АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-45402/2021

г. Краснодар

26 сентября 2022г.

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2022г.

Решение изготовлено в полном объеме 26 сентября 2022г. 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ю.С. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Р.М. Фотиадис, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Потребительского кооператива «Перспектива», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), к АО «Краснодаргоргаз», г. Краснодар, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о понуждении к исполнению обязательств по договору и взыскании неустойки, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – ООО «Юг-газ»,

При участии: 

от истца: ФИО1 (доверенность от 25.09.21 г.)

от ответчика:   ФИО2 (доверенность от 21.02.22 г.)

от 3-го лица – ФИО3 (доверенность от 27.06.2022 г.)

УСТАНОВИЛ:

потребительский кооператив «Перспектива» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к АО «Краснодаргоргаз» (далее – ответчик) об обязании исполнить обязательства по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения № 98093-Т.П. в срок до 26.11.2021 г., а также о взыскании неустойки.

В ходе судебного разбирательства истец в электронном виде  заявил ходатайство об уточнении исковых требований от 12.07.2022 г. С учетом уточнения истец просит суд  обязать АО «Краснодаргоргаз» исполнить обязательства по договору от 11.07.2017 г. о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения № 98093-Т.П.(с) в срок до 04.10.2022 г., взыскать с АО «Краснодаргоргаз» в пользу потребительского кооператива «Перспектива» неустойку в размере 4 447 413 руб. 15 коп. за период с 26.07.2020 г. - 02.06.2022 г. а также расходы по оплате государственной пошлины

Рассмотрев ходатайство истца, суд считает его подлежащим удовлетворению в порядке статьи 49 АПК РФ.

Ходатайство истца об исключении документов ответчика из числа доказательств по делу оставлено судом без удовлетворения, как процессуально и документально необоснованное.

Представители сторон и третьего лица пояснили занимаемую правовую позицию по делу.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее. 

Между АО «Краснодаргоргаз» (исполнитель) и ПК «Перспектива» (заявитель) был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения № 98093-Т.П.(с) от 11.07.2017 г. (далее по тексту- Договор).

Согласно п. 1.1. Договора исполнитель принял на себя обязательство выполнить действия по обеспечению места присоединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления заявителя для подключения объектов капитального строительства: Россия, Краснодарский край. г. Краснодар, Карасунский округ, 

<

...> 1,10,12,13,18,18/1,19,21,23, пер. Деловой 9,11, ул. Платиновая 

<

...>.

Заказчик принял на себя обязательства по выполнению перечня мероприятий, в том числе, подготовить газоиспользующее оборудование заказчика к подключению, предоставить исполнителю соответствующую проектную документацию, обеспечить доступ  к объектам капитального строительства  исполнителя для проверки заявителем  технических условий. 

Срок осуществления предусмотренных договором мероприятий- 36 месяцев с момента заключения договора (п. 2.1.2, 3.1.2 Договора).

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по договору явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованиями об обязании исполнить условия договора и о  взыскании неустойки в судебном порядке.

Возражая против иска, ответчик и третье лицо указали следующее.

Предметом договора, заключенного между спорящими сторонами, явилась обязанность исполнителя выполнить действия по обеспечению места соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления заявителя для подключения объектов капитального строительства: г. Краснодар, 

<

...>. 1,2,4. 5.6. 7. 8. 11. 13, ул. Зоологическая. 10. 12, 13, 18. 18/1. 19,21.23,23/1, пер. Деловой. 3/1, 5, 9, 10. 11, ул. Платиновая, 16, 24, ул. Западная. 11, 15/1 (далее именуемые - объект), в соответствии с выданными техническими условиями от 27.03.2017 №05.2/1584, являющими неотъемлемой частью названного  договора с часовой нагрузкой указанной в п. 1.2 договора, а заявитель обязался оплатить стоимость услуг исполнителя и выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению (в том числе установить прибор учета, завершить строительство, реконструкцию объекта, получить необходимые правоустанавливающие документы и т.д.),  а такж иные действия, необходимые для подключения объекта в соответствии с действующим законодательством РФ (п. 1.1. договора).

В соответствии с разделом 3 договора Заявитель обязался выполнить перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению, а именно: выполнить установленные в договоре о подключении условия о подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению (п. 3.1.1 договора).

Соблюдение сроков технологического присоединения со стороны исполнителя находится в зависимости от выполнения технических условий со стороны заявителя, иначе говоря, технологическое присоединение является последовательным и поэтапным процессом, который может быть окончен исполнителем только после надлежащего исполнения встречных обязательств заявителя.

В п. XX Правил N 1314 предусмотрено, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

В силу подп, "а" п. 100 Правил N 1314 заявитель обязан, в том числе, выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению. В пункте 97 Правил N 1314 указано, что мероприятия по подключению объекта капитального строительства включают в себя, ряд мероприятий, в том числе: разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении.

Исполнитель обязан проверить выполнение заявителем технических условий о присоединении. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (подпункт "б" п. 98 Правил N 1314). Таким образом, непосредственно пуск газа осуществляется только после проверки готовности сетей газопотребления, в том числе на предмет соблюдения правил безопасности при использовании газового оборудования после подписания газораспределительной организацией с потребителем акта о готовности сетей газопотребления.

