АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 августа 2019 года

Дело №

А13-21038/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Родина Ю.А., судей Корабухиной Л.И., Лущаева С.В.,

при участии от производственного кооператива «Вологодский молочный комбинат» ФИО1 (доверенность от 30.11.2018 № 71),

рассмотрев 08.08.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 30.01.2019 (судья Селиванова Ю.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2019 (судьи Докшина А.Ю., Алимова Е.А., Чередина Н.В.) по делу                     № А13-21038/2018,

у с т а н о в и л:

Производственный кооператив «Вологодский молочный комбинат», место нахождения: 160000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Кооператив), обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, место нахождения: 160001, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Фонд), от 28.11.2018 № 250 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением суда первой инстанции от 30.01.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 29.04.2019, заявленные требования удовлетворены. 

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить решение от 30.01.2019 и постановление от 29.04.2019 и принять по данному делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы полагает, что судами неправильно истолкованы положения части 1 статьи 7 действовавшего в спорный период Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ). Как считает Фонд, в силу универсального характера данной нормы закона, предусматривающей, что объектом обложения страховыми взносами являются все выплаты и вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, состоящих в трудовых отношениях с Кооперативом, является объектом обложения страховыми взносами независимо от оснований и характера данной выплаты.

В отзыве на кассационную жалобу Кооператив, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения. 

В судебном заседании представитель Кооператива возражал против удовлетворения кассационной жалобы по мотивам, приведенным в отзыве. 

Фонд надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в судебное заседание не направил, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как видно из материалов дела, по результатам рассмотрения материалов выездной проверки Кооператива Фондом составлен акт от 29.10.2018 № 2558 и принято решение от 28.11.2018 № 250 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Указанным решением Кооператив привлечен к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ, за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в сумме 3818 руб. 61 коп. Также Кооперативу  предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 30 971 руб. 28 коп. и пени, начисленные по состоянию на 31.12.2016, в сумме 574 руб. 05 коп., внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Основанием для доначисления страховых взносов, начисления пеней, санкций стало невключение Кооперативом в облагаемую базу предоставляемых работникам в 2015 – 2016 годах выплат за путевки на санаторно-курортное лечение, что, по мнению Фонда, является нарушением пункта 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ.

Кооператив оспорил решение Фонда в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования. Принимая такое решение, суды исходили из того, что оплата работникам путевок на санаторно-курортное лечение в соответствии с условиями коллективного договора не относится к категории вознаграждений за труд, не зависит от квалификации работников, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, в связи с чем не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов. При этом, как указали суды, факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работником сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начислялись работникам, представляют собой оплату их труда.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Закона (часть 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ).

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 15, 129, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, суды правомерно указали на то, что выплаты социального характера, обусловленные коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, которые не являются по своей правовой природе стимулирующими и не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не могут признаваться оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Соответственно, выплаты социального характера, исходя из их правовой природы, не обладают признаками заработной платы, не относятся к стимулирующим выплатам и не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

В рассматриваемом случае, как установлено судами и следует из материалов дела, в 2015 – 2016 годах Кооператив осуществлял оплату санаторно-курортных путевок для работников на основании пункта 3.6.5 коллективного договора, в котором предусмотрена обязанность работодателя осуществлять оздоровление работников санаторно-курортным и реабилитационным лечением. В этом пункте указано, что Кооператив обязался оплачивать часть стоимости санаторно-курортного лечения в размере от 70% до 85% стоимости лечения, путевки; конкретные размеры оплаты определяются ежегодно исходя из финансирования на эти цели. 

Разрешая спор, суды приняли во внимание, что оплата стоимости путевок являлась единовременной несистематической выплатой социального характера, не предусмотренной трудовыми договорами, не зависела от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, не исчислялась исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, трудового стажа.

Исходя из изложенного, суды указали, что оплата работникам санаторно-курортных путевок не является оплатой труда (вознаграждением за труд) и не относится к выплатам в рамках трудовых отношений, а представляют собой выплаты социального характера, которые не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения работы, в связи с чем спорные выплаты не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Доводы Фонда о том, что вышеназванные выплаты производились лицам, состоящим в трудовых отношениях с Кооперативом, обоснованно отклонен судами. Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Иное толкование Фондом положений законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, изложенное в жалобе, не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

При рассмотрении дела судами полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому оснований для отмены обжалуемых решения и постановления и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 30.01.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2019 по делу № А13-21038/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Ю.А. Родин

Судьи

Л.И. Корабухина

 С.В. Лущаев