Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-126514/2022

18 мая 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  16 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  18 мая 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Виноградовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец ООО "АВТОПАРК № 5 СПЕЦТРАНС" 

ответчик: КОМИТЕТ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 

при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности от 07.11.2022

- от ответчика: ФИО2, онлайн

установил:

Истец – ООО "АВТОПАРК № 5 СПЕЦТРАНС" обратился в суд с исковым заявлением к ответчику - КОМИТЕТ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА  о взыскании задолженности за выполненные работы по государственному контракту Санкт-Петербурга б/н от 06.07.2021 в размере 1 536 656 руб. 32 коп. 

В качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен Комитет финансов Санкт-Петербурга.

Суд установил следующее.

Истец указывает, что между Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга (далее – Комитет, Заказчик) и ООО «СП Северное» (далее – Подрядчик, после переименования 19.07.2022 – Общество с ограниченной ответственностью «Автопарк № 5 Спецтранс») заключен государственный контракт Санкт-Петербурга б/н от 06.07.2021 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения в Калининском районе Санкт-Петербурга, включенных в Перечни автомобильных дорог общего и не общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга (далее - Контракт). К Контракту заключены дополнительные соглашения: № 1 от 28.07.2021, которым установлен номер Контракта (б/н), и № 2 от 22.10.2021 о снижении цены контракта.     

В перечень работ по Контракту в соответствии с условиями Контракта, Техническим заданием (Приложение № 3), Подрядчик обязуется осуществлять в том числе работы по вывозу (в том числе погрузке) снега с дорог. Ориентировочный объем вывозимого снега на второе полугодие 2021 года определен в Приложении №4 к Техническому заданию к Контракту, а именно: 50 514,42 куб. м. Данный объем определен Заказчиком как разницу между средним показателем вывезенного снега за 2015-2018 годы и объемом вывезенного снега за первое полугодие 2021 года.   

Согласно п.2.4. Контракта, оплата работ по содержанию дорог в части работ по вывозу снега осуществляется Заказчиком ежемесячно в зимний период на основании подписанного Сторонами Акта приемки выполненных работ по содержанию дорог в части выполнения работ по вывозу снега (Приложение № 11 к Контракту).   

В силу пункта 3.3 Контракта сдача-приемка работ по вывозу снега осуществляется ежемесячно в зимний период в соответствии с порядком приемки работ по вывозу снега и на основании подписанных сторонами актов приемки выполненных работ по вывозу снега. 

При приемке выполненных работ заказчик использует результаты экспертизы видов, объемов и качества работ, а также достоверности представленной истцом первичной отчетной документации (пункт 3.4). 

При отсутствии замечаний к актам Заказчик подписывает акты, а при наличии замечаний направляет мотивированный отказ от подписания актов с указанием сроков устранения замечаний и возвращает подрядчику акты для внесения изменений (дополнений) (пункт 3.5). 

Порядком приемки работ по вывозу снега (Приложение № 10 к Контракту) предусмотрено, что приёмка работ по вывозу снега производится Комитетом или уполномоченной им организацией - Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Центр комплексного благоустройства» (далее - СПб ГКУ «ЦКБ»).

Заказчиком приняты и оплачены работы по вывозу снега за ноябрь 2021 на сумму 265 089 руб. 88 коп. по акту приемки выполненных работ от 30.11.2021, за декабрь 2021 на сумму на сумму 10 288 863 руб. 51 коп. по актам приемки-передачи №2 от 13.12.2021 и №2/1 от 27.12.2021. Всего Заказчиком приняты и оплачены работы по вывозу снега на сумму 10 553 953 руб. 39 коп.

В связи с обильными снегопадами в декабре 2021 Общество вынуждено было выполнять работы по вывозу снега сверх объемов, предусмотренных Контрактом. Письмом от 29.12.2021 исх.№ 01-10-525 Подрядчик уведомил Заказчика о выбранных лимитах вывоза снежных масс. Работы по вывозу снежных масс не прекращались в связи с необходимостью исполнения Подрядчиком условий Технологического регламента производства работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения в Санкт-Петербурге (Приложение № 2 к Техническому заданию к Контракту).  

