АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ростов-на-Дону

«18» марта 2024 г.                                                                          Дело № А53-46417/23

 

Резолютивная часть решения объявлена   «14» марта 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            «18» марта 2024 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференции) дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЕвроПромИмпорт» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

к Ростовской таможне

об оспаривании ненормативных правовых актов (решений: от 31.10.2023 № РКТ-10313000-23/000242, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000243, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000244, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000245, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000246, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000247, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000248, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000249, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000250, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000251, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000252, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000253, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000254, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000255, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000256, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000257, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000258, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000259, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000260)

 

при участии:

от заявителя: представитель ФИО2 (доверенность №3233 от 06.07.2023)

от заинтересованного лица: представитель ФИО3 (доверенность от 09.01.2024) 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЕвроПромИмпорт» (далее – ООО «ЕвроПромИмпорт») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к Ростовской таможне, (далее – таможня) с заявлением о признании незаконными и отмене решений: от 31.10.2023 № РКТ-10313000-23/000242, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000243, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000244, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000245, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000246, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000247, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000248, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000249, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000250, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000251, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000252, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000253, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000254, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000255, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000256, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000257, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000258, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000259, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000260)

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заваленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, представил копии новых ДТ, оформленных ООО «ЕвроПромИмпорт» на аналогичный товар.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

ООО «ЕвроПромИмпорт» (далее - покупатель) с компанией SIA «Frigo-Trans» (Латвийская Республика) (продавец) заключили внешнеторговый контракт от 12.05.2020 № K-EPI-01/20 (далее - Контракт), на поставку котлов газовых водогрейных производства Thermona SPOL. S.R.O. (Чешская Республика) с запчастями и комплектующими согласно спецификации - Приложение № 1, являющегося неотъемлемой частью контракта.

Между сторонами Контракта заключены дополнительные соглашения: от 01.07.2020 № 1, от 08.07.2020 № 2, от 14.09.2020 № 3, от 15.09.2020 № 4, от 15.12.2020 № 5, от 26.03.2021 № 6, от 28.06.2021 № 7, от 17.11.2021 № 8, от 18.11.2021 № 8W, от 09.03.2022 №9, от 10.06.2022 № 10, от 28.06.2022 № 11, от 19.07.2022 № 12, от 08.08.2022 № 13, от 19.08.2022 № 14, от 16.08.2022 № 15, от 24.08.2022 № 16, от 02.11.2022 № 17) к Контракту и спецификациям (от 12.05.2020 № 1 и 2, от 01.09.2020 № 3, от 22.10.2020 № 4, от 02.11.2020 № 5, от 15.12.2020 № 6, от 05.03.2021 № 7, от 30.03.2021 № 8, от 28.06.2021 № 9, от 06.09.2021 № 10, от 27.09.2021 № 11, от 11.10.2021 № 12, от 19.10.2021 № 13, от 05.11.2021 № 14, от 20.12.2021 № 15, от 22.02.2022 № 16, от 22.02.2022 № 17, от 09.06.2022 № 18, от 27.06.2022 № 19, от 17.11.2021 № 1А, от 23.11.2021 № 1-W, от 02.11.2022 № 2).

В рамках исполнения обязательств по Контракту ООО «ЕвроПромИмпорт» ввезло на территорию РФ и задекларировало на Московском областном таможенному посту (ЦЭД) Московской областной таможни товар для последующей продажи:

1) по декларации 10013160/161121/0720265 – теплообменники: PR 30-323 для Trio 90T, производитель Valmex, Giannoni, арт. 24528.3; CVPRB24-501 для 28, 32 CL, CX, производитель Valmex, Giannoni, арт. 20071.3; PR 30-323 для Trio 90T, производитель Valmex, Giannoni, арт. 24528.3; PR 20-323047 для DUO 50, производитель Valmex, Giannoni, арт. 20405.3; PR24-401, производитель Giannoni, арт. 21489; PR-20-323047 для DUO 50, производитель Giannoni, арт. 20405.3;

2) по декларации 10013160/201220/0738058 – теплообменники: PR 20-323047 для DUO 50, производитель Valmex, Giannoni, арт. 20405.3;

3) по декларации 10013160/170321/0148665 – теплообменники: CVPRB24-501 для 28, 32 CL, CX, производитель Valmex, Giannoni, арт. 20071.3; CVPRB24-501 для 28, 32 CL, производитель Valmex, Giannoni, арт. 20075.3; PR-20-323047 для DUO 50, производитель Valmex, Giannoni, арт. 20405.3; PR 30-323 для Trio 90T, производитель Valmex, Giannoni, арт. 24528.3;

