Арбитражный суд Краснодарского края 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

                                                                                                        дело  №А32-19782/2020г. Краснодар                                                                                                      11.05.2021

Резолютивная часть решения объявлена   26.04.2021.   Полный текст решения изготовлен     11.05.2021.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А.,  рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ОАО "РЖД" (открытое акционерное общество "Российские Железные Дороги" (ОГРН 

<

***> , ИНН 

<

***>) г. ФИО3-на-Дону

к ООО "ИПП" (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>) г. Новороссийск 

о взыскании платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования промежуточных станций в размере 793 462 руб. 80 коп., и процентов за пользование чужими денежными средствами 

при участии:

от истца:  ФИО1 - представитель по доверенности 

от ответчика: ФИО2- представитель по доверенности 

                                               установил: 

ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО "ИПП" о взыскании платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования промежуточных станций в размере 793 462 руб. 80  коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 55 015  руб. 98 коп. за период с 04.05.2019 г. по 14.05.2020 г., процентов по ст. 395 ГК РФ , начисленные на долг в сумме 793 462  руб. 80 коп., начиная с 15.05.2020 по день фактической уплаты долга и расходов по оплате государственной пошлины в размере 19 970  руб.

Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований  в полном объеме.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате нахождения на пути общего пользования железнодорожного подвижного состава по причинам, зависящим от ответчика, истец начислил ответчику соответствующую плату.

Представитель ответчика в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве и дополнении к нему, приобщенными в материалы дела. 

В судебном заседании по правилам ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 09-20 час 26.04.2021. После перерыва судебное заседание было продолжено.  

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Российские железные дороги» (перевозчик) и ООО «ИПП» (владелец) заключен договор от 26.03.2018 № 239/2 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

В соответствии с п.1 договора от 26.03.2018 № 239/2 осуществляется эксплуатация железнодорожного пути необщего пользования принадлежащего владельцу, примыкающего к железнодорожному пути необщего пользования №12 ООО «НМТ», являющегося его продолжением. Обслуживание пути необщего пользования производится локомотивом владельца.

Указанным договором урегулирован порядок подачи и уборки вагонов, технологический срок оборота вагонов, порядок определения времени нахождения вагонов у владельца на путях необщего пользования, а также платежи, которые вносит владелец перевозчику.

Движение маневровых составов по железнодорожному пути, необщего пользования производится с соблюдением Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, инструкций по движению поездов и маневровой работе и сигнализации на железных дорогах и инструкции с порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования (п.4 договора). Подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится круглосуточно по уведомлению (п.5 договора).

При наличии эксплуатационной возможности, по согласованию сторон подача вагонов производится в соответствии с заявкой. В соответствии с п.6 договора уведомление о подаче вагонов передается круглосуточно перевозчиком владельцу: приемосдатчик станции - диспетчеру владельца по телефону 

<

***>, с записью в книге уведомлений: формы ГУ-2.

Уведомление о предстоящей передаче подается не позднее чем, за 2 часа до подачи вагонов.

Вагоны, поданные перевозчиком, без уведомления, принимаются владельцем на ответственность через 2 часа после фактической подачи вагонов перевозчиком на выставочные пути. При подаче вагонов ранее срока, указанного в уведомлении, вагоны считаются поданными с момента, указанного в уведомлении. При подаче вагонов позднее срока, указанного в уведомлении, но не более 2 часов, вагоны принимаются на ответственность владельца с момента фактической подачи. Если опоздание превышает 2 часа, перевозчик обязан вновь уведомить владельца о предстоящей подаче. В случае невозможности слива вагонов, прибывших с отдельных станций отправления, владелец уведомляет об этом в письменном виде перевозчика в лице начальника станция Новороссийск. На данные факты перевозчиком составляется акт общей формы.

В силу п.7 договора сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом перевозчика на один из железнодорожных выставочных путей необщего пользования №№ 8, 9, 10, 11 ООО «НМТ». Дальнейшее продвижение загонов производится локомотивом владельца с расстановкой по местам погрузки, выгрузки.

Количество вагонов, одновременно подаваемых владельцу, устанавливается не более 67 цистерн (п.8 договора). Учитывая специфику выгружаемого груза, вагоны сдаются раздельно по номенклатуре грузов, светлые нефтепродукты - в количестве, не превышающем вместимость выставочных путей, карбамидно - аммиачная смесь (КАС) - не более 20 вагонов, темные нефтепродукты - не более 12 вагонов

Согласно п.9 договора с железнодорожного пути необщего пользования вагоны возвращаются, группами в количестве: светлые нефтепродукты - не менее 18 вагонов, карбамидно-аммиачная смесь (КАС) - не менее 20, темные нефтепродукты - не менее 12 вагонов. По согласованию сторон, либо при недостатке на железнодорожном пути необщего пользования вагонов, допускается возврат меньшего количества вагонов.

