ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-681/2023

18 марта 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Нестерова С.А., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  согласно протоколу судебного заседания от 06.03.2024

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-350/2024) Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 11.12.2023 по делу № А26-681/2023 (судья Богдановой О.В.), принятое 

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия; 

к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад»; 

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью «Электрокомплект» 

о взыскании, 

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (далее – Общество, ответчик, ПАО «Россети Северо-Запад») о взыскании 270 659,15 руб. договорной неустойки по договору лесного участка №187 от 29.12.2021.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Электрокомплект».

Решением от 11.12.2023 Арбитражный суд Республики Карелия в удовлетворении исковых требований отказал в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что нормативно-технологическая карта издана в рамках полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия в области лесных отношений в том числе в области лесного хозяйства, установленных законодательством Республики Карелия, и подлежат применению в спорных правоотношениях. 

В судебном  заседании представитель истца поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе, а представитель ответчика доводы жалобы отклонил и просил оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Электрокомплект», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился. 

Арбитражный апелляционный суд на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося участника арбитражного процесса.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 29.12.2021 между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 187. Срок действия данного договора устанавливается на 11 месяцев.

Предметом договора является передача ответчику лесного участка, общей площадью 5, 3292 га, расположенного в Республики Карелия, Костомукшский городской округ, Костомукшское лесничество, Вокнаволокское участковое лесничество, (Вокнаволокское лесничество по материалам по лесоустройства), квартал № 154 (лесотаксационные выделы 24, 30) (части)); Ладвозерское участковое лесничество (Ладвозерское лесничество по материалам лесоустройства), квартал 11 (лесотаксационные выделы 4, 7, 14, 17, 20 (части).

Данный участок передан арендатору с целью строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта - размещение воздушной линии электропередачи на объекте «Строительство ВЛ-10 кВ с устройством линейного ответвления от ВЛ10 кВ Л-11К-03 от ПС-11К с монтажом ТП-10/0,4 линейного ответвления от ВЛ-10 кВ Л-11К-03 от ПС-11К с монтажом ТП-10/0,4 кВ (технологическое присоединение ООО «Форкос» по договору от 29.06.2021 N СПБ80-14512К/21).

Ответчик производил рубку лесных насаждений на основании лесной декларации от 29.03.2022. 

В адрес Министерства поступило уведомление от Карельского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» от 01.06.2022 № МР2/3-51/297/654 о завершении рубки лесных насаждений на арендуемом лесном участке. 

В связи с данным обстоятельством сотрудниками ГКУ РК «Костомукшское центральное лесничество» 28.07.2022 были проведены осмотры лесосеки в квартале № 154 в лесотаксационных выделах 24, 24.2, 24.3, 30 Вокнаволокского участкового лесничества и в квартале № 11 в лесотаксационных выделах 4, 14, 17, 20, 7 на предмет соблюдения Обществом действующего законодательства при выполнении работ. 

В ходе осмотра оформленного актом от 28.07.2022 № 34-В в квартале N 154 в выделах 24, 24.2, 24.3, 30 Вокнаволокского участкового лесничества выявлены следующие нарушения лесного законодательства: порубочные остатки не сложены в кучи или валы с приминанием для перегнивания, а разбросаны по всей площади лесного участка в не измельченном виде, в том числе в непосредственной близости от стены лесах; заготовленная древесина, сложенная в штабеля в объеме 14,07 кубометров, не отделена минерализованной полосой от стены леса и находится на расстоянии менее 40 метров от прилегающего хвойного леса. 

В ходе осмотра оформленного актом от 28.07.2022 N б/н в квартале № 11 в выделах 4, 14, 17, 20, 7 Ладвозерского участкового лесничества выявлены следующие нарушения лесного законодательства: порубочные остатки разбросаны по всей площади лесного участка в не измельченном виде, в том числе в непосредственной близости от стены леса (менее 10 метров). 

В адрес ответчика было направлено претензионное письмо № 177 от 17.08.2022 с требованием устранить допущенные нарушения при использовании лесов. 