Заявитель был обязан предоставить исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр), который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (предоставляется если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) (п. 100 Правил N 1314).

Таким образом, по мнению ответчика и третьего лица, иск не подлежит удовлетворению ввиду несоответствия спорного объекта истца требованиям действующего законодательства РФ сфере газоснабжения, а также его фактической неготовности к эксплуатации. 

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со ст. ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Помимо общих норм ГК РФ к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", а также Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения).

В силу п.5, 6  Правил подключения подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

б) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

в) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, по установке газоиспользующего оборудования, строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установке прибора учета газа);

г) подписание исполнителем и заявителем акта о готовности;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

Исполнитель обязан: а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, по установке газоиспользующего оборудования, строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установке прибора учета газа);

в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "г" пункта 71 настоящих Правил);

г) по запросу заявителя не позднее 10-го дня со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

д) не позднее чем за 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении;

е) согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц;

ж) обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка).

Заявитель обязан: а) выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению;

б) при мониторинге исполнителем выполнения заявителем технических условий о присоединении в соответствии с подпунктом "б" пункта 72 настоящих Правил представить исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр), включающий в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации);

в) в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение указанного в договоре о подключении максимального часового расхода газа, в срок, оговоренный в договоре о подключении, направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в договор о подключении. Изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величину, указанную в технических условиях;

г) обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства заявителя для мониторинга выполнения заявителем технических условий;

д) внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены договором о подключении;

е) заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления, внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и договор поставки газа после подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), уведомив об этом исполнителя.

В материалы дела ответчиком представлен Акт обследования объекта капитального строительства на предмет строительной готовности от 01.06.2022 г., подписанный истцом и ответчиком, согласно которому объект истца имел недостатки, препятствующие установлению факта его готовности к сдаче в эксплуатацию, кроме того, газопровод был построен не в полном объеме. Заключение по данному акту - объект капитального строительства не готов к подключению.

Затем сторонами в материалы дела был представлен Акт обследования объекта капитального строительства на предмет строительной готовности от 03.08.2022 г., согласно которому истцом ответчику не был обеспечен доступ к объекту капитального строительства  для проверки выполнения заявителем технических условий.

Истец настаивал на том, что на момент рассмотрения дела по существу все недостатки и недоделки устранены и подключение газоиспользующего оборудования истца к сетям ответчика возможно.

Ввиду чего, судом на 06.09.2022 г. был назначен совместный осмотр спорного объекта представителями истца, ответчика и третьего лица, по результатам которого в материалы дела были представлены Акты обследования объекта капитального строительства на предмет строительной готовности от 06.09.2022 г. строений, входящих в спорный договор.

В соответствии с названными актами объекты капитального строительства не готовы к подключению, т.к. истцом не сдана опрессовка наружного и внутреннего газопроводов, размеры составных частей газопровода, а также  выполнение его элементов не соответствуют проектным требованиям, прокладка трубопровода проведена с отступлением от проекта, отсутствует исполнительно-техническая документация.

Как дополнительно пояснили представители ответчика и третьего лица, указанное состояние подключаемого газоиспользующего оборудование противоречит действующим нормам и правилам, в т.ч., в области техники безопасности. 

Учитывая изложенное, судом отказывается в удовлетворении требования истца об обязании ответчика осуществить подключение объектов капитального строительства истца к газораспределительной сети ответчика.

В соответствии со ст. 405,406 Гражданского кодекса РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Согласно ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Практика применения вышеназванных норм АПК РФ определена в Постановлении Президиума ВАС РФ № 8127 от 15.10.2013, где разъяснено, что в условиях, когда обстоятельства считаются признанными ответчиком согласно ч. 3.1. и 5 ст. 70 АПК РФ, суд не вправе принимать на себя функцию ответчика и опровергать доводы и доказательства, представленные истцом.

Президиум ВАС РФ в постановлении от 06.03.2012 N 12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент.

Ответчик обосновал, что исполнение его обязательств невозможно до момента исполнения обязательств истца. Истцом указанный довод ответчика надлежащим образом не опровергнут.

 При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований об обязании истца выполнить условия договора, а также о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств.

Ссылка истца на иные судебные дела с участием тех же лиц, в т.ч. на дело об административном правонарушении, судом отклоняется, ввиду того, что фактические обстоятельства, установленные в представленных судебных актах, не имеют решающего правового значения при разрешении  данного спора.

Пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

В данном случае судебные издержки относятся на истца, как на сторону, не правую в споре. Учитывая, что истцом не доплачена государственная пошлина при увеличении суммы иска, она подлежит взысканию с истца  в доход бюджета. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Дополнительные письменные доказательства приобщить к материалам дела.

Ходатайство истца об уточнении исковых требований -  удовлетворить. 

Ходатайство истца об исключении документов ответчика из числа доказательств по делу оставить без удовлетворения.

В удовлетворении заявленных  исковых требований отказать.

Взыскать с  ПК «Перспектива» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета  7 237 рублей – государственную пошлину, не доплаченную истцом при увеличении суммы иска.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                       Ю.С. Григорьева