4) по декларации 10013160/040421/0189394 – теплообменники: PR 30-323 для Trio 90T, производитель Valmex, Giannoni;

5) по декларации 10013160/030721/0403768 – теплообменники: CGPRB 17-501 для 20, 23 CL, CX, производитель Valmex, арт. 20071.3; CVPRB24-501, производитель Giannoni; PR 30-323 для Trio 90T, производитель Valmex, Giannoni, арт. 24528.3; PR17-402, производитель Giannoni, арт. 21477.1; PR24-401, производитель Giannoni, арт. 21489; PR-20-323047 для DUO 50, производитель Giannoni, арт. 20405.3; 41880.1, производитель Giannoni;

6) по декларации 10013160/110921/0558703 – теплообменники: CVPRB24-501 для 28, 32 CL, CX, производитель Valmex, Giannoni, арт. 20071.3; PR 30-323 для Trio 90T, производитель Valmex, Giannoni, арт. 24528.3; PR24-401, производитель Giannoni, арт. 2148; PR-20-323047 для DUO 50, производитель Giannoni, арт. 20405.2;

7) по декларации 10013160/051021/0613248 – теплообменники: CGPRB 17-501 для 20, 23 CL, CX, производитель Valmex, арт. 20071.3; CVPRB24-501 для 28, 32 CL, производитель Valmex, Giannoni, арт. 20075.3; PR-20-323047 для DUO 50, производитель Giannoni, арт. 20405.3; PR17-402, производитель Giannoni, арт. 21477.1; PR24-401, производитель Giannoni, арт. 21489.1; PR 30-323 для Trio 90T, производитель Valmex, Giannoni, арт. 24528.3; 41880.1, производитель Giannoni;

8) по декларации 10013160/231021/0659962 – теплообменники: CGPRB 17-501 для 20, 23 CL, CX, производитель Valmex, арт. 20071.3; CVPRB24-501 для 28, 32 CL, производитель Valmex, Giannoni, арт. 20075.3; PR-20-323047 для DUO 50, производитель Giannoni, арт. 20405.3; PR17-402, производитель Giannoni, арт. 21477.1; PR24-401, производитель Giannoni, арт. 21489.1; PR 30-323 для Trio 90T, производитель Valmex, Giannoni; 41880.1, производитель Giannoni;

9) по декларации 10013160/231221/3059527 – теплообменники: PR 20-323047 для DUO 50, производитель Valmex, Giannoni, арт. 20405.3; PR17-402, производитель Giannoni, арт. 21477.1;

10) по декларации 10013160/240222/3117616 – теплообменники: PR 20-323047 для DUO 50, производитель Valmex, Giannoni, арт. 20405.3; PR24-401, производитель Giannoni, арт. 21489.1; PR 30-323 для Trio 90T, производитель Valmex, Giannoni, арт. 24528.3

11) по декларации 10013160/240522/3263088 – теплообменники: CGPRB 17-501 для 20, 23 CL, CX, производитель Valmex, арт. 20071.3; PR-20-323047 для DUO 50, производитель Giannoni, арт. 20405.3; PR17-402, производитель Giannoni, арт. 21477.1; PR24-401, производитель Giannoni, арт. 21489.1; PR 30-323 для Trio 90T, производитель Valmex, Giannoni, арт. 24528.3; 41880.1, производитель Giannoni;

12) по декларации 10013160/120722/3348048 – теплообменники: CGPRB 17-501 для 20, 23 CL, CX, производитель Valmex, арт. 20071.3; CVPRB24-501 для 28, 32 CL, Страница 3 из 11, представитель  Т.Р. ФИО2 производитель Valmex, Giannoni, арт. 20075.3; PR17-402, производитель Giannoni, арт. 21477.1; PR24-401, производитель Giannoni, арт. 21489.1; PR 30-323 для Trio 90T, производитель Valmex, Giannoni, арт. 24528.3; 41880.1, производитель Giannoni

13) по декларации 10013160/140922/3446142 – теплообменники: PR 20-323047 для DUO 50, производитель Valmex, Giannoni, арт. 20405.3; PR17-402, производитель Giannoni, арт. 21477.1; PR 30-323 для Trio 90T, производитель Valmex, Giannoni, арт. 24528.3; 41880.1, производитель Giannoni;