О передаче вагонов на выставочный путь и готовности вагонов к уборке владелец передает перевозчику уведомление: приемосдатчик владельца уведомляет приемосдатчика груза и багажа станции Новороссийск по телефону 38 -627 с последующим письменным подтверждением в течение смены (п.10 договора).

Готовые к уборке вагоны убираются перевозчиком с железнодорожных выставочных путей в течение 5 часов после получения уведомления от владельца о готовности вагонов к уборке.

В случае занятости выставочных путей необщего пользования, ранее убранными с оформленными перевозочными документами порожними вагонами более 5 часов по причинам, зависящим от перевозчика и невозможностью вывода следующей группы порожних вагонов на выставочные пути, акт общей формы не составляется (п.10 договора).

Сдача и прием грузов и вагонов в техническом и коммерческом отношении производится на выставочных путях №№ № 8, 9, 10, 11 ООО «НМТ» (п.11 договора).

Владелец может использовать выставочные пути. № 6 и № 7 ООО «НМТ» по письменному уведомлению перевозчика, согласованному с ООО «НМТ».

При прибытии вагонов с нарушениями, предусмотренными статьей 41 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - УЖТ), выдача грузов производится с участием представителя перевозчика.

Пунктом 12 договора на железнодорожном пути необщего пользования установлен следующий технологический срок оборота вагонов: для вагонов со светлыми нефтепродуктами - 10 час.00 мин. при подаче вагонов в количестве 24 и менее - 3 часа; для вагонов с КАС - 6 час. 30 мин; для вагонов с темными нефтепродуктами в зимний период (15.10- 15.04.)- 12 час. 00 мин; для вагонов с темными нефтепродуктами в летний период (15.04.- 15.10.) 8 час.00 мин.

Расстояние, за которое взимается сбор за подачу и уборку вагонов, составляет 1,5 км в оба конца.

В соответствии с подпунктом в) пункта 15 договора, владелец уплачивает перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава, независимо от его принадлежности, по причинам, зависящим от владельца по ставкам тарифного руководства «плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения», утвержденного Приказом ФСТ России от 29.04.2015 г. 127-Т/l с учетом коэффициентов индексации.

1).Как указано в исковом заявлении,  на железнодорожной станции Краснодар- Сортировочный СКжд  1 мая 2019 в пути следования отставлен от движения поезд с индексом 6578-121 -5210 с вагонами, адресованными ООО «ИПП» по причине, зависящей от владельца пути необщего пользования ( не прием поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей пути необщего пользования , грузополучатель ИПП , что подтверждается актом общей формы от 01.05.2019 №2/24380  вагоны в составе поезда №2813 . 

Также из указанного акта общей формы следует, что вагоны простаивают на ж/д станции Краснодар- Сортировочный СКжд в составе грузового поезда №2813 , временного отставленного от движения на основании оперативного приказа начальника СК дирекции от 01.05.2019 №4402.

О задержке вагонов в пути следования начальник жд станции Новороссийск уведомил ООО «ИПП» (грузополучатель) извещением от 01.05.2019 №4243. 

Простой вагонов на жд станции Краснодар- Сортировочный СКжд был окончен 01.05.2019 , что подтверждается актом общей формы от 01.05.2019 №2/24404.

Извещением от 01.05.2019 №4245 начальник жд станции Новороссийск уведомил ООО «ИПП» о том, что на основании приказа от 01.05.2019 №4309 поезд №2813 отправлен.

2).На железнодорожной станции  Волгодонская СКжд  30.03. 2019  в пути следования отставлен от движения поезд с индексом 6578-947-5210 с вагонами, адресованными ООО «ИПП» по причине, зависящей от владельца пути необщего пользования (нарушение технологических сроков оборота вагонов на путях необщего пользования, нарушение технологических норм выгрузки), и отправлен  на станцию назначения 11.04.2019 поезд с индексом 6578-947-5210 с вагонами, адресованными ООО «ИПП». 

Как следует из акта общей формы от 30.03.2019 №1147 вагоны в составе поезда №2183 (индекс 6578-947-5210) были задержаны жд станции Волгодонская  СКжд, причиной задержки послужило « неприем поезда жд станцией назначения на территории России по причинам, , зависящим от владельца пути необщего пользования ( не прием поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей пути необщего пользования, грузополучатель ИПП , что подтверждается актом общей формы от 30.03.2019 №1147   вагоны в составе поезда №2183 . 

