АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-35220/22

29 марта 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 г.  Полный текст решения изготовлен 29 марта 2023 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Новожиловой М.А.  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пугиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной  

ответственностью «Группа компаний «Чистый город» (ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО4  

(ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств,  

при участии:  

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 18.11.2022, диплом (до  

перерыва; ФИО2 по доверенности от 13.05.2022, диплом (после перерыва)  

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 31.10.2022,  

диплом. 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний  «Чистый город» (истец, общество) обратилось в суд с иском к индивидуальному  предпринимателю ФИО4 (ответчик, предприниматель) о  взыскании задолженности по договору от 08.04.2021 № 0109/02318 в размере 817 739,10  руб. за период с 30.03.2021 по 31.05.2022, неустойки в размере 62279,81 руб. за период с  12.04.2021 по 31.03.2022 (уточненные требования).  

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, настаивал на их  удовлетворении.  

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил свою позицию, возражал  против удовлетворения требований истца, ходатайствовал о приобщении к материалам  дела дополнительных документов. Суд протокольным определением приобщил  документы к материалам дела.  

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в судебном заседании 21.03.2023 объявлялся перерыв до 28.03.2023 до 09  часов 00 минут, о чем сделано публичное извещение в информационно –  телекоммуникационной сети интернет на официальном сайте Арбитражного суда  Ростовской области. После окончания перерыва судебное заседание продолжено с  участием представителей сторон.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об  отходах производства и потребления» ( далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование,  обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на  территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в  соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и  территориальной схемой обращения с отходами.  

С 01.01.2019 ООО «Группа Компаний «Чистый город» присвоен статус  регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее -  ТКО).  

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных  отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого  образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, включая условия  заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО и форма типового договора,  утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156  (далее - Правила).  

В соответствии с п. 8 (4) Правил основанием для заключения договора является  заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение  такого договора.  

02.04.2021 ответчик обратился в адрес истца с заявкой на заключение договора по  обращению с ТКО с 30.03.2021 с указанием объекта - промтоварный магазин общей  площадью 1133 кв.м., расположенный по адресу 

<

...>  (51-53 т.1).  

Истцом в адрес ответчика направлен типовой договор оказания услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами № 0109/02318 от 08.04.2021, по  условиям которого региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные  отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их  транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с  законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги  регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в  установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых  коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза  твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок)  накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением  жилых домов) определяются согласно приложению к договору (п. 2 договора).  

В приложении к договору № 0109/02318 от 08.04.2021 указано следующее: 

 объект, обозначенный ответчиком в заявке, по адресу которого региональный  оператор оказывает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами:  

<

...>,  

объем принимаемых твердых коммунальных отходов - 872,523 м3, 

место сбора и накопления ТКО: 

<

...>,  периодичность вывоза твердых коммунальных отходов: ежедневно 30.03.2021-31.12.2021.  

Согласно пункту 5 договора датой начала оказания услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами 30.03.2021.  

В соответствии с пунктами 7 , 8 договора под расчетным периодом по настоящему  договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг регионального оператора  осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном  порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской  области от 18.12.2020 № 55/5 единый тариф на услугу регионального оператора на 2021  год составляет:  

- в период с 01.01.2021 по 31.06.2021: 425,83 руб. за 1 м3 твердых коммунальных  отходов, НДС не облагается,  

- в период с 01.07.2021 по 31.12.2021: 664,65 руб. за 1 м3 твердых коммунальных  отходов, НДС не облагается.  

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца,  следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми  коммунальными отходами.  

Пунктом 30 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо  ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора,  региональный оператор вправе потребовать уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой  ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления  соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

В соответствии с п. 8(11) Правил Потребитель в течение 15 рабочих дней обязан  подписать договор и направить 1 экземпляр договора региональному оператору либо  направить мотивированный отказ от подписания. В случае невыполнения требований  данного пункта договор по обращению с ТКО считается заключённым на условиях  типового договора.  

Подписанный ответчиком экземпляр договора не возвращен в адрес ООО «ГК  «Чистый город».  