14) по декларации 10013160/041022/3479460 – теплообменники: PR 20-323047 для DUO 50, производитель Valmex, Giannoni, арт. 20405.3; PR 30-323 для Trio 90T, производитель Valmex, Giannoni, арт. 24528.3;

15) по декларации 10013160/251222/3627809 – теплообменники: PRO14X, производитель Giannoni, арт. 20400.2;

16) по декларации 10013160/250223/3085875 – теплообменники: PR 20-323047 для DUO 50, производитель Valmex, Giannoni, арт. 20405.3; PR24-401, производитель Giannoni, арт. 21489.1; PR 30-323 для Trio 90T, производитель Valmex, Giannoni, арт. 24528.3; 41880.1, производитель Giannoni;

17) по декларации 10013160/060423/3158072 – теплообменники: CGPRB 17-501 для 20, 23 CL, CX, производитель Valmex, арт. 20071.3; CVPRB24-501 для 28, 32 CL, производитель Valmex, Giannoni, арт. 20075.3; PRO14X, производитель Giannoni, арт. 20400.2;

18) по декларации 10013160/160523/3221897 – теплообменники: PRO14X, производитель Giannoni, арт. 20400.2; PR 20-323047 для DUO 50, производитель Valmex, Giannoni, арт. 20405.3; PR 30-323 для Trio 90T, производитель Valmex, Giannoni, арт. 24528.3;

19) по декларации 10013160/270623/3289764 – теплообменники: PR 20-323047 для DUO 50, производитель Valmex, Giannoni, арт. 20405.3; PR 30-323 для Trio 90T, производитель Valmex, Giannoni, арт. 24528.3.

При этом таможней был изменен ТН ВЭД в отношении следующих моделей (артикулов) теплообменников: PR 20-323047 для DUO 50, производитель Valmex, Giannoni, арт. 20405.3; PR-20-323047 для DUO 50, производитель Giannoni, арт. 20405.2; CVPRB24-501 для 28, 32 CL, CX, производитель Valmex, Giannoni, арт. 20071.3; CGPRB17-501 для 20, 23 CL, CX, производитель Valmex, арт. 20071.3; CVPRB24-501 для 28, 32 CL, производитель Valmex, Giannoni, арт. 20075.3; PR 30-323 для Trio 90T, производитель Valmex, Giannoni, арт. 24528.3; PR24-401, производитель Giannoni, арт. 2148; PR17-402, производитель Giannoni, арт. 21477.1; 41880.1, производитель Giannoni; PRO14X, производитель Giannoni, арт. 20400.2.

По всем указанным выше теплообменникам Заявителем был указан следующий код ТН ВЭД: 8419 50 000 0

Ростовской таможней проведена проверка выше указанных таможенных деклараций заявителя.

По итогам проверки таможенным органом вынесены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров: от 31.10.2023 № РКТ-10313000-23/000242, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000243, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000244, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000245, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000246, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000247, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000248, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000249, от 02.11.2023 № РКТ-10313000-23/000250, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000251, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000252, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000253, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000254, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000255, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000256, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000257, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000258, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000259, от 03.11.2023 № РКТ-10313000-23/000260.

Согласно указанным решениям Ростовской таможней изменены коды ТН ВЭД с 8419 50 000 0 (пошлина 0 %) на 8403 90 900 0 (прочие части котлов центрального отопления) (пошлина 10 %).

Не согласившись с вынесенными решениями, воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ООО «ЕвроПромИмпорт» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 111 ТК ЕАЭС).

В силу положений статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, утверждена единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (действовал по 31.12.2021).

С 01.01.2022 вступило в действие ЕТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС, утвержденный Решением Совета от 14.09.2021 № 80.

Единый таможенный тариф ЕАЭС представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированных в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС. При этом правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров. Данным положением определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании ОПИ ТН ВЭД, которые применяются последовательно, и только в случае невозможности применения ОПИ ТН ВЭД 1 применяются иные правила интерпретации.

Правило 1 ОПИ ТН ВЭД устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС: определяющим является текст товарной позиции и примечания к разделам и группам.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованием субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Кроме того, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, данные в Рекомендациях Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Они содержат толкование содержания позиций ТН ВЭД ЕАЭС, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. При этом при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.

Судом установлено, что между сторонами возник позиционный спор относительно классификации товаров на уровне разных товарных позиций. В связи с этим, для целей классификации подлежат сравнению следующие товарные позиции: 8419 50 000 0 и 8403 90 900 0.

Согласно ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8419 включаются машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические.