Также из указанного акта общей формы следует, что вагоны простаивают на ж/д станции Волгодонская  СКжд в составе грузового поезда, временного отставленного от движения на основании оперативного приказа начальника СК дирекции управления движением от 30.03.2019 №3610, изданного в соответствии с телефонограммой  начальника станции Новороссийск от 30.03.2019 №1825/3627 , акта общей формы №1306.

О задержке вагонов в пути следования начальник жд станции Новороссийск уведомил ООО «ИПП» (грузополучатель) извещением от 30.03.2019 №3756. 

Простой вагонов на жд станции Волгодонская  СКжд был окончен 11.04.2019 , что подтверждается актом общей формы от 11.04.2019 №1276.

Извещением от 11.04.2019 №3952 начальник жд станции Новороссийск уведомил ООО «ИПП» о том, что на основании приказа от 11.04.2019 №3808 поезд №2183 (индекс 6578-947-5210) отправлен.

3). На железнодорожной станции  Куберле  СКжд  11.04.2019  в пути следования отставлен от движения поезд с индексом 6578-947-5210 с вагонами, адресованными ООО «ИПП» по причине, зависящей от владельца пути необщего пользования (нарушение технологических сроков оборота вагонов на путях необщего пользования, нарушение технологических норм выгрузки), и отправлен  на станцию назначения 19.04.2019 поезд с индексом 6578-947-5210 с вагонами, адресованными ООО «ИПП». 

Как следует из акта общей формы от 11.04.2019 №1169 вагоны в составе поезда №2183 (индекс 6578-947-5210) были задержаны на жд станции Куберле   СКжд, причиной задержки послужило « неприем поезда жд станцией назначения на территории России по причинам, , зависящим от владельца пути необщего пользования ( не прием поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей пути необщего пользования, грузополучатель ИПП , что подтверждается актом общей формы от 11.04.2019 №1169   вагоны в составе поезда №2813 . 

Также из указанного акта общей формы следует, что вагоны простаивают на ж/д станции Куберле  СКжд в составе грузового поезда, временного отставленного от движения на основании оперативного приказа начальника СК дирекции управления движением от 11.04.2019 №33923, изданного в соответствии с телефонограммой  начальника станции Новороссийск от 11.04.2019 №1895/3834 , акта общей формы №1370..

О задержке вагонов в пути следования начальник жд станции Новороссийск уведомил ООО «ИПП» (грузополучатель) извещением от 11.04.2019 №3968. 

Простой вагонов на жд станции Куберле  СКжд был окончен 19.04.2019 , что подтверждается актом общей формы от 19.04.2019 №1240.

Извещением от 19.04.2019 №4070 начальник жд станции Новороссийск уведомил ООО «ИПП» о том, что на основании приказа от 19.04.2019 №4009 поезд №2813 (индекс 6578-947-5210) отправлен.

4). На железнодорожной станции   Сальск  СКжд  19.04.2019  в пути следования отставлен от движения поезд с индексом 6578-947-5210 с вагонами, адресованными ООО «ИПП» по причине, зависящей от владельца пути необщего пользования (нарушение технологических сроков оборота вагонов на путях необщего пользования, нарушение технологических норм выгрузки), и отправлен  на станцию назначения 20.04.2019 поезд с индексом 6578-947-5210 с вагонами, адресованными ООО «ИПП». 

Как следует из акта общей формы от 19.04.2019 №5/8544 вагоны в составе поезда №2179 (индекс 6578-947-5210) были задержаны жд станции Сальск   СКжд, причиной задержки послужило « неприем поезда жд станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от владельца пути необщего пользования ( не прием поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей пути необщего пользования, грузополучатель ИПП , что подтверждается актом общей формы от 19.04.2019 №5/8544   вагоны в составе поезда №2179 . 

Также из указанного акта общей формы следует, что вагоны простаивают на ж/д станции Сальск  СКжд в составе грузового поезда, временного отставленного от движения на основании оперативного приказа начальника СК дирекции управления движением от 19.04.2019 №4124, изданного в соответствии с телефонограммой  начальника станции Новороссийск от 19.04.2019 №1934/3975 , акта общей формы №1409.

О задержке вагонов в пути следования начальник жд станции Новороссийск уведомил ООО «ИПП» (грузополучатель) извещением от 19.04.2019 №4075. 

Простой вагонов на жд станции Сальск СКжд был окончен 20.04.2019 , что подтверждается актом общей формы от 20.04.2019 №5/8589 .

Извещением от 20.04.2019 №4085 начальник жд станции Новороссийск уведомил ООО «ИПП» о том, что на основании приказа от 20.04.2019 №4043 поезд №2179 (индекс 6578-947-5210) отправлен.

