Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-39313/17-170-374

город Москва

07 июня 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2017 года 

Решение в полном объеме изготовлено 07 июня 2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Ереминой И.И., единолично, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью "Атар"

к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги"

о признании недействительным пункта "б" параграфа 18 договора 13/220 на подачу и уборку вагонов обществу с ограниченной ответственностью " Атар" от 2016 года и применения к нему последствий недействительности сделки,

при участии:

от истца –  ФИО2, по дов. от 12.08.2015

от ответчика – ФИО3, по дов. от 19.01.2017

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Атар" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее – ответчик) о признании недействительным пункта "б" параграфа 18 договора 13/220 на подачу и уборку вагонов обществу с ограниченной ответственностью " Атар" от 2016 года и применения к нему последствий недействительности сделки.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает по доводам, изложенным в письменном отзыве.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Между ОАО «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») и ООО «Атар» заключён договор на подачу и уборку вагонов № 13/220, согласно § 18 которого Пользователь (ООО «Атар») уплачивает Перевозчику:

а)сбор за подачу и уборку вагонов, начисляемый в зависимости отгруппы пути необщего пользования, определяемой исходя изсреднесуточного числа поданных и убранных вагонов за истекший период,по ставкам таблиц № 8 или 10 Тарифного руководства № 3 «Правилаприменения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкойгрузов на федеральном железнодорожном транспорте РФ» с применениемкоэффициентов индексации.

б)ежесуточную плату за использование железнодорожного путинеобщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» за 996 метров,используемых при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, поставкам, утвержденным ОАО «РЖД» из расчета 3065 рубля за 1 км.

На основании данного положения ОАО «РЖД» производит ежемесячное начисление и списание с лицевые счета Пользователя (ОАО Атар») указанных платежей.

Согласно ст. 431 ГК, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нём слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путём сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно статьи 56 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации подача и уборка вагонов, маневровая работа для грузоотправителей, грузополучателей, имеющих склады и погрузочно-разгрузочные площадки на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих владельцу инфраструктуры, регулируются договорами на подачу и уборку вагонов, заключаемыми перевозчиками с грузоотправителями, грузополучателями.

Положениями абз. 3 статьи 58 УЖТ установлено, что перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Таким образом, названная статья УЖТ предусматривает право перевозчика взимать с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования только один единый сбор, который, в свою очередь, включает в себя плату за работу локомотива и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, а не две самостоятельные платы. Следовательно, выделение платы за пользование путем необщего пользования, принадлежащего перевозчику, из сбора за подачу и уборку загонов в отдельную услугу противоречит нормам УЖТ.

Величина сбора за выполнение услуг по подаче и уборке вагонов всоответствии с Перечнем работ (услуг) субъектов естественных монополий всфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношениикоторых регулируются государством, утверждённых постановлением Правительства РФ от 5 августа 2009 г. N 643 О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» (далее - Перечень), регулируется государством и не может быть тановлена по соглашению сторон без утверждения соответствующих ставок-сборов в тарифном руководстве, поскольку ОАО «РЖД» относится к субъектам естественных монополий на транспорте.

Истец считает, что пункт «б» §18 договора 13/220 на подачу и уборку вагонов Обществу с ограниченной ответственностью «Атар» от 2016 г. не соответствует действующему законодательству, в связи с чем, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

Между ОАО «РЖД» и ООО «Атар» заключен договор на подачу и уборку вагонов от 20.08.2016 г. № 13/220 сроком действия с 20.08.2016 г. по 19.08.2019 г. (далее - Договор).

Согласно параграфу 3 Договора, развернутая длинна железнодорожного пути необщего пользования составляет 996 м.

Условиями Договора определено, что указанный путь обслуживается локомотивом Перевозчика.

Пунктом «б» параграфа 18 Договора установлена ежесуточная плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» за 996 метров, используемых при подаче и уборке вагонов. При этом данный Договор подписан сторонами без разногласий.

Истец в своем исковом заявлении указывает, что «выделение платы за пользование путем необщего пользования, принадлежащего перевозчику, из сбора за подачу и уборку вагонов в самостоятельную услугу противоречит нормам Устава»; «оплата за пользование путем взимается только за те сутки, в которые была осуществлена подача или уборка вагонов».

Вместе с тем,  с 1 апреля 2015 года вступили в силу в новой редакции положения Федерального закона от 10.01.2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав).

Так в частности, согласно внесенных изменений, ч. 3 ст.58 Устава предусматривает, что перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необшего пользования, принадлежащего перевозчику.

Поскольку Истец является одновременно грузоотправителем (грузополучателем), то операции по подаче и уборке вагонов, прибывших в его адрес осуществляются с использованием пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику (Ответчику).