Как пояснили стороны, между ними существуют разногласия по поводу условий  договора, которые не урегулированы на момент разрешения настоящего спора.  

Как утверждает истец, им были оказаны ответчику услуги за период с 30.03.2021 по  31.05.2022 на общую сумму 817739,10 руб., в подтверждение чего представлены счета и  универсальные передаточные документы, подписанные истцом в одностороннем порядке:  

- от 31.05.2021 № ГК-60951 на сумму 84479,57 руб., - от 30.06.2021 № ГК-72340 на сумму 41009,56 руб., - от 31.07.2021 № ГК-65455 на сумму 64009,12 руб., - от 31.08.2021 № ГК-98384 на сумму 64009,12 руб., - от 30.09.2021 № ГК-111310 на сумму 64009,12 руб., - от 31.10.2021 № ГК-124244 на сумму 64009,12 руб., - от 30.11.2021 № ГК-137279 на сумму 64009,12 руб., - от 31.12.2021 № ГК-150241 на сумму 64009,12 руб., - от 31.01.2022 № ГК-10866 на сумму 61639,05 руб., - от 28.02.2022 № ГК-23980 на сумму 61639,05 руб., - от 31.03.2022 № ГК-36847 на сумму 61639,05 руб., - от 30.04.2022 № ГК-49927 на сумму 61639,05 руб., - от 31.05.2022 № ГК-61669 на сумму 61639,05 руб. 

Поясняя порядок начисления, истец указал, коммерческий учет ТКО в рамках  заключенного договора произведен в соответствии с установленными нормативами  накопления ТКО на основании п.п. «а» п. 5 Правил коммерческого учета объема и (или)  массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации   № 505 от 03 июня 2016 года «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или)  массы ТКО» (далее - Правила № 505)  

Истец ссылается на то, что нормативы накопления ТКО устанавливаются органами  исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления поселений  или городских округов. Постановлением Министерства ЖКХ Ростовской области № 2 от  08.02.2018г. «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории РО»;  

Постановление Министерства ЖКХ РО № 3 от 10.04.2018г. «О внесении изменения в  Постановление от 08.02.2018г. № 2» установлены нормативы накопления.  

В поданной заявке на заключение договора ответчик указал, что его деятельность  относится к предприятиям торговли, а именно: промтоварный магазин общей площадью  1133 кв.м.  

Норматив накопления ТКО для данной категории предприятий устанавливается в  размере 1,02 м3. Расчетной единицей выступает – м3 общей площади помещения.  

Площадь помещения, указанная в заявке на заключение договора, также  подтверждается данными выписки ЕГРН в отношении нежилого помещения.  

С учетом установленных единых тарифов на услугу регионального оператора  расчет ежемесячных начислений за услугу по обращению с ТКО формируются  следующим образом:  

1. 1133 (кол-во расчетных единиц в соответствии с поданной заявкой) * 1,02  (норматив накопления для промтоварного магазина) 425,83 (тариф)/12=41 009,56 руб.  (оплата в месяц за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 с учетом действовавшего тарифа425,83 руб. за куб. м ТКО)  

2. 1133 (кол-во расчетных единиц в соответствии с поданной заявкой) * 1,02  (норматив накопления для промтоварного магазина) * 664,65 (тариф)/12=64009,12руб.  (оплата в месяц за период с 01.07.2021 по 31.12.2021 с учетом действовавшего тарифа664,65 руб. за куб. м ТКО)  

3. 1133 (кол-во расчетных единиц в соответствии с поданной заявкой) * 1,02  (норматив накопления для промтоварного магазина) * 640,04 (тариф)/12=61639,05 руб.  (оплата в месяц за период с 01.01.2022 с учетом действовавшего тарифа - 640,04 руб. за  куб. м ТКО)  

Ответчиком оплата оказанных услуг не произведена, в результате чего на стороне  ответчика образовалась задолженность в размере 817739,10 руб. за период с 30.03.2021 по  31.05.2022. На сумму задолженности начислена неустойка в размере 62279,81 руб. за  период с 12.04.2021 по 31.03.2022.  