5) На железнодорожной станции  Тихорецкая  СКжд  21.04.2019  в пути следования отставлен от движения поезд с индексом 6578-947-5210 с вагонами, адресованными ООО «ИПП» по причине, зависящей от владельца пути необщего пользования (нарушение технологических сроков оборота вагонов на путях необщего пользования, нарушение технологических норм выгрузки), и отправлен  на станцию назначения 22.04.2019 поезд с индексом 6578-947-5210 с вагонами, адресованными ООО «ИПП». 

Как следует из акта общей формы от 21.04.2019 №2/391 вагоны в составе поезда №2815 (индекс 6578-947-5210) были задержаны жд станции Тихорецкая  СКжд, причиной задержки послужило « неприем поезда жд станцией назначения на территории России по причинам,  зависящим от владельца пути необщего пользования ( не прием поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей пути необщего пользования, грузополучатель ИПП , что подтверждается актом общей формы от 21.04.2019 №2/391   вагоны в составе поезда №2815 . 

Также из указанного акта общей формы следует, что вагоны простаивают на ж/д станции Тихорецкая  СКжд в составе грузового поезда, временного отставленного от движения на основании оперативного приказа начальника СК дирекции управления движением от 21.04.2019 №4177, изданного в соответствии с телефонограммой  начальника станции Новороссийск от 21.04.2019 №1948/4022 , акта общей формы №1421.

О задержке вагонов в пути следования начальник жд станции Новороссийск уведомил ООО «ИПП» (грузополучатель) извещением от 21.04.2019 №4102. 

Простой вагонов на жд станции Тихорецкая   СКжд был окончен 22.04.2019 , что подтверждается актом общей формы от 22.04.2019 №2/395.

Извещением от 22.04.2019 №4118 начальник жд станции Новороссийск уведомил ООО «ИПП» о том, что на основании приказа от 22.04.2019 №4093 поезд №2815 (индекс 6578-947-5210) отправлен.

6) На железнодорожной станции  Кубанская  СКжд  23.04.2019  в пути следования отставлен от движения поезд с индексом 6578-947-5210 с вагонами, адресованными ООО «ИПП» по причине, зависящей от владельца пути необщего пользования (нарушение технологических сроков оборота вагонов на путях необщего пользования, нарушение технологических норм выгрузки), и отправлен  на станцию назначения 01.05.2019 поезд с индексом 6578-947-5210 с вагонами, адресованными ООО «ИПП». 

Как следует из акта общей формы от 23.04.2019 №608 вагоны в составе поезда №2726 (индекс 6578-947-5210) были задержаны жд станции  Кубанская  СКжд, причиной задержки послужило « неприем поезда жд станцией назначения на территории России по причинам,  зависящим от владельца пути необщего пользования ( не прием поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей пути необщего пользования, грузополучатель ИПП , что подтверждается актом общей формы от 23.04.2019 №608   вагоны в составе поезда №2726 . 

Также из указанного акта общей формы следует, что вагоны простаивают на ж/д станции Кубанская  СКжд в составе грузового поезда, временного отставленного от движения на основании оперативного приказа начальника СК дирекции управления движением от 23.04.2019 №4225, изданного в соответствии с телефонограммой  начальника станции Новороссийск от 22.04.2019 №1960/4057 , акта общей формы №1430.

О задержке вагонов в пути следования начальник жд станции Новороссийск уведомил ООО «ИПП» (грузополучатель) извещением от 23.04.2019 №4130. 

Простой вагонов на жд станции Кубанская  СКжд был окончен 01.05.2019 , что подтверждается актом общей формы от 01.05.2019 №664.

Извещением от 01.05.2019 №4251 начальник жд станции Новороссийск уведомил ООО «ИПП» о том, что на основании приказа от 01.05.2019 №4313 поезд №2726 (индекс 6578-947-5210) отправлен.

Вагоны прибыли на станцию Новороссийск с нарушенным сроком доставки, что подтверждается дорожными ведомостями и актами общей форм.

Факт нарушения сроков доставки вследствие задержки вагонов в пути следования подтверждается дорожными ведомостям и ведомостями подачи и уборки вагонов.

За период, указанный в актах общей формы по накопительным ведомостям по ставкам, начислена плата за нахождение вагонов на путях общего пользования на общую сумму 793 462  руб. 80 коп.   

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес ответчика были направлены претензии  от 03.10.2019 № 19/1782 и 19/1783. 

Отказ ответчика от внесения названной платы явился основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу.

Отношения сторон по предмету спора регулируются договором № 239/2 от 26.03.2018 года на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «ИПП» при станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги.

