Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20419/2022

18 августа 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  09 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  18 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Калининой Л.М.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (адрес:  Россия 188800, Ленинградская область, Выборгский район, Выборг город, Куйбышева улица, дом 13, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.03.2016, ИНН: 

<

***>);

ответчик: Товарищество собственников недвижимости "Коробицыно" (адрес:  Россия 188832, Ленинградская обл., Выборгский м.р-н, Красносельское с.п., тер. Коробицынская, д. 5, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2005, ИНН: 

<

***>);

о взыскании 9 520 990 рублей 94 копеек 

 

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 26.07.2023

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 13.12.2022  

 

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости "Птицевод" (далее - ответчик) о взыскании 7 299 712 рублей 46 копеек задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения ГУП "Леноблводоканал" на основании пп. «а», п. 16 Правил № 776, за период с 18.07.2019 г. по 28.06.2021 г., 1 072 215 рублей 46 копеек неустойки за период с 11.08.2021 г. по 28.02.2022 г., неустойку с 01.03.2022 г. по дату фактического исполнения основного обязательства исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Ответчик представил отзыв, иск не признал по изложенным в отзыве основаниям.

Ответчик в порядке ст. 124 АПК РФ сообщил суду о смене наименования ответчика на ТСН "Коробицыно".

Ответчик иск не признал по изложенным в отзыве и дополнениях основаниям, полагал, что к врезке подключены иные потребители, сети, на которых произведена врезка не находятся в зоне ответственности ответчика.

В судебном заседании представитель истца уточнил заявленные требования, просил взыскать с ответчика 7 019 587 рублей 82 копейки задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения ГУП "Леноблводоканал" на основании пп. «а», п. 16 Правил № 776, за период с 18.07.2019 г. по 28.06.2021 г., 1 2 501 403 рубля 12 копеек неустойки за период с 11.08.2021 г. по 09.08.2023 г., неустойку с 10.08.2023 г. по дату фактического исполнения основного обязательства исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом и ответчиком действует договор № 15 от 06.03.2018.

28.06.2021 в связи с отсутствием водоснабжения по заявке садоводов представители истца на территорию ответчика. При обследовании представителями истца был составлен Акт контрольного обследования от 28.06.2021, которым установлена неисправность прибора учета; две врезки диаметрами 40 мм и 50 мм, обеспечение водоснабжением СНТ обеспечивается за счет указанных врезок; задвижка после прибора учета закрыта; циферблат прибора учета сломан. Абоненту необходимо ликвидировать незаконные врезки; заменить узел учета. 

Произведя расчет платы на основании пп. «а», п. 16 Правил № 776, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить стоимость оказанных услуг водоснабжения.

Отказ ответчика в оплате стоимости услуги водоснабжения, рассчитанной с применением расчетного способа, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (с учетом положений статьи 548 ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Правительством Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Одним из принципов законодательства в сфере ресурсоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным, поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета ресурса предполагает необходимость исчисления количества потребленного ресурса по показаниям такого прибора учета.

Определение количества переданного ресурса расчетными способами является исключением из общего правила, и законодательство предусматривает два принципиально различных вида таких способов.

Первый из них является способом подсчета ресурсов, переданных по сетям, которые в силу тех или иных допустимых законодательством причин не оборудованы приборами учета. Расчет производится по утвержденным нормативам, нагрузкам, как правило, несколько превышающим возможное количество ресурса, потребленного при сходных обстоятельствах, рассчитанное приборным способом.

Указанное потребление само по себе не признается неправомерным, но потребитель стимулируется к установлению приборов учета, поскольку применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета.

Второй расчетный способ является карательным, поскольку является реакцией на правонарушение, заключающееся в несанкционированном отборе ресурса из сети путем самовольного подключения к ней, самовольным пользованием сетями либо отборе ресурса помимо предназначенного для его исчисления прибора учета, и потому является не стимулом, а наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.