По мнению истца ответчиком в установленном порядке не оборудовано место  сбора (площадка) накопления ТКО, поскольку количество и объем фактически  установленных ответчиком контейнеров не вмещает тот объем ТКО, который им исчислен  с учетом установленных нормативов накопления ТКО.  

25.07.22 истец направил в адрес ответчика претензию от 15.06.2022 с требованием  погасить задолженность. Данная претензия оставлена без ответа и финансового  удовлетворения.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с  ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» в суд с иском.  

Ответчик, возражая против иска, указал, что договор на оказание услуг по  обращения с твердыми коммунальными отходами между сторонами до настоящего  времени не заключен. Так, 26.04.2021 ответчиком получен от истца проект договора №  0109/02318, датированный 08.04.2021. Ответчик направил в адрес истца письмо от  11.05.2021 с мотивированным отказом от подписания указанного проекта договора.  Данное письмо получено истцом 13.05.2021 вх. № 4009-ЧГ/ЖС.  

В данном письме ответчик указал, что: 

1. В соответствии с п.5 ст.24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления»,  договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством  Российской Федерации.  

Представленный вариант Договора не соответствует Постановлению  Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными  

отходами ...». В частности, в нем присутствовал раздел III «Бремя содержания  контейнерных площадок...», утративший силу еще в 2018 году.  

2. Вследствие этого была нарушена нумерация последующих пунктов договора. 

3. В проекте договора неверно указан адрес потребителя (указан адрес, по  которому ИП ФИО4 проживал до 2018 года).  

4. Проект договора датирован 08.04.2021, однако услуга по обращению с ТКО  региональным оператором (истцом) ИП ФИО4 не оказывалась и не оказывается.  

5. Расчет, приложенный к проекту договора, не учитывает ни профиль объекта, ни  реальный объем ТКО.  

В письме ответчик также указал, что по адресу 

<

...> находится магазин, в котором продаются товары хозяйственного назначения. Данные  товары поступают от производителей/поставщиков, упакованные в индивидуальные  упаковки, в таком же виде реализуются покупателям. При этом никаких ТКО от продажи  товаров в магазине не остается, все коробки покупателя забирают вместе с товаром. В  связи с чем, указанные истцом объемы накоплений ТКО не соответствуют реальному  количеству реализуемых ТКО.  

Как указано представителем ответчика, ответа на данное письмо от истца не  последовало. Мер по урегулированию разногласий со стороны истца не предпринято. От  истца поступали счета на оплату и счет-фактуры, с которыми ответчик не был согласен.  

С целью реализации установленной законом возможности осуществлять  коммерческий учет ТКО расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров  для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, ответчик в мае 2021 года  обратился в Администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону, подав заявку на  обустройство места накопления (площадки) накопления ТКО на территории г. Ростов-на- Дону, пер. Девичий. 21/6.  

08.06.2021 Администрацией Советского района г. Ростова-на-Дону принято  Решение № 536 о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО, которым  ответчику согласовано размещение места (площадки) накопления ТКО с  местоположением но адресу: 

<

...>. 21/6 (л.д. 113-114 т.1).  

08.06.2021 Администрацией Советского района г. Ростова-на-Дону принято  Решение № 536 о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в реестр мест  (площадок) накопления ТКО Советского района г. Ростова-на-Дону № 536 (л.д. 115 т.1).  

11.06.2021 ответчик направил в адрес истца письмо, в котором уведомил истца о  решении, принятом уполномоченным органом, которым ответчику согласовано новое  место размещения площадки для накопления ТКО, просил осуществлять вывоз ТКС с  указанной площадки. Данное письмо получено истцом 11.06.2021 (штемпель) (л.д. 112  т.1).  

В марте 2022 года ответчиком получено письмо Администрации Советского  района г. Ростова-на-Дону от 16.03.2022 № 59.28.02/453, из которого следует, что в связи с  технической ошибкой и актуализацией Реестра мест (площадок) накопления ТКО на  территории Советского района Ростова-на-Дону, взамен ранее вынесенного решения №  536 от 08.06.2021 согласовано решение № 585 от 16.03.2022. (письмо и решение от  16.02.2022 № 515 - л.д. 128-131 т.1).  