Подпунктом «в» пункта 15 договора установлено, что за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава по причинам, зависящим от ответчика, последний вносит перевозчику плату в размере, установленном приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1. 

Истец указывает, что по причине несоблюдения грузополучателем технологического срока оборота вагонов перевозчик вынужден был задержать поезд в пути следования, то есть осуществить «бросание» вагонов на промежуточной станции. В доказательство нарушения срока оборота вагонов истец представил ведомости подачи и уборки вагонов и дорожные ведомости.

 Ответчик, возражая против заявленных требований, указывает на непредставление истцом доказательств отсутствия возможности приема спорных вагонов станцией назначения по зависящим от ответчика причинам и недоказанность вины ответчика в нарушении срока доставки спорных вагонов. 

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении иска следует отказать по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, представленный истцом анализ путей необщего пользования не доказывает полную занятость путей необщего пользования ответчика и не отражает нарушение им технологического срока оборота и не является анализом занятости в динамике .

В качестве правового обоснования заявленных требований истец ссылается на положения статьи 39 УЖТ, а также п. 4.7 Правил № 26 и Приказа Федеральной службы по тарифам РФ от 29.04.2015 г. № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения». 

Истец указывает, что превышение ответчиком технологического срока оборота вагонов явилось основанием для остановки в пути следования спорных вагонов, следующих в адрес ответчика. 

Ответчик, возражая против заявленных требований, указывает на непредставление истцом доказательств невозможности приема остановленных от движения составов станцией назначения как на момент бросания, так и на всем его протяжении, а также указывает на отсутствие доказательств своей вины в нарушении срока доставки.

Согласно части 12 статьи 39 УЖТ за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением.

Статьей 39 УЖТ также предусмотрено, что размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.

Согласно части 19 статьи 39 УЖТ для удостоверения факта нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования в случаях, предусмотренных этой статьей, оформляется акт общей формы. 

Правила № 26 предусматривают, что на основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.

 Согласно пункту 4.7 Правил № 26 основанием для начисления платы за пользования вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов. 

За время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов. 

В соответствии с пунктом 3.1 Правил № 26 при перевозках грузов акт общей формы составляется на станциях в том числе для удостоверения задержки приема от перевозчика грузополучателем, грузоотправителем, владельцем железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащих им или арендованных у перевозчика вагонов, контейнеров, а также порожних собственных, не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров.

Согласно части 5 пункта 4.7 Правил № 26 перевозчиком на станции назначения на факт задержки вагонов, контейнеров составляется акт общей формы, в котором указываются причина задержки вагонов, контейнеров, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, контейнеров, а также их номера, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров по каждой станции.

В целях обеспечения эффективного взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" при организации процессов, связанных с начислением и взысканием платежей за занятие инфраструктуры ОАО "РЖД", распоряжением ОАО "РЖД" от 30.12.2016 № 2827р утвержден Регламент взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" при оформлении документов, подтверждающих нахождение порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования (далее – Регламент взаимодействия).

 Вышеуказанным Регламентом взаимодействия установлен порядок взаимодействия станции назначения и промежуточной станции, предусматривающий обязательное установление ряда фактических обстоятельств при оформлении задержки вагонов в пути следования. По смыслу данного нормативного документа единственным и достаточным основанием для задержки вагонов является занятость станционных путей, которая может быть обусловлена, в том числе, занятостью пути необщего пользования. 

Так, в соответствии с пунктом 3.1.1 указанного Регламента взаимодействия при неприеме вагонов, контейнеров станцией назначения, уполномоченный работник станции формирует обращение о необходимости задержки в пути следования вагонов, контейнеров, следующих на станцию назначения в адрес Клиента в соответствии с приложением 1.1 к настоящему Регламенту. 

Согласно пункту 3.1.2 Регламента взаимодействия основанием для создания обращения о необходимости задержки в пути следования вагонов, контейнеров на станцию назначения является: 

- акт, составленный на начало простоя вагонов, контейнеров, прибывших под грузовые операции в связи с задержкой их подачи, по причинам, зависящим от Клиента; 

- обращение Клиента, переданное в Д и зарегистрированное в системе ЕАСАПР М. 

При этом в соответствии с пунктом 3.1.3 Регламента взаимодействия определение обстоятельств, препятствующих подаче вагонов, контейнеров на пути общего пользования в срок, может обеспечиваться мониторингом занятости пути необщего пользования по форме приложения 2 к настоящему Регламенту «Анализ занятости пути необщего пользования по станции за период по (номенклатура груза)», реализованной в системе ЕАСАПР. 

