ответчику  по договору аренды.

При таких обстоятельствах принадлежащие ответчику объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 07:08:000000:6528, не подлежат сносу в соответствии с требованиями части 38 статьи 26 Закона N 342-ФЗ.

Согласно части 58 статьи 26 Закона N 342-ФЗ до 01.01.2022 положения части четвертой статьи 32 Закона N 69-ФЗ применяются с учетом положений, предусмотренных частями 38 - 43 настоящей статьи. 

 Частью 2 статьи 27 Закона N 342-ФЗ установлено, что части 8 - 46, 54 - 58 статьи 26 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона, то есть с 04.08.2018. 

Таким образом, на момент разрешения спора по существу Закон N 342-ФЗ вступил в силу, в связи с чем подлежит применению в настоящем деле на основании части 1 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

С учетом изложенного требования истца удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 108, частей 1 и 2 статьи 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, вносятся на депозитный счет арбитражного суда и выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей.

Стоимость экспертизы, проведенной ФБУ СКРЦСЮ МЮ РФ  составила 25 500 руб. В ходе рассмотрения дела в суде  ответчик  перечислил на депозитный счет суда 25 500 (платежное поручение №68 от 10.03.2020  (л.д.33 т.2), которая будет перечислена экспертной организации при предоставлении счета на оплату.

  В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом при подаче иска в суд  уплачена платёжными поручениями №32750 и №32761 от 15.11.2019 государственная пошлина в общем размере 12000 рублей (л.д.19-20 т.1)., которая возмещению не подлежит в связи с отказом истцу в иске.

Руководствуясь статьями  167-170, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В иске истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья                                                                               Ф.М. Тишкова