О данных решениях истец уведомлен ответчиком письмом от 14.07.2022. 

Как указывает представитель ответчика, в соответствии с указанными решениями  уполномоченного органа на принадлежащей ответчику территории, прилегающей в  магазину, в 2021 году была оборудована площадка, обеспечивающая возможность заезда  и выезда транспортный средств (мусоровозов) в соответствии с требованиями  законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды,  санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства  

Российском Федерации, а также правилами благоустройства муниципальных образований  в Ростовской области, а также закуплен контейнер объемом 0,66 м3.  

Отвечая на запрос истца, письмом от 30.12.2021 ответчик уведомил истца о том,  что фактически услуги по выводу ТКО истцом не оказываются, автотранспорт истца по  адресу площадки накопления ТКО не приезжает. Ответчик также сообщил истцу о том,  что готов рассмотреть вопрос о заключении с договора на оказание услуг по обращению с  ТКО, с расчетом подлежащих уплате сумм исходя из объема мусорного бака и  предложенной ранее периодичности вывоза ТКО во исполнение решений Администрации  Советского района г. Ростова-на-Дону (л.д. 116 т. 1). Данное письмо получено истцом  01.01.2022 (л.д. 120 т. 1).  

Аналогичные письма с приложением заявки на заключение договора на вывоз ТКО,  решений уполномоченных органов об организации площадки накопления ТКО,  технического паспорта (в подтверждение площади помещения), ответчик направил в  адрес истца 14.07.2022 (получено истцом 15.07.2022), 21.09.2022 (получено истцом  22.09.2022), от 07.10.2022 (получено истцом 07.10.2022), 31.10.2022 (получено истцом  31.10.2022) (л.д.121-127 т.1).  

Как заявили стороны и подтверждено материалами дела, несмотря на согласование  уполномоченным органом местной администрации места размещения ТКО, сторонами не  достигнуто соглашение, предусматривающие расчет объема ТКО для организации  ответчика по количеству и объему контейнеров (вместо расчета объема ТКО по  нормативу накопления). Между сторонами спора ведется переписка.  

В ходе рассмотрения спора между сторонами велись переговоры по поводу выбора  способа определения объема ТКО, места размещения площадки для вывоза ТКО, и  периодичности вывоза ТКО (на будущий период). Истец согласился внести изменения в  договор в части определения места накопления ТКО, согласованного органами местной  администрации: с октября 2022 года - 

<

...>. 21/6, однако  настаивал на необходимости начислений исходя из утвержденных нормативов накопления  ТКО, а не по объему контейнеров. С октября 2022 года истец предложил ответчику  производить расчет исходя из площади объекта ответчика равной 828,4 кв. м.,  определённой по техническому паспорту, представленному ответчиком (л.д. 20-28 т. 2). С  предложением истца ответчик не согласен, настаивает на необходимости определения  объема ТКО по количеству и объему контейнеров.  

Расчет объема ТКО произведен истцом расчетным путем, исходя из утвержденных  нормативов накопления (в соответствии с абзацем вторым подпункта «а» пункта 5 Правил   № 505). Истец настаивает на необходимости установки ответчиком дополнительных  контейнеров, с тем, чтобы уровнять их общий объем тому объему, который определяется  истцом расчетным путем с применением соответствующего норматива накопления,  установленного для организации ответчика.  

Ответчик представил контррасчет, полагает верным исходить из того, что объем  образуемых им твердых коммунальных отходов следует определять исходя из  установленного им контейнера объемом 0,66 м3 на площадке, определенной  уполномоченным органом по заявке ответчика (в соответствии с абзацем третьим  подпункта «а» пункта 5 Правил N 505 Правил № 505). Согласно расчету ответчика за  спорный период должно быть вывезено 81,18 м3 на общую сумму 49143,46 руб.  

Из расчетов представленных сторонами следует, что имеются также разногласия  относительно периодичности вывоза ТКО.  