Из системного толкования статьи 39 УЖТ, пункта 3.1 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом № 45 от 18.06.2003 года, пункта 2.4 Приложения к приказу Федеральной службы по тарифам от 29 апреля 2015 года № 127-т/1, Регламента взаимодействия, подтверждающих нахождение порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования, следует, что в рамках настоящего дела исследованию подлежат следующие обстоятельства:

 - фактический технологический срок оборота вагонов на момент задержки поезда; - невозможность приема спорного железнодорожного состава станцией назначения по причине нарушения ответчиком технологического срока оборота вагонов;

 - отсутствие технической возможности накопления вагонов на станции назначения; - нарушение расчетного срока доставки груза по вышеуказанным причинам; 

- сохранение причин задержки поезда вплоть до истечения расчетного срока доставки груза. 

При этом само по себе нарушение технологического срока оборота вагонов, на которые ссылается истец в исковом заявлении, без установления последствий этого превышения (в виде влияния на занятость станционных путей и/или путей необщего пользования) не может быть признано причиной невозможности приема вагонов станцией назначения. 

Данный вывод согласуется с судебной практикой (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.07.2019 по делу № А32-16720/2018; постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.09.2019 по делу № А32-14242/2018, Постановление 15 Арбитражного Апелляционного суда по делу №А32-50297/20, №А32-44904/19).

 Основанием для отставления от движения вагонов являются акты общей формы, составленные по станции Новороссийск (станция назначения), и удостоверяющие занятость путей ответчика другими вагонами с нарушением технологического срока их оборота в течение всего периода бросания спорных вагонов. 

Указанные акты истцом не представлены.

 Согласно представленным в материалы дела ведомостям подачи и уборки вагонов ответчиком на протяжении периодов бросаний допускались как случаи нарушения технологического срока оборота вагонов, так и случаи досрочной обработки вагонов.

 В соответствии с пунктом 2.1 Порядка разработки и определения технологических сроков оборота вагонов и технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов, утв. Приказом МПС РФ от 29.09.2003 № 67, технологический срок оборота вагонов включает с себя полный перечень операций с вагонами вплоть до их передачи на выставочные железнодорожные пути после выполнения грузовых операций (завершение приемо-сдаточных операций по ним).

 В соответствии с пунктом 4.7 Правил № 26 временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей. 

Таким образом, истец обязан был «поднять» спорный ж/д состав в связи с освобождением мест выгрузки. Вместе с тем, в нарушение действующих нормативных документов истец данную обязанность не выполнил. 

Указанное свидетельствует об отсутствии фактической связи между нарушением технологического срока оборота вагонов и причиной оставления от движения/поднятия спорных вагонов.

С учетом сложившейся по данной категории дел практики (Постановление Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2020 года № 15АП-16448/2020  по делу А320-48063/2019,  Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.10.2020 № Ф08-7208/2020 по делу № А32-27944/2019) владелец путей общего пользования (в данном случае ОАО «РЖД») при взимании платы должен доказать, что вагоны простаивали на путях общего пользования именно потому, что не могли быть поданы на пути необщего пользования по причинам, зависящим от грузополучателя.

 Владелец железнодорожных путей в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать, что вагоны задерживались по пути следования потому, что места разгрузки вагонов грузополучателя были заняты по причинам, зависящим от него, и это препятствовало соответствующей подаче под разгрузку других (задержанных) вагонов. 

Отклонение от технологических сроков не является безусловным основанием для применения абзацев 11, 12 статьи 39 УЖТ. Суду необходимо исследовать занятость путей необщего пользования и наличие технической возможности по приему вагонов в спорный период времени (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.12.2018 по делу № А32-8959/2017). 

На основании изложенного, в предмет доказывания по настоящему делу входят обстоятельства соблюдения грузополучателем технологических сроков оборота и динамика занятости путей необщего пользования грузополучателя, наличие препятствий в подаче очередных вагонов для их приема и переработки грузополучателем, соотношение в соответствующие периоды объема неразгруженных вагонов на путях необщего пользования и задержанных вагонов на путях общего пользования владельца железнодорожных путей.

Исходя из вышеприведенного нормативного регулирования следует, что в рамках настоящего дела исследованию подлежат следующие обстоятельства: 

- фактический технологический срок оборота вагонов на момент задержки поезда; - невозможность приема спорного железнодорожного состава станцией назначения по причине нарушения технологического срока оборота вагонов;

 - отсутствие технической возможности накопления вагонов на станции назначения; - нарушение расчетного срока - доставки груза по вышеуказанным причинам;

 - сохранение причин задержки поезда вплоть до истечения расчетного срока доставки груза. 