Объем вывезенного снега сверх объемов, предусмотренных Контрактом, за декабрь 2021 года составил 7 354,9 куб.м., что подтверждается актом приемки выполненных работ от 27.06.2021, справкой по приемке и размещению снега на временных и стационарных снегоприемных пунктах (далее - ССП), утилизации снега в мобильных снегоплавильных установках, ССП, собранного за декабрь 2021 от 31.12.2021, реестром путевых листов по вывозу снега на ССП по адресу: Кушелевская дор., участок 2 (северо-восточнее д. № 9, лит. А по Кушелевской дор.), Мебельная ул., участок 1 (напротив д. 2, лит. Б по Мебельному проезду), Октябрьская наб., д. 2 (на пересечении с ул. Зольной), собранного за декабрь 2021 от 31.12.2021.

Вышеуказанный сверхлимитный объем подтвержден письмом Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр комплексного благоустройства» (СПб ГКУ «ЦКБ») от 05.08.20022 № 01-01-7438/22-0-0, а также письмом Заказчика от 09.08.2022 № 01-10-8736/22-0-0.

В целях досудебного урегулирования спора Подрядчик направил в адрес Заказчика претензию  от  12.08.2022  № 01-10362  с  требованием  оплатить задолженность в размере 1 536  656 руб. 32 коп. Письмом от 12.09.2022 № 01-29-1059/22-0-0 Заказчик отказался от оплаты. 

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта, подрядчик обязан систематически обеспечивать бесперебойное и безаварийное движение транспортных средств по улично-дорожной сети города. В случае неблагоприятного прогноза, выраженного в сверхнормативном выпадении количества осадков, превышающего установленные объемы, подрядчик обязан придерживаться условия, предусмотренного пунктом 1.1. Контракта. 

Согласно статье 711 ГК РФ лицо, получившее результат выполненных работ, обязано оплатить его лицу, выполнившему работы, то есть уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом. 

В пункте 21 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 (далее - Обзор от 28.06.2017), указано, что не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления. 

Не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта в случаях экстренного осуществления поставки товаров, выполнение работ или оказания услуг в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения (пункт 22 Обзора от 28.06.2017). 

Спорный Контракт заключен с целью обеспечения безопасного, беспрепятственного движения транспорта по автомобильным дорогам общего и необщего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге и проезжей части искусственных дорожных сооружений, движения пешеходов по пешеходным зонам, тротуарам и иным частям искусственных дорожных сооружений, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог общего и необщего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге. 

Содержание автомобильных дорог имеет целью безаварийное движение по ним транспортных средств, чему препятствует появление на дорогах снежного и ледяного покрова. Не выполнение работ по очистке дорог от снега и наледи повышает аварийную опасность дороги и может привести к человеческим жертвам и значительным материальным убыткам. 

Исходя из изложенного, истец не вправе был отказаться от выполнения работ по вывозу снега со ссылкой на исчерпание выделенных на эти цели денежных средств по Контракту. В связи с тем, что в декабре 2021 года произошло сверхнормативное выпадение снежных осадков, финансирование ответчиком работ, подлежавших выполнению истцом по заключенному с ним контракту, оказалось не достаточным. Выполненные подрядчиком фактические объемы работ на момент заключения Контракта определены среднестатистическим методом, и превышение объемов объективно не могло быть учтено в техническом задании. 

Стоимость работ по вывозу снега сверх объемов определена по формуле: 

А : Б х В = 1 536 656 руб. 32 коп., где

А – общая стоимость (цена) Работ, выполняемых в соответствии с п. 6.1.4 раздела II Технологического регламента (далее – работы по содержанию дорог в части выполнения работ по вывозу снега), установленная абз. 3 п. 2.1 Контракта (в том числе НДС 20%) – 10 553 953,39 руб.  

Б – объем вывоза снега с дорог на второе полугодие 2021 года согласно Приложению № 4 к Техническому заданию к Контракту - 50 514,42 куб. м. 

В – объем снега, вывезенного сверх лимитов, установленных Контрактом - 7 354,9 куб.м

В соответствии с ч. 3¹ ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга (ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Автопарк № 5 Спецтранс» (ОГРН 

<

***>) задолженность за выполненные работы по государственному контракту Санкт-Петербурга б/н от 06.07.2021 в размере 1 536 656 руб. 32, а также 28 367 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Виноградова Л.В.