АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11752/2021

г. Владивосток

09 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2021 года . 

Полный текст решения изготовлен 09 августа 2021 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Куприяновой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, 

с использованием систем видеоконференцсвязи рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

Центральной акцизной таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 19.12.2002, юридический адрес: 109028, город Москва, улица, Яузская 8) 

к  обществу с ограниченной ответственностью «Дельта» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 23.06.2020, юридический адрес: 690034, 

<

...>, этаж 4)

о взыскании в пользу Центральной акцизной таможни с ООО «Дельта» суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1 725 000,00 рублей;

о взыскании в пользу Центральной акцизной таможни с ООО «Дельта» суммы  пени в размере 29 368,13 рублей, 

При участии в заседании:

от Таможенного органа – главный государственный  таможенный инспектор ФИО2,  доверенность  от 26.05.2021 № 05-01-23/03295,  диплом о ВЮО, паспорт, 

от  Декларанта : не явились, извещены. 

у с т а н о в и л :

Центральная акцизная таможня (далее Таможня, Таможенный орган, Заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Дельта»   (далее Должник , Общество , ООО «Дельта»  ) о взыскании с ООО «Дельта»  суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1 725 000,00 рублей и   пени в размере 29 368,13 рублей.

Декларант  в заседание не явился   , извещен      надлежащим  образом,  в связи с чем суд, руководствуясь ст.ст.156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводит судебное заседание в отсутствие представителей  Общества.

Представитель Центральной акцизной таможни поддержал  предъявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, пояснив , что  ООО «Дельта»   ввезло  на территорию России автомобиль спецназначения  (автовышка) Мapka: MITSUBISHIгод выпуска : 2003 года,  классифицируемая в подсубпозиции 8705908009  ТН ВЭД ЕАЭС,  которая были помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». 

При проверке базы данных на предмет уплаты утилизационного сбора в отношении указанного в  спорной ДТ товара  Таможней   было установлено, что доказательства уплаты Декларантом утилизационного сбора отсутствует. 

Общество  заявленные  требования не  оспорило, письменные  возражения не  представило.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству по существу , в отсутствие возражений сторон,  суд перешел к  рассмотрению спора  в данном судебном заседании.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «Дельта»   на основании внешнеторгового контракта на таможенную территорию Таможенного союза на условиях поставки СFR Находка    ввезло автомобиль спецназначения  (автовышка)  , классифицируемый в подсубпозиции 8705908009 ТН ВЭД ЕАЭС,  который  был помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» .

ООО «Дельта»  на Акцизный специализированный таможенный пост  (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни (далее - АСТП (ЦЭД), таможенный пост) подала декларацию на товары (далее - ДТ) №10009100/040321/0026357 , по которой была задекларирован  указанный  товар.

В целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и иных документах, предъявленных при таможенном декларировании товаров, и определения правильности исчисления и своевременности уплаты утилизационного сбора, в отношении ООО «Дельта»   была проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров. 

В ходе контрольных мероприятий, было  установлено, что Декларантом уплата утилизационного сбора за  ввезенное  транспортное  средство  не осуществлялась.

Во исполнение положений пункта 17 Правил Таможенный орган письмом  от 31.03.2021 №13-12/08384  проинформировал плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенной техники и пени.Согласно официальному сайту почты России указанные не получены адресатом вследствие «срок хранения истек».

В связи с неоплатой ООО «Дельта»   в добровольном порядке утилизационного сбора  и пени , Таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав  пояснения Таможенного органа,  суд полагает, что  предъявленные  требования  подлежат  удовлетворению  частично   в силу  следующего :

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора – это лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию; 

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; 

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших данный сбор в нарушение установленного порядка его уплаты.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано постановление от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 1291).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1291 утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации № 1291 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II постановления Правительства Российской Федерации №1291 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1291.

В соответствии с пунктом 11 указанного раздела, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется) комплект документов, поименованный в пункте 11 постановления Правительства.

Специальное транспортное средство - транспортное средство,предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование (автокраны, пожарные автомобили, автомобили, оснащенные подъемниками с рабочими платформами, автоэвакуаторы и т.д.);

В соответствии с примечанием 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Таким образом, проверив расчет Таможни,  суд приходит  к выводу , что  общая сумма неуплаченного Общества  утилизационного сбора по спорной  ДТ  составляет 1 725 000 руб.

Согласно пункту 15 Постановления Правительства Российской Федерации № 1291 в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Во исполнение пункта 15 Постановления Правительства Российской Федерации №1291, Таможенный орган письмом   №13-12/08384 от 31.03.2021 года   информировал плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в   отношении ввезенного транспортного средства, до настоящего времени утилизационный сбор ООО «Дельта»  не уплачен.

Названные выше Правила предусматривают право Таможни в судебном порядке взыскать неуплаченный утилизационный сбор и пени по день исполнения обязанности по его уплате в судебном порядке (п. 15(1)).

При изложенных обстоятельствах, проверив  расчет начисленного утилизационного сбора  и пени,  не установив нарушений при их исчислении,  суд полагает, что  требования Таможни подлежат удовлетворению в предъявленной сумме 754 368,13   руб. 

Принудительное взыскание таможенных платежей не производится , если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (подпункт 1 части 5 статьи 150 Закона № 311-ФЗ).

Таким образом, требование об уплате таможенных платежей подлежит выставлению в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, который заканчивается по истечении 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации. Либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля – 31.03.2021  (даты составления письма). 

Таким образом , исходя из названных норм права и официального разъяснения Постановления Пленума № 18 в их системном единстве и взаимосвязи следует, что и в том случае, когда основания для начисления сумм таможенных платежей, пеней  возникли по итогам проведения контроля, а требование об уплате таможенных платежей направлено на основании соответствующего решения с указанием сроков уплаты, то с заявлением о взыскании с Декларанта сбора таможенный орган вправе обратиться в суд в пределах трехлетнего срока.

В данном случае Таможенным органом соблюден указанный пресекательный срок.

Доказательств уплаты ООО «Дельта»   предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора и  пени материалы дела не содержат.

Как отмечено выше, по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

С учетом установленных судом обстоятельств дела,  основания для отказа в удовлетворении требований Заявителя   отсутствуют. 

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке Заявитель  был освобожден, взыскивается с Декларанта в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если Ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167–170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л :

Взыскать  с общества с ограниченной ответственностью «Дельта» 

в  доход бюджета Российской Федерации утилизационный сбор в размере 1 725 000  (один  миллион семьсот двадцать пять   тысяч) рублей за товары, ввезенные  по декларации  на товары №10009100/040321/0026357, и  пени за неуплату утилизационного сбора в размере 29 368 (двадцать девять  тысяч триста шестьдесят восемь) рублей 13 коп. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дельта» 

 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 30 544  (тридцать тысяч пятьсот сорок  четыре) рубля  00 копеек. 

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Н.Н.Куприянова