Данный вывод согласуется с судебной практикой (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.07.2019 по делу № А32- 16720/2018; постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.09.2019 по делу № А32-14242/2018). При этом недоказанность одного из упомянутых обстоятельств является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

Анализ занятости сделан истцом  за период с 21 марта 2019 по 31 марта 2019:

Однако, бросание имело место на следующих станциях и в следующие периоды:

Первый эпизод (претензия ;19/1783 от 04.10.2019) :

57 вагонов на станции Волгодонская с 30.03.2019 в 12.11 час по 11.04.2019 в 00.02 час,

57 вагонов на станции Куберле с 11.04.2019 в 18:12 час по 19.04.2019 в 03:07 час.,

57 вагонов на станции Сальск  с 19.04.2019 в 13:40 час по 20.04.2019 в 11:51 час

57 вагонов на станции Тихорецка с 21.04.2019 в 15:15 час по 22.04.2019 в 11:07 час,

57 вагонов на станции Кубанская с 23.04.2019  в 00:21 час по 01.05.2019 в 22:20 час 

Второй эпизод  (претензия №1782 от 22.10.2019)

29 вагонов на станции Краснодар- Сортировочный с 01.05.2019 в 14:28 по 01.05.2019 в 17:19 час,

Таким образом, анализ сделан только на дату первого бросания на станции Волгодонская, остальные даты бросания анализу не подвергались.

На время бросания 30 марта 2019 на 12:11 час согласно представленному анализу ситуация на путях необщего пользования ответчика была следующая:

Первая операция 30.03.2019 в 02:10 час подача 21 вагона (памятка 1850) – убраны данные вагоны в 10:20 час (памятка 1860) – до бросания , следовательно данные вагоны на путях ответчика к моменту бросания не стояли.

Вторая операция подача 20 вагонов (памятка 1854) – убраны 19 вагонов из 20-ти в 10:20 час (памятка 1861) – до бросания. Следовательно, данные вагоны на путях ответчика к моменту бросания не стояли:  один вагон убран в 17:30 час ( памятка 1868). Значит один вагон стоял на путях на момент бросания.

Третья операция подачи 8 вагонов (памятка 1855) – убраны в 23:50 час ( памятка 1870), значит 8 вагонов стояли на путях на момент бросания.

Четвертая операция подачи 46 вагонов (памятка 1856) – 14 вагонов из 46-ти убраны в 07-10 час досрочно без нарушения технологического срока и до бросания (памятка 1878),остальные 32  вагона на момент бросания стояли на путях ответчика ( памятки 1865,1897, 1957).

Пятая операция подачи 20 вагонов (памятка 1858) – с нарушением тех. срока и на момент бросания стояли на путях ответчика ( памятки 1868, 1875).

Шестая операция подачи 13 вагонов (памятка 1859) – на момент бросания стояли на путях ответчика ( памятки 1934,19570.

Седьмая операция подачи 45 вагонов ( памятка 1849) – 3 вагона убраны досрочно без нарушения тех . срока и до бросания (памятка 1860) , остальные 42 вагона на момент бросания стояли на путях ответчика ( памятка 1866, 1874).

Восьмая операция подачи 16 вагонов (памятка 1862)- на момент бросания стояли на путях ответчика ( памятки 1934, 1957).

Девятая операция подачи 12 вагонов (памятка 1863) – на момент бросания стояли на путях ответчика ( памятка 1878, 1876, 2029).

Таким образом, наряду с нарушением технологического срока оборота вагонов ответчиком также осуществлялась досрочная обработка  . Указанное свидетельствует об отсутствии фактической связи между нарушением технологического срока оборота вагонов и причиной отставления от движения / поднятия спорных вагонов. 

На путях необщего пользования ответчика на момент бросания спорных вагонов на станции Волгодонская 30.03.2019 в 12611 час находилось 144 вагона.

С учетом общей вместимости путей ответчика в количестве 383 вагоно-места –для постановки 57 спорных вагонов имелось 239 свободных вагоно- мест.

Владелец путей ( ОАО «РЖД») при взимании платы должен доказать, что вагоны простаивали на путях общего пользования именно потому, что не могли быть поданы на пути необщего пользования по причинам, зависящим от грузополучателя. 

Согласно части 18 статьи 39 УЖТ грузополучатели освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, в случаях, перечисленных в ст. 39 УЖТ, в том числе, если вагоны находились на путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования.

Истец не предоставил анализ соотношения занятости путей необщего пользования разгружаемыми вагонами и бросания спорных составов, который бы показывал очевидную невозможность их подачи под разгрузку и, следовательно, угрозу заполнения станции назначения адресованными ответчику вагонами, что блокировало бы нормальную работу истца с другими грузополучателями. 

