АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7557/2024

г. Владивосток

15 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 15 октября 2024 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Федоровой А.С., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «ФОРЕСТ ХАУС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Дальневосточной электронной таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

об оспаривании решения от 16.01.2024 об отказе во внесении изменений (дополнений) в  сведения, заявленные в декларации на товары № 10720010/290923/5004293, об  обязании,  

при участии: от ответчика - ФИО1, доверенность от 28.08.2024 № 02-10/0039  (онлайн);  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ФОРЕСТ ХАУС»  обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения  ответчика от 16.01.2024 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения,  заявленные в декларации на товары № 10720010/290923/5004293.  

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела  извещен надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи  200 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.  

В обоснование заявленных требований общество по тексту заявления указало,  что в первоначальной декларации допущены ошибки, в связи с чем данные первичной  декларации содержали недостоверные сведения в части указания таможенной  стоимости товара, которая не соответствовала дополнительным соглашениям,  приложенным к декларации на товары, в части цены за куб.м. и базиса поставки.  

Представитель заявителя полагает, что отказ таможни во внесении изменений в  декларацию отражается на обязанности общества по исполнению поставленного на учет  валютного контракта перед банком, поскольку завышенная сумма по декларации ведет к  отражению задолженности покупателя перед заявителем по контракту и невозможности  закрытия контракта в банке, а также ведет к невозможности подтверждения  правильности формирования налоговой отчетности.  

Представитель таможни по тексту письменного отзыва, а также в судебном  заседании по заявленным требованиям возразил, указал, что заявленная декларантом  таможенная стоимость значительно отличалась от ценовой информации, имеющейся в  Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями  судей по делу № А51-7557/2024 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных  дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА). 

таможне, что является признаком её недостоверности; предоставленные обществом  документы не подтверждают правильность выбранного метода определения  таможенной стоимости, а заявленные сведения о таможенной стоимости не основаны на  достоверных и документально подтвержденных сведениях, в связи с чем, таможенный  орган обоснованно пришел к выводу о невозможности применения метода по стоимости  сделки с ввозимыми товарами.  

Из материалов дела судом установлено, что 29.09.2023 ООО «Форест Хаус» в  Хабаровский таможенный пост подана ДТ № 10720010/290923/5004293, в которой в  целях помещения под таможенную процедуру экспорта задекларированы товары  «пиломатериалы», вывозимые с таможенной территории в адрес инопартнера, во  исполнение внешнеторгового контракта от 19.01.2021 № 20210119, заключенного с  иностранной компанией ООО «Чэндуская импортно – экспортная компания».  

19.12.2023 общество обратилось в таможенный пост Дальневосточный (центр  электронного декларирования) с обращением (заявлением) от 11.12.2023 о внесении  изменений (дополнений) в указанную декларацию в части сведений, указанных в  графах 12, 22 ДТ, а также в графах 42, 44, 45, 46 для соответствующих товаров, в  качестве основания указав то обстоятельство, что вследствие технической ошибки  неправильно указана ценовая информация за поставляемый товар и соответственно  стоимость товара.  

ДВЭТ проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров по ДТ   № 10720010/290923/5004293 и составлен акт проверки № 10720000/201/150123/А0002, в  ходе проведения которой таможней установлено, что заявленные в ДТ №  10720010/290923/5004293 сведения в графах 12, 22, а также 42, 45, 46 для  соответствующих товаров соответствуют представленным коммерческим и  товаросопроводительным документам.  

16.01.2024 рассмотрев указанное обращение общества, таможенный орган  решением, оформленным письмом № 17-17/00350, отказал ООО «Форест Хаус» во  внесении изменений (дополнений) после выпуска товаров в сведения, заявленные в ДТ   № 10720010/290923/5004293, на основании подпунктов «б» и «в» пункта 18 Порядка №  289.  

Не согласившись с решением таможенного органа, посчитав, что оно не  соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической  деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле,  проанализировав законность оспариваемых решений, суд приходит к выводу об  отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя в силу  следующего.  

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации решения и действие (бездействие) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц, могут быть обжалованы в арбитражном  суде, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

В соответствии со статьей 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического  союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое  таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий  перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и  использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка  совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную  

территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным  хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных  операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых,  компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также  регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами,  реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на  таможенной территории Союза или за ее пределами.  

На основании пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести  таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях,  предусмотренных этим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в  таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях,  предусмотренных данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа;  уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные  пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с  названным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с  таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных  категорий товаров, не подлежащих в соответствии с указанным Кодексом помещению  под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные названным  Кодексом.  

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному  декларированию при их помещении под таможенную процедуру.  

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная  декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих  юридическое значение.  