Между сторонами возникли разногласия относительно факта оказания истцом  ответчику услуг по вывозу ТКО и обязанности ответчика оплачивать такие услуги. Истец  настаивает на том, что при вывозе ТКО с общей площадки, расположенной по адресу: 

<

...>, тем самым им оказывались ответчику услуги по  вывозу ТКО. Вывоз ТКО с площадки, согласованной ответчику уполномоченным органом  

(

<

...>. 21/6) в спорный период не осуществляться ввиду  недостаточного объема контейнера для сбора ТКО, установленного ответчиком.  

Ответчик настаивал на том, что ТКО в спорный период в организации ответчика не  образовывались, услуги по вывозу ТКО с площадки, согласованной уполномоченным  органом (

<

...>. 21/6) истцом фактически не оказывались, а  значит, требования не подлежат удовлетворению.  

Кроме того, ответчиком заявлено о снижении размера неустойки на основании ст.  333 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Указанное является предметом судебного разбирательства. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения  сторон, суд полагает необходимом удовлетворить исковые требования частично, приняв  во внимание следующее.  

Правоотношения сторон подлежат регулированию в соответствии с положениями  главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от  24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ).  

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации  договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика  оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную  деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации  заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в  договоре возмездного оказания услуг.  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных  договоров, существенные условия которого определены Законом N 89-ФЗ, а также  регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39  Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг.  

На основании части 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы  заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено  законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.  Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных  отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его  деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по  обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.  

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор  обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках)  накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование,  обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской  Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги  регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в  установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

В силу части 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных  отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого  образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством  Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми  

коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не  противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи  24.7 Закона N 89-ФЗ).  

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации,  обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами  N 1156, разделом I(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

На основании пункта 5 Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным  оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и  находятся места (площадки) их накопления.  

Согласно пункту 8(4) раздела I(1) Правил N 1156 основанием для заключения  договора на оказание услуг по обращению с ТКО является письменная заявка потребителя  либо предложение регионального оператора о заключении договора.  

Материалами дела подтверждено, что 02.04.2021 ответчик обратился в адрес истца  с заявкой на заключение договора по обращению с ТКО с 30.03.2021 с указанием объекта  - промтоварный магазин общей площадью 1133 кв.м., расположенный по адресу 

<

...> (51-53 т.1).  

Согласно пункту 8(10) раздела I(1) Правил N 1156 в случае, если в заявке  потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные  пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих  дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со  своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО любым  способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного  договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по  обращению с ТКО по форме, утвержденной постановлением N 1156, и может быть  дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской  Федерации.  

Как подтверждено сторонами, 26.04.2021 ответчиком получен от истца проект  договора № 0109/02318 от 08.04.2021. Согласно приложению к договору предусмотрены  следующие параметры: объем принимаемых отходов ТКО в год - 872,523 куб. м (по  нормативу накопления), указано место сбора и накопления ТКО: общая площадка,  расположенная по адресу 

<

...>, периодичность вывоза:  ежедневно с 30.03.2021 по 31.12.2021.  

Пунктом 8 (11) раздела I(1) Правил предусмотрено, что потребитель в течение 15  рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по  обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание  услуг по обращению с ТКО региональному оператору, либо направить мотивированный  отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о  внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству  Российской Федерации.  

Ответчик направил в адрес истца письмо от 11.05.2022 с отказом от подписания  указанного проекта договора (данное письмо получено истцом 13.05.2021 вх. № 4009- ЧГ/ЖС), указав на недостатки договора: противоречие типовому договору, нарушение  нумерации, неверное указание адреса потребителя в реквизитах к договору, а также  сослался на то обстоятельство, что расчет объема ТКО (приложение к договору) не  учитывает профиль объекта и реальный объем ТКО, образуемый в результате  деятельности организации ответчика.  

Доказательства направления истцом в адрес ответчика проект договора с учетом  урегулированных разногласий не представлено.  

 Согласно пунктам 8(14), 8(15) раздела I(1) Правил, в случае если разногласия по  проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или  региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом  урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих  Правил, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на  условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном  проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил.  