Данная позиция имеет подсубпозицию 8419 50 000 0, в которую входят теплообменники.

Исходя из вышеизложенного, в позицию 8419 включено только оборудование, не применяемое в быту, за исключением водонагревателей проточных и накопительных (емкостных).

Понятие теплообменника для целей классификации по ТН ВЭД дано в пояснениях к товарной позиции 8419 ТН ВЭД, согласно которому теплообменные устройства - это устройства, в которых горячая среда (горячий газ, пар или горячая жидкость) и холодная среда движутся параллельно, обычно в противоположных направлениях, разделенные между собой тонкими металлическими стенками так, что одна среда охлаждается, а другая нагревается.

Эти установки обычно бывают трех типов:

(i) концентрические трубчатые системы: один поток течет в кольцевом пространстве, другой - в центральной трубе;

(ii) трубчатая система для одной жидкости, заключенной в камеру, через которую протекает другая жидкость;

(iii) две параллельные системы соединенных узких камер, образованных разделительными пластинами.

Далее в пояснениях приведены примеры оборудования, которое при соблюдении указанных выше положений включено в пункт (I) «Нагревательное или охлаждающие оборудование и машины».

По коду ТН ВЭД ЕАЭС 8403 90 900 0 декларируются котлы центрального отопления, - части: --прочие.

В ходе проведения проверки таможенным органом проведен анализ сведений, заявленных ООО «ЕвроПромИмпорт» в графе 31 проверяемых ДТ, по итогам которого таможенный орган установил, что в графе 31 проверяемых ДТ буквенные и цифровые аббревиатуры совпадают с наименованиями моделей газовых котлов, отраженных в приложение № 1 к Контракту.

Согласно материалам таможенной проверки, ООО «ЕвроПромИмпорт» в ответ на Запрос (Требование) таможенного органа о представлении документов и сведений (исх. от 01.06.2023 № 26-20/13530) в части расшифровки аббревиатур товаров общество предоставило следующие пояснения: «Аббревиатуры TRIO 90Т обозначает, что котел имеет вентилятор для выбрасывания выхлопных газов (Т), мощность 90 киловатт (90), три теплообменника в комплектации (TRIO). 20, 23 CL, где 20 и 23 мощность в киловаттах, С значит, что котел двухконтурный (отопление горячее водоснабжение), L обозначает Люкс линейка оборудования. Аббревиатура CGPRB 17-501, CVPRB24-501, PR 20-323047 является внутренним артикулом изготовителя, расшифровки нет. 20071.3, 20075.3, 20405.3 и прочие такого же формата используются заводом Термона для внутреннего учета изделий и комплектующих как собственного производства, так и сторонних поставщиков, также для удобства каталогизации запасных частей при их поставке. Расшифровки не имеют. DUO 50 A, DUO 50 Т, DUO 50 FT - 50 мощность в киловаттах, DUO значит два теплообменника в комплектации котла, Т означает принудительное дымоудаление с помощью вентилятора, литера А означает новый тип автоматики, литера F неполную турбовытяжку».

В ходе проведения ООО «ЕвроПромИмпорт» также представила пояснения о том, что проверяемые «теплообменники» являются неотъемлемыми частями отопительного котла, выполняющими функцию передачи тепловой энергии от газовой горелки к теплоносителю. Данные «теплообменники» ввозились для ремонта оборудования Термона, установленного в РФ ранее, они являются уникальными, так как произведены специально для котлов Термона.

В подтверждение того, что  теплообменники, задекларированные по ДТ, являются неотъемлемыми частями газовых отопительных котлов, ООО «ЕвроПромИмпорт» в ходе проведения проверки предоставило технические паспорта (руководства по инсталляции, эксплуатации и уходу за котлами), а также каталог продукции на модели газовых отопительных котлов марки «Thermona» (далее - техническая документация), составной частью которых являются проверяемые «теплообменники».

Таможенным органом по итогам анализа представленной технической документации выявлено, что в ней отражена область применения вышеуказанных моделей газовых котлов, а именно - использование в качестве отопительного оборудования бытового назначения, что подтверждается фотоизображениями жилых комнат, а также путем указания по тексту представленной технической документации следующих аспектов: «комнатные регуляторы», «предназначенными для отопления и горячего водоснабжения квартир, частных домой и других объектов площадью до 320 м2», «этот котел идеальный источник тепла и горячего водоснабжения в различных жилых и производственных помещениях» и т.д. Техническая документация «ориентирована» на безопасную и бесперебойную эксплуатацию настенных газовых котлов в быту, с акцентом на экологическую безопасность, а также экономичность в части расходов воды и газа.