Введение в нормативное регулирование таких повышенных расчетных способов исчисления ресурсов обусловлено спецификой правоотношений по потреблению ресурсов путем использования присоединенной сети, когда бесконтрольный отбор ресурсов из сети правонарушителем без определения его количества специально приспособленным метрологическим средством, с учетом постоянной работы сети по передаче ресурса и наличия множества других потребителей не позволяет установить количество отобранного правонарушителем ресурса иным методом, хоть сколько-нибудь приближенным к реальному объему потребления. В связи с этим законодательно установлены презумпции максимально возможного потребления, исходя из пропускной способности сети, определяемого, как правило, с момента, когда ресурсоснабжающая (сетевая) организация еще обладала точными данными о наличии у потребителя корректного прибора учета и отсутствии вмешательства в его работу либо отсутствии самовольного присоединения к сети или самовольного пользования сетью.

Для отношений водоснабжения и водоотведения такая норма содержится в части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац 11 пункта 2 Правил N 644).

Таким образом, для вывода о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг необходимо установление факта отсутствия у потребителя соответствующего договора, либо нарушения им сохранности пломб, либо установление факта врезки в водопроводную сеть до прибора учета.

Пунктом 35 Правил N 644 установлено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно подпункту "а" пункта 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В силу подпункта "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Как следует из акта от 28.06.2021 прибор учета был поврежден; в сети имеется две врезки, что квалифицируется как самовольное пользование централизованной системы водоснабжения.

Длявзыскания с лица, осуществившего пользование централизованной системой водоснабжения, стоимости ресурса, определенного расчетным способом, необходимо установить как сам факт самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой, так и лицо, его осуществившее. Бремя доказывания таких обстоятельств возлагается на лицо, проводящее проверку.

В силу пункта 35 Правил N 644 абонент обязан:

обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента;

установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, принадлежащие абоненту или находящиеся в границах эксплуатационной ответственности абонента, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения, устанавливать на видных местах соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности.

Понятия "граница балансовой принадлежности" и "граница эксплуатационной ответственности" приведены в пункте 2 Правил N 644.

Граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Истец полагает, что незаконные врезки произведены в границах СНТ и согласно "Схеме водоснабжения п. Коробицыно СНТ "Птицевод" находятся в зоне эксплуатационной ответственности ответчика, что подтверждается "Схемой водоснабжения п. Коробицыно СНТ "Птицевод". 

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, согласно ст. 68 АПК РФ, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу пункта 7 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении, местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям.

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сторонами не составлялся. 

"Схема водоснабжения п. Коробицыно СНТ "Птицевод" не является  надлежащим доказательством, предусмотренным  Постановлением от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации".

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

В связи с отсутствием в  Договоре водоснабжения и водоотведения №15 от 06.03.2018 г. Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между истец письмом  исх. - 10394/2023 от 27.03.2023 г. согласовал эксплуатационную ответственность и балансовую принадлежность по входу питающего трубопровода за земельном участке, принадлежащем ответчику. 

Поскольку ответчик обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных сетей только в границах его эксплуатационной ответственности, а на момент выявления факта самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения трубопровода диаметром 40 мм и 50 мм границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации ВКХ не определены, нельзя признать доказанным факт того, что врезка трубопровода диаметром 50 мм осуществлена в зоне эксплуатационной ответственности ответчика. С учетом изложенного, применение Предприятием в целях коммерческого учета воды расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776, противоречит подпункту "б" пункта 35 Правил N 644.

В случае неисправности прибора учета Правилами установлен иной порядок расчета платы, чем применяемый истцом. 

Истцом не доказано наличие незаконных врезок, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности ответчика, а также тот факт, что водоснабжение по незаконным врезкам осуществлялось в отношении объектов ответчика. 

На дату подписания акта в п. Коробицино также существовало иное СНТ  "Птицевод" (ИНН: 

<

***>) (А56-112768/2020).

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они  ею  прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   арбитражный суд оценивает доказательства по своему  внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 9, 49, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Калинина Л.М.