По правилам пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие  сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент  подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей  таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС  или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать  на момент подачи таможенной декларации. Внесение изменений и дополнений в  таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке,  которые определяются решением Комиссии таможенного союза.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров  изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в  электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в  случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по  решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения  таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в  декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и  порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением)  сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде  декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются  Комиссией.  

В силу правовой позиции пункта 24 Постановления Пленума ВС РФ № 49 от  26.11.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с  вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» после  выпуска товаров внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены  (дополнены) по результатам проведенного таможенного контроля в связи с обращением  декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих  

изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей  (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС и подпункт «б» пункта 11 Порядка № 289).  

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации  на товары, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от  10.12.2013 № 289 (далее - Порядок № 289).  

Согласно пункту 21 Порядка № 289, внесение изменений (дополнений) в  сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа  осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения,  заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1.  

Пункт 11 Порядка № 289 предусматривает перечень случаев, при которых  указанные в ДТ сведения подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска  товаров, в частности, согласно подпункту «б» после выпуска товаров изменение  (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам  проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного  вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в  пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:  недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ,  сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;  необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.  

Согласно пункту 11.1 Порядка № 289 изменение (дополнение) сведений,  заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа  производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце  первом пункта 12 настоящего Порядка, или документов, указанных в абзаце втором  пункта 12 настоящего Порядка, в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.  

Пунктом 12 названного Порядка № 289 установлено, что для внесения  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров  декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее  электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в  сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о  таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных,  иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.  

В соответствии с пунктом 13 Порядка № 289 обращение составляется в  произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В  обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее  изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений  (дополнений).  

В случае, если обращение содержит сведения, необходимые в соответствии с  законодательством государства-члена для возврата (зачета) излишне уплаченных и  (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей, оно рассматривается в  качестве заявления на возврат (зачет), если в соответствии с законодательством  государства-члена возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных  таможенных, иных платежей производится по заявлению плательщика.  

Случаи, при которых таможенный орган отказывает во внесении изменений  (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, перечислены в пункте 18 Порядка № 289.  

В частности, таможенный орган отказывает во внесении изменений и (или)  дополнений в сведения, указанные в ДТ, в следующих случаях:  

а) обращение или документы, представленные в соответствии с абзацами первым  и вторым пункта 12 Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока,  предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса;  

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 Порядка; 

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный  орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и  указанные в обращении или в документах, представленных в соответствии с абзацами  первым, вторым пункта 12 Порядка № 289.  

В иных случаях таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений)  в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым -  четвертым пункта 16 настоящего Порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей  регистрационного номера, формируемого в порядке, определенном подпунктом 11  пункта 10 Порядка заполнения корректировки декларации на товары, утвержденного  Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289.  

Как следует из материалов дела, основанием для обращения общества с  заявлением о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ   № 10720010/290923/5004293, послужило, по мнению заявителя, наличие технической  ошибки, а именно: неправильно указана ценовая информация за поставляемый товар и  соответственно стоимость товара, в связи с чем, в обращении обществом указана  необходимость внесения изменений в сведения, указанные в графах 12, 22, 42, 44, 45, 46  ДТ для соответствующих товаров.  

При этом, при подаче ДТ № 10720010/290923/5004293 обществом был  представлен инвойс от 28.09.2023 № 28/1, согласно которому ООО «Форест Хаус»  продает, а ООО «Чэндуская импортно – экспортная торговая компания «Сюйжи  Цзямэй» покупает следующий товар:  

- пиломатериалы из ели аянской в количестве 165,38 м³, весом 102000 кг, по цене  11 800 руб., общей стоимостью 1 951 484 руб.;  

- пиломатериалы из пихты белокорой в количестве 110,84 м³, весом 78000 кг, по  цене 11 800 руб., общей стоимостью 1 307 912 руб.  

Обращаясь в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в сведения,  указанные в ДТ № 10720010/290923/5004293, декларант в подтверждение вносимых  изменений декларантом сослался на представление сканированной копии дополнения  от 15.07.2023 № 8, содержащего сведения о цене товаров, отличной от указанной в  инвойсе от 28.09.2023 № 28/1, представленном при таможенном декларировании.  

Также обществом представлен инвойс от 28.09.2023 № 28/1, согласно которому  цена пиломатериалов из ели в количестве 165,38 м³, составляет 7 800 руб., общая  стоимость 1 289 964 руб.; цена пиломатериалов из пихты в количестве 110,84 м³,  составляет 7 800 руб., общая стоимость 864 552 рублей.  

Оценив заявление декларанта о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ   № 10720010/290923/5004293, наряду с документами, представленными в его  обоснование, по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что  измененный инвойс № 28/1, прилагаемый обществом к обращению от 19.12.2023 после  выпуска товаров, содержит иные сведения о цене товаров и не свидетельствует о том,  что на момент перемещения товаров через таможенную границу таможенным органам  были предъявлены товаросопроводительные документы, содержащие сведения,  идентичные сведениям, заявленным в обращении.  