Факт невыполнения ответчиком мероприятий по устранению выявленных нарушений подтверждается актом осмотра от 30.09.2022 № 44-В 

В связи с окончанием срока действия договора аренды лесного участка сотрудниками ГКУ РК «Костомукшское центральное лесничество» 02.12.2022 проведены заключительные осмотры лесосек в квартале № 154 в лесотаксационных выделах 24, 24.2, 24.3, 30 Вокнаволокского участкового лесничества на площади 2,0592 га и в квартале 11 в лесотаксационных выделах 4, 14, 17.1, 20,7 Ладвозерского участкового лесничества на площади 3,27 га на предмет соблюдения Обществом действующего законодательства при выполнении работ. 

В ходе осмотров оформленных актами от 02.12.2022 № 68-В, от 02.12.2022 № 117 установлено что: порубочные остатки не сложены в кучи или валы с приминанием для перегнивания, а разбросаны на площади лесного участка 5,3292 га (2,059 +3,27) в не измельченном виде, в том числе в непосредственной близости от стены леса; в квартале 154 выделе 30 Вокнаволокского участкового лесничества заготовленная древесина, сложенная в штабеля в объеме 14,07 кубометров, не отделена минерализованной полосой от стены леса и находится на расстоянии менее 40 метров от прилегающего хвойного леса. 

В связи с нарушением Обществом условий договора Министерство начислило Обществу неустойку в общем размере 270 659 руб. 15 коп. на основании подпункта «в» пункта 4.2. договора. 

В адрес ответчика направлены претензии № 15 от 12.12.2022 и № 14 от 23.12.2022 с предложением оплатить неустойку в добровольном порядке в течение 10 календарных дней с момента получения претензии. 

В связи с неудовлетворением Обществом требований претензии Министерство обратилось в суд с настоящим иском. 

Суд первой инстанции, оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, отказал в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для их удовлетворения и отмены или изменения принятого по делу решения на основании следующего.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Из материалов дела усматривается, что в настоящем деле Министерством заявлен иск о взыскании неустойки, начисленной за неисполнение Обществом установленной договором и нормативными актами обязанности по очистке мест рубок. 

Факт нарушений подтверждается материалами дела, в том числе актами осмотра, вступившим в законную силу решением суда по делу N А26-8383/2022. 

Довод ответчика об отсутствии обязательств по оплате неустойки противоречит пункту 4 статьи 425 Гражданского кодекса РФ, согласно которому окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. 

В соответствии с частью 1 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута. 

 Согласно подпункту «в» пункта 4.2. договора арендатор за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с Правилами ухода за лесами, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах, Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, захламление по вине Арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров уплачивает Арендодателю неустойку в размере 5-кратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. 

Аналогичное положение договоров аренды лесных участков закреплено Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 542 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков». 

Таким образом, из буквального толкования подпункта «в» пункта 4.2. заключенного между сторонами договора аренды лесного участка следует, что размер неустойки определяется исключительно по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством РФ или законодательством субъектов РФ. 

В соответствии с пунктом 45 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов, а также при содержании проложенных вдоль таких объектов просек обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 26 - 31 названных Правил. 

В частности, пунктом 26 названных Правил установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. 

Расчет неустойки произведен Министерством на основании утвержденной им 31.01.2022 нормативно-технологической карты на очистку мест рубок без сжигания порубочных остатков в расчете на 1 га., согласно которой стоимость работ составляет 10157,59 руб. за 1 га. 

Возражая против взыскания неустойки за указанное нарушение, Общество указывает, что указанная калькуляция арендодателя по условиям договора не может быть применена для расчета неустойки, а в отсутствие нормативов в области лесного хозяйства, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, условие о неустойке не может считаться согласованным. 

Сопоставив положения ранее действовавшей типовой формы договоров аренды лесных участков, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.12.2017 № 693, и положения заключенного в соответствии с типовой формой договора лесного участка, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 N 542, суд пришел к выводу о том, что размер неустойки за нарушение правила об очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков определяется исключительно по нормативам в области лесного хозяйства, определение размера неустойки по калькуляции арендодателя не является допустимым. 

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения либо опровергали выводы арбитражного суда, в связи с чем признаны судом несостоятельными.

По существу доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Поскольку судом полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 11.12.2023 по делу № А26-681/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.С. Полубехина

 

Судьи

 

С.А. Нестеров

 

 В.В. Черемошкина