АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Кемерово                                                                                       Дело №А27-16934/2017 

«13» октября 2017 года 

Резолютивная часть решения оглашена «11» октября 2017 года  

Решение в полном объеме изготовлено «13» октября 2017  года  

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конкиной И.В.,                      при ведении  протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сталек», г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 10), г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным уведомления от 27.04.2017 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

заинтересованное лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области

при участии: 

от заявителя – директор ФИО2 (выписка из ЕГРЮЛ, паспорт);

от ГУ КРОФСС – не явились;

от заинтересованного лица – не явились;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Сталек» (далее - заявитель, ООО «Сталек», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27.04.2017 Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиала № 10) (далее – заинтересованное лицо, ГУ-КРОФСС РФ, Фонд).

В обоснование заявленного требования ООО «Сталек» указывает на то, что основным видом экономической деятельности является оптовая торговля ОКВЭД 46.7, что соответствует 1 классу профессионального риска. Таким образом, считает необоснованным отнесение общества к 22 классу профессионального риска и установление страхового тарифа в размере 3,40 %.    

ГУ-КРОФСС РФ в письменном отзыве требование заявителя не признало, указывает, что в силу пункта 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее – Правила) и пункта 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок),  для подтверждения основного вида экономической деятельности, в случае своевременного не подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности, Фонд относит страхователя к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности. Поскольку страхователь не подтвердил в установленном порядке до 01.05.2017 основной вид своей деятельности, Фонд определил 22 класс профессионального риска для общества, указанный в выписке из ЕГРЮЛ. Более подробно  возражения изложены в письменном отзыве.

Судом установлено следующее. 

ООО «Сталек» зарегистрировано инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области, ОГРН 

<

***>.

При регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ внесены сведения о 5 видах деятельности, осуществляемых предприятием.

Уведомлением о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании от 27.04.2017 (далее – Уведомление) ГУ-КРОФСС РФ установило ООО «Сталек» тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,40 % к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, исходя из 22 класса профессионального риска.

Не согласившись с вышеуказанным уведомлением от 27.04.2017, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. 

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, заслушав доводы и пояснения представителей  сторон, суд пришел к следующему. 

           Уведомлением от 27.04.2017 Фонд сообщил обществу об установлении ему с января 2017 года страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с установлением Фондом вида деятельности «аренда и лизинг прочих машин и оборудования и материальных средств» в размере 3,4  процентов, что соответствует 22 классу профессионального риска.

В силу статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»  (далее -  Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21-22 Федерального закона № 125-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 г. № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт  11 правил).

При этом, согласно пунктам 8 и 9 правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации  от 31.01.2006 г. № 55. 

В силу  пункта 2 порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Пунктом 5 порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Согласно материалам дела предприятие необходимые документы Фонду своевременно не представило. На основании пункта 5 порядка Фонд отнес заявителя к тому виду деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска, а именно «аренда и лизинг прочих машин и оборудования и материальных средств», и установил тариф страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,40 %. 

Суд считает, что вышеуказанный вывод Фонда, послуживший основанием для принятия оспариваемого уведомления, является ошибочным.

Исходя из вышеизложенных норм, класс профессионального риска устанавливается в отношении того основного вида деятельности, который страхователем фактически осуществляется.  

При этом, как уже указывалось судом, в силу пункта 9 Правил основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Соответственно, вид фактически осуществляемой предприятием деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного предприятия, в частности на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Так в ЕГРЮЛ указываются те виды деятельности, которыми в соответствии с Уставом общество может заниматься, однако, сам факт отражения видов деятельности в Уставе и ЕГРЮЛ не является доказательством фактически осуществляемой обществом деятельности.

Данная позиция соответствует правовой позиции, изложенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Президиума от 05.07.2011г. № 14943/10.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Фондом не представлены доказательства, при наличии которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой обществом основной деятельностью является «аренда и лизинг прочих машин и оборудования и материальных средств», что позволило ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий 22-му классу профессионального риска.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности ООО «Сталек» является «торговля оптовая специализированая прочая», остальные виды деятельности являются дополнительными.

Данный вид деятельности подтвержден и справками – подтверждением основного вида экономической деятельности. 

В рассматриваемом заявлении общество указало, что фактически осуществляет лишь только один вид деятельности «торговля оптовая специализированая прочая», обратного Фондом в установленном порядке не доказано.

Фонд не принял во внимание, что в пункте 5 Приказа N 55 указано на "осуществляемые виды деятельности", поэтому вид фактически осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного страхователя.

Данная правовая позиция приведена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 14943/10.

При таких обстоятельствах, суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению.    

Руководствуясь статьями  65, 110, 167-170, 180, 181,  200, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленное требование  удовлетворить.

Признать недействительным уведомление Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 27.04.2017г. «О размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Обязать Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушение прав и законных интересов Общества, установив Обществу с ограниченной ответственностью «Сталек» страховой тариф соответствующий фактически осуществляемой деятельности.

Взыскать с Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (650066, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сталек»,                             г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3000 (три тысячи) рублей судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в  месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный  апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                И.В. Конкина