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что документы,  направленные обществом совместно с обращением от 19.12.2023, при таможенном  декларировании товаров по ДТ № 10720010/290923/5004293 не представлялись и  содержат сведения, противоречащие документам, представленным при таможенном  декларировании.  

Таким образом, таможенным органом правомерно сделан вывод о том, что графы  12, 22, 42, 44, 45, 46 спорной ДТ не подлежат изменению, поскольку представленные  документы не подтверждают необходимость и возможность внесения изменений в  сведения, заявленные в ДТ № 10720010/290923/5004293.  

Подпунктами «б» и «в» пункта 18 Порядка № 289 установлено, что таможенный  орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в  случае если не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 Порядка   № 289, а также при проведении таможенного контроля после выпуска товаров  таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для  внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии  с абзацем первым пункта 12 Порядка № 289.  

С учетом указанных положений суд приходит к выводу о том, что действующим  законодательством не установлена обязанность таможенного органа обращаться к  заявителю с требованием о предоставлении подтверждающих документов и пояснений,  поскольку указанные действия являются обязанностью декларанта, а таможенный орган  в ходе проводимого таможенного контроля проверяет и анализирует представленные с  обращением документы и сведения.  

При этом действия общества в целом не отвечают понятию инициирования  процедуры приведения в соответствие сведений, указанных в ДТ, сведениям,  содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании  товаров, и (или) подлежащим указанию в ДТ, поскольку ООО «Форест Хаус»  фактически просит заменить коммерческие и товаросопроводительные документы,  представленные ранее, новыми, что в силу требований таможенного законодательства  не может быть признано допустимым.  

Более того, непредставление подтверждающих документов является  самостоятельным основанием для отказа во внесении изменений (дополнений) в  сведения, заявленные в ДТ.  

В нарушение требований пункта 12 Порядка № 289 представленные обществом к  обращению документы не подтверждают изменения, вносимые в сведения, заявленные  в спорной ДТ, в связи с чем таможенный орган правомерно отказал во внесении  изменений и (или) дополнений в ДТ № 10720010/290923/5004293 в соответствии с  подпунктом б пункта 18 Порядка № 289.  

Кроме того, как указывалось ранее, с момента регистрации таможенная  декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих  юридическое значение, в декларации на товары подлежат указанию, в том числе  сведения о цене товаров, а также о документах, подтверждающих сведения, заявленные  в декларации на товары.  

При этом сотрудник общества при подаче ДТ действовал на основании выданной  руководителем доверенности, согласно которой ему дано право составлять и  подписывать все документы, касающиеся оформления в таможенном отношении  товаров, перемещаемых предприятием через таможенную границу РФ, в связи с  исполнением заключенных от имени предприятия внешнеэкономических контрактов, а  так же заверять копии таких документов; составлять и подписывать ДТ, ДТС, КТС,  дополнения и корректировки ДТ и другие таможенные документы.  

Следовательно, суд признает несостоятельной ссылку заявителя на допущение  ошибок работником декларанта.  

Кроме того, отклоняя доводы заявителя о том, что спорная ситуация имеет место  в связи с тем, что работником общества была допущена исключительно техническая  опечатка при заполнении форматизированного инвойса и ДТ, суд отмечает, что в  представленном при декларировании пакете документов декларантом изначально  отсутствовало дополнение к контракту от 15.07.2023 № 8, на которое общество  ссылалось при обращении с заявлением о внесении изменений в ДТ.  

Из представленных Филиалом «Центральный» банка ВТБ (Публичное  акционерное общества) в г. Москве на основании определения суда от 05.08.2024  документов следует, что обществом представлялся только контракт от 19.01.2021 №  

20210119, дополнение от 15.07.2023 № 8 к указанному контракту в пакете документов  (УНК от 26.01.2021 № 21010232/1000/0081/1/1) также отсутствует.  

С учетом изложенного оспариваемое обществом решение от 16.01.2024 об отказе  во внесении изменений (дополнений) после выпуска товара в сведения, заявленные в  декларации на товары № 10720010/290923/5004293, не противоречит закону и не  нарушает права и законные интересы общества.  

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд  принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.  

Принимая во внимание отсутствие оснований для признания незаконным  оспариваемого решения таможенного органа, на основании части 3 статьи 201 АПК РФ  требования заявителя удовлетворению не подлежат.  

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований общества,  судебные расходы по государственной пошлине на основании статьи 110 АПК РФ  относятся судом на заявителя.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

р е ш и л:

В удовлетворении требования отказать. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в  течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в  Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом  рассмотрения в суде апелляционной инстанции.  

 Судья Нестеренко Л.П.