Само по себе нарушение технологического срока оборота вагонов, на которое ссылается истец в своём исковом заявлении, без установления последствий этого превышения не может быть признано причиной невозможности приема вагонов станцией назначения. 

В соответствии с требованиями Регламента взаимодействия № 2827р. после прибытия вагонов на станцию назначения истец согласно п.4.1.1. в лице уполномоченного работника станции назначения запрашивает в системе ЕАСАПР М информацию обо всех Актах, составленных по отправке. Далее, с учетом п.4.1.2. на основании сведений, содержащихся в Актах, составленных в пути следования, проверяет наличие всех необходимых отметок в перевозочных документах и, при их отсутствии, проставляет отметки, в системе ЕАСАПР М формирует Акт на увеличение сроков доставки (далее - «итоговый Акт на увеличение срока доставки»). При этом в «итоговый Акт на увеличение срока доставки» могут быть включены только задержки, отнесенные в системе ЕАСАПР М по причинам, не зависящим от ОАО «РЖД». 

Таким образом, отслеживание, установление и учет всех причин задержек происходит после прибытия поезда на станцию назначения. Именно после прибытия устанавливается фактически расчетный срок доставки грузов, с учетом «итогового Акта на увеличение срока доставки», учитывающего причины задержек, не зависящие от перевозчика, а также на основании иных актов общей формы, которые составлены по причинам, зависящим от истца.

 Согласно п. 3.1 Приказа МПС РФ от 18.06.2003 № 45 (ред. от 03.10.2011) "Об утверждении Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом" (зарегистрирован в Минюсте РФ 30.06.2003 № 4856) акты общей формы составляются на станциях для удостоверения, в том числе, задержки груженых вагонов на промежуточных станциях из-за неприема их станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользовании и отсутствия технических возможностей накопления вагонов на станции назначения. В силу п. 3.2.1 указанных Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом о составлении акта общей формы на оборотной стороне накладной в графе "Отметки перевозчика" делается отметка с указанием номера и даты составления акта общей формы, которая заверяется подписью уполномоченного представителя перевозчика.

 При составлении акта общей формы в пути следования в случаях, указанных в Правилах исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, аналогичная отметка делается на оборотной стороне дорожной ведомости с левой стороны свободного поля. К таким случаям подпункт 6.7 пункта 6 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245, относит среди прочих задержки вагонов на промежуточных железнодорожных станциях в случае невозможности их приема железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, получателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования или пользователей, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами. 

Таким образом, в случаях задержек вагонов на промежуточных станциях из-за неприема их станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, в железнодорожных накладных и дорожных ведомостях проставляются отметки о составлении актов общей формы о фактах таких задержек.

В связи с изложенным достоверно установить все причины задержек спорных вагонов как по вине грузополучателя, так и по вине перевозчика, не представляется возможным. Наличие данных сведений в перевозочном документе в отсутствие доказательств того, что причины такого увеличения срока доставки зависели от ответчика, не позволяет с достоверностью установить, как сам факт имевшего место нарушения срока доставки, так и его связь с виновным поведением ответчика. 

Согласно предоставленным ответчиком в материалы дела итоговым актам на увеличение срока доставки на промежуточных станциях спорные вагоны простаивали по причине отсутствия локомотива. Данные задержки также произошли не по вине ответчика.

Подтверждения того обстоятельства, что остановка спорных вагонов на промежуточных станциях Краснодар- Сортировочная , Волгодонская, Куберле, Сальск, Тихорецкая, Кубанская вызвана виновным поведением ответчика, в материалы дела не представлено.

Причинно-следственная связь между бросанием спорных вагонов на указанных станциях по вине ответчика истцом материалами дела не доказана.

Представленные в материалы дела Акты общей формы на промежуточных станциях не подписаны со стороны истца, в  связи с чем являются недопустимым доказательством по делу. 

Не подписанные Акты на начало и окончание бросания, а также все оперативные приказы не отвечают требованиям к их оформлению. Данное обстоятельство указано в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2021 №15АП-22294/2020 по делу А32-11773/2020 и от 26.06.2020 №15АП-7264/2020 по делу А32-34409/2019 .

Вышеизложенные обстоятельства подтверждают отсутствие оснований для удовлетворения требований истца о взыскании платы по существу, истцу в иске следует отказать. 

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины возлагаются на истца, как на проигравшую в споре сторону, который оплатил госпошлину при подаче иска в суд в размере 19 970  руб., что подтверждается платежным поручением №2254934 от 29.06.2020.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 65, 71 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд  

                                                    Р Е Ш И Л : 

Истцу в иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. ФИО3 - на- Дону в течение месяца после его принятия.

Судья                                                                                                                 П.А. Дунюшкин