Согласно позиции таможенного органа, вышеуказанные сведения прямо указывают но тот факт, что проверяемые «теплообменники» не что иное как конструктивные элементы (части) отопительного газового котла, и их основной и единственной функцией является нагрев теплоносителя (проточной воды) для бытовых нужд, а именно - для отопления и горячего водоснабжения, находясь в составе бытового навесного газового котла.

Таможенным органом в ходе проведения проверки осуществлен анализ сведений, представленных на официальном сайте компании ООО «ЕвроПромИмпорт»: www.thermona.ru.

По результатам анализа указанного сайта установлено, что данная организация является официальным региональным представителем компании Thermona SPOL. S.R.O. (Чешская Республика), которая является одним из ведущих производителей газовых настенных котлов, предназначенных для отопления жилых помещений, квартир, офисов, то есть для использования в бытовых целях.

На указанном официальном сайте ООО «ЕвроПромИмпорт» в разделе «Документация» отражены сертификаты соответствия, оформленные по заявлению проверяемого лица и отнесенные им к подсубпозиции 8403 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как «прочие котлы центрального отопления» (ставка ввозной таможенной пошлины 10 %, НДС 20 %) и 8403 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как «прочие котлы центрального отопления, кроме котлов товарной позиции 8402» (ставка ввозной таможенной пошлины 10 %, НДС 20 %):

- № ЕАЭС RU C-CZ.MO09.B.00023/19, выданный органом по сертификации продукции «ВладСерт» Автономной некоммерческой организации Центр экспертизы и сертификации «Техкранэнерго»;

- № ТС RU C-CZ.MJ166.B.06503, выданный органом по сертификации продукции ООО «Серт и Ко».

Перечисленные сертификаты соответствия выданы на продукцию - котлы газовые отопительные водогрейные торговой марки «Thermona» различных моделей, в том числе на те, которые также задекларированы ООО «ЕвроПромИмпорт» по проверяемым ДТ (товары № № 1 и 2) в подсубпозиции 8403 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как «прочие котлы центрального отопления, кроме котлов товарной позиции 8402» (ставка ввозной таможенной пошлины 10 %, НДС 20 %).

Исследовав представленные материалы таможенной проверки, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности выводов таможни о том, что ввезенный обществом теплообменник по своему описанию и техническим характеристикам представляет собой запасную часть котла центрального отопления, который может быть использован для бытовых нужд, что не соответствует тексту товарной позиции 8419 ТН ВЭД, в которую включаются машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом для обработки материалов в процессе с изменением температуры.

Суд дополнительно учитывает, что на ввезенный товар обществом получена декларация о соответствии, в которой спорные модели отнесены к подсубпозиции 8403 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС как «прочие котлы центрального отопления» (ставка таможенной пошлины 10%).

Исходя из описания товарной позиции 8419 ТН ВЭД ТС, для классификации по соответствующему коду указанной товарной позиции машин и оборудования, применяемого для температурной обработки материалов, в т.ч. в процессе охлаждения, необходимо наличие в указанных машинах или оборудовании системы электрического или неэлектрического нагрева, а также их небытовое (промышленное либо лабораторное) назначение.

Таким образом, товарная позиция 8419 ТН ВЭД ЕАЭС предусматривает классификацию оборудования, предназначенного для обработки (переработки) материалов при помощи нагрева или охлаждения, для которого указанная функция является основной в процессе обработки с изменением температуры. Кроме того, относящееся к данной позиции оборудование имеет небытовое (промышленное) назначение.

Специальное назначение теплообменника для использования в бытовых целей подтверждается тем, что теплообменник используется в котле центрального отопления, который предназначен для бытового использования. Доводы заявителя о возможном использовании товара для промышленного назначения не изменяют специальное, функциональное назначение товара, имеющее правовое значение для целей классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что ввезенные ООО «ЕвроПромИмпорт» теплообменники правомерно классифицированы таможней по коду 8403 90 900 0.

Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении требования ООо «ЕвроПромИмпорт»  следует отказать.

При вынесении решения суд учел судебную практику по аналогичным спорам, изложенную в Постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.09.2023 № А53-29153/2022, от 26.07.2023 по делу № А53-24547/2022, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2023 по делу № А56-120599/2022, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2023 по делу № А56-436/2023.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                               Л.Н. Паутова