Часть 4 ст.58 Устава предусматривает взимание перевозчиком сбора только за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, при осуществлении операций подачи и уборки вагонов, которые осуществляются перевозчиком на не принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, т.е. без использования путей необщего пользования.

В связи с тем, что путь необщего пользования длиною 996м, на который подаются (убираются) вагона ООО «Атар», принадлежит ОАО «РЖД», Истцу начисляются затраты в соответствии с ч. 3 ст.58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями после вступления в законную силу с 01 апреля 2015 года Федерального закона №503 «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и статьи 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (указанные изменения вступили в силу с 1 апреля 2015 года), которым прямо установлена плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, как обязательное условия подачи и уборки вагонов на путях необщего пользования, принадлежащих Перевозчику.

При этом, ч.б ст.58 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта» предусматривает, что размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Отношения сторон по данному договору регулируются статьями 10, 60 Устава.

В силу статьи 60 Устава железнодорожного транспорта отношения между контрагентом и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, регулируются заключенным между ними договором, то есть по усмотрению сторон.

В соответствии со статьей   10 Устава, работы и услуги, которые выполняются владельцами инфраструктур или перевозчиками по просьбам грузоотправителей      (отправителей),      грузополучателей      (получателей), пассажиров и цены на которые не указаны в тарифном руководстве, а также работы,    которые    выполняются    грузоотправителями    (отправителями), грузополучателями (получателями) по просьбам владельцев инфраструктур или перевозчиков   и   цены   на   которые   указаны   в   тарифном   руководстве, оплачиваются по соглашению сторон.

Кроме того, согласно п.2 ст. 8 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-«О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» тарифы, сборы пата на железнодорожном транспорте, не регулируемые в соответствии с п.1 ', устанавливаются на договорной основе.

До 01.04.2015 г. указание на взимание спорной платы содержалось только в разделе II Тарифного руководства № 3, утвержденного постановлением ФЭК России от 19.06.2002 № 35/15, в качестве составляющей сбора за подачу и уборку вагонов. Ввиду чего (непоименование данной платы непосредственно в Уставе), Высшим арбитражным судом Решением от 01.07.2011 № ВАС-5095/11 пункты Тарифного руководства № 3 в части, устанавливающей ежесуточную плату за пользование подъездным путем, были признаны недействующими.

На данный момент вышеуказанные «пробелы регулирования» Федеральным законом от 31.12.2014 N 503-ФЗ устранены. На наличие у перевозчика права взимания рассматриваемой платы указывается, как ФСТ России (в письме 28.05.2015 № ТС-6279/10), так и Минтрансом России в письме АЦ-26/3881 от 01.04.2016.

Так как, размер платы за использование железнодорожных путей необщего пользования принадлежащих перевозчику законодательно не определен, размер такой платы устанавливается в договорах на подачу и уборку вагонов, на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования исходя из нижеследующего.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 30 мая 2012 г. № 1056р утвержден «Временный порядок определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов» (далее - Порядок).

Согласно пункту 1 Временного порядка ежесуточная плата за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов определяется за развернутую длину этого пути по ставке, установленной за 1 км в сутки.

Как указано выше, в спорном пункте «б» параграфа 18 Договора Стороны Согласовали начисление ежесуточной плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», используемого при подаче и уборке вагонов Истца, а не плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования при его фактическом использовании, что свидетельствует, в том числе, о добровольном согласии Истца на заключение Договора в данной редакции, со ставками, указанными в нем.

При этом, действующим законодательством не предусмотрено взимание платы за фактическое пользование (то есть только за сутки подачи и сутки уборки вагонов) путем необщего пользования.

Доказательств обратного Истцом в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора (соглашения) возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Статья 64 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав) устанавливает, что договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов предусматривается порядок изменения условий этих договоров до истечения срока их действия, в случае изменений технического оснащения либо технологии работы железнодорожной станции или железнодорожных путей необщего пользования.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие установленных ст. 64 Устава обстоятельств, требующих внесения изменений в существующий между сторонами Договор.

Учитывая, что Договор (и все его пункты) со стороны Истца подписаны без разногласий и изменений (в том числе и п. «б» параграфа 18, который предусматривает ежесуточную плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, а не плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования при его фактическом использовании) означает, что Истец добровольно заключил такой Договор, согласившись со всеми его условиями.

Таким образом, у Перевозчика имеются все основания для взимания ежесуточной платы за использование железнодорожного пути необщего пользования. принадлежащего ОАО «РЖД», в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 8, 10, 12, 166-168, 421, 431, 450, 452 ГК РФ, ст.ст. 9, 65, 71, 110, 123, 156, 167-170, 176, 181 АПК РФ, 

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: И.И. Еремина