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пункту 8.18 Правил отказ в  заключении договора потребителем не влечет последствий в виде отсутствия  правоотношений по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Из приведенных норм права следует, что договор между сторонами настоящего  спора в любом случае считается заключенным в редакции типового договора по цене,  указанной региональным оператором в указанном проекте договора. На данное  обстоятельство не влияет отсутствие подписанного сторонами двухстороннего договора,  ни наличие разногласий и неурегулирование таковых.  

Как видно из материалов дела, на момент рассмотрения настоящего спора  сторонами продолжается переписка по поводу подлежащего применению порядка учет  объема твердых коммунальных отходов, площадки размещения ТКО и периодичности  вывода ТКО. Истец направляет ответчику соответствующие дополнительные соглашения,  изменяющие условия договора, а ответчик настаивает на заключении договора в  редакции, учитывающей объем установленного им контейнера для сбора ТКО (0,66 куб.  м) и определенной им периодичности вывоза. Разногласия сторон относительно места  (площадки) накопления ТКО, порядка учет объема твердых коммунальных и  периодичности вывода ТКО, не урегулированные сторонами на момент рассмотрения  спора, не затрагивают форму типового договора, утвержденную Правительством РФ, а  касаются правильности производимого истцом исчисления объема принимаемых от  ответчика отходов.  

Несмотря на тот факт, что на момент рассмотрения настоящего спора стороны так  и не урегулировали разногласия, продолжают вести переговоры (переписку) по поводу  условий договора, который считается заключенным в редакции типового, и данный спор  по поводу урегулирования разногласий на рассмотрение суда не передан, требования и  расчет истца, произведённый исходя из установленных нормативов накопления ТКО, и  встречные доводы ответчика о неверном исчислении истцом объема ТКО, и  необходимости расчета объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров, не  могут быть оставлены без внимания и подлежат оценке по существу при проверке  расчетов истца и ответчика. Тем более что по итогам урегулирования разногласий, и при  заключении дополнительного соглашения стороны вправе будут распространить его  действие на прошлый период с учетом даты регистрации контейнерной площадки  ответчика.  

Расчет истца проверен, признан неверным в силу следующего. 

Расчет задолженности на сумму 817 739,10 руб. за период с 30.03.2021 по  31.05.2022, произведен истцом на основании п. 7 договора (по действовавшим тарифам),  с учетом площади помещения, указанной ответчиком в заявке (1133 кв.м.), с  применением коэффициента, установленного для промтоварного магазина (1,02), исходя  из утвержденных нормативов накопления (в соответствии с абзацем вторым подпункта  «а» пункта 5 Правил № 505) и с применением нормативно установленной периодичности  вывоза ТКО.  

Ответчик не согласен с расчетом истца в части применения в расчете  утвержденных нормативов накопления (в соответствии с абзацем вторым подпункта «а»  пункта 5 Правил № 505) и нормативно установленной периодичности вывоза ТКО.  Ответчик верным производить расчет за весь спорный период исходя количества и  

объема контейнера для накопления ТКО, установленного по пер. Девичий д. 21/6 в г.  Ростове-на-Дону (расчет ответчика - л.д. 139 т.1).  

Материалами дела подтверждено, что ответчик обратился в уполномоченные  органы местного самоуправления с заявлением об организации (создании) места  (площадки) накопления ТКО.  

Решением Администрацией Советского района г. Ростова-на-Дону от 08.06.2021   № 536 ответчику разрешено организовать место (площадку) накопления ТКО с  местоположением но адресу: 

<

...>. 21, Администрацией  Советского района г. Ростова-на-Дону принято решение от 08.06.2021 № 536 о включении  сведений о месте (площадке) накопления ТКО в реестр мест (площадок) накопления ТКО  Советского района г. Ростова-на-Дону.  

О данных решениях ответчик уведомил истца письмом от 11.06.2022, предложил  истцу осуществлять вывоз ТКО с указанной площадки из установленного им контейнера  объемом 0,66 куб.м (л.д.112 т.1) и рассчитывать объем принимаемых от ответчика ТКО с  учетом согласованного места размещения ТКО и объема контейнера, установленного на  площадке.  

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы  ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми  коммунальными отходами в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и  (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 (далее - Правила N 505).  

В соответствии с пунктом 6 Правил N 505 в целях осуществления расчетов с  собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с  подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505, согласно которому коммерческий учет ТКО  осуществляется расчетным путем исходя из:  

нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; 

количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах  накопления ТКО.  

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых  коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 (далее - Правила N 1039)  предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов  создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных  законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на  других лицах.  

Согласно пункту 3 Правил N 1039, места (площадки) накопления твердых  коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением  установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая  обязанность лежит на других лицах.  

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации  обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах,  такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органами  местного самоуправления (далее - уполномоченный орган) на основании письменной  заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка) (пункт  4 Правил N 1039).  

По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает решение о  согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых  коммунальных отходов (пункт 7 названных выше Правил № 1039).  

Постановлением Администрации г. Ростова н/Д от 29.09.2020 № 1028 на местном  уровне урегулированы вопросы согласования создания места (площадки) накопления  твердых коммунальных отходов. Так, пунктом 6 постановления предусмотрено, что  

подразделение, уполномоченное координировать вопросы обращения с отходами в  территориальных границах района, которое осуществляет прием заявок о согласовании  создания, размещения (переноса) места (площадки) накопления твердых коммунальных  отходов, о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных  отходов в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; принятие  решения по итогам рассмотрения поступивших заявок, уведомляет заявителя о принятом  решении, а также ведет реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных  отходов на территории района города Ростова-на-Дону, утверждается распоряжением  главы администрации района города.  

В течение 10 рабочих дней со дня внесения в реестр мест (площадок) накопления  твердых коммунальных отходов на территории района города Ростова-на-Дону сведений о  созданном, размещенном (перенесенном) месте (площадке) накопления твердых  коммунальных отходов, такие сведения размещаются подразделением администрации  района города на официальном сайте администраций соответствующих районов города  Ростова-на-Дону в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Указанные  сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без  взимания платы.  

Сводный реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов  представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых  коммунальных отходов на территории города Ростова-на-Дону, сформированный  Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону  на основании реестров мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на  территории района города Ростова-на-Дону.  

В силу принципа диспозитивности субъекты правоотношений вправе производить  расчет объема ТКО как в соответствии с нормативами накопления, так и по количеству и  объему контейнеров (подпункта «а» пункта 5 Правил № 505).  

По смыслу вышеприведенных норм (закон № 89-ФЗ, Правила N 1039) именно  решение уполномоченного органа влечет соответствующие правовые последствия в виде  создания индивидуальных мест накопления.  

Поскольку решением уполномоченного органа местной администрации от  08.06.2021 ответчику согласовано место сбора (накопления) ТКО по адресу: 

<

...>, где ответчиком установлен контейнер объемом 0,66 куб. м., о  чем ответчик уведомил истца 11.06.2021, в период с 30.03.2021 по 07.06.2021 (до дня,  предшествующего дню согласованию размещения ответчиком индивидуальной площадки  для сбора ТКО, на которой размещен контейнер объемом 0,66 куб. м) коммерческий учет  ТКО должен осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО,  выраженных в количественных показателях объема, а с 08.06.2021 по 31.05.2022 учет ТКО  должен осуществляется исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО,  установленных ответчика в согласованном ему месте накопления ТКО.  

Довод истца о невозможности расчета объема ТКО по объему контейнера,  установленному ответчиком на зарегистрированной в установленном порядке площадке  отклоняется, как противоречащий сложившейся арбитражной практике, указывающей на  недопустимость навязывания невыгодных потребителю условий оплаты услуг (например,  постановление Арбитражного суда северо-Кавказского округа от 19.09.2022 по делу А6315329/2021).  

Утверждение истца о необходимости доведения ответчиком количества  контейнеров на зарегистрированной им площадке по пер. Девичему, 21/6 в г. Ростове-на-Дону до количества, соответствующего утвержденному нормативу накопления ТКО,  предусмотренному для организации ответчика, признается несостоятельным, поскольку  лишено логического смысла в контексте нормативно установленных Правилами № 505  двух различных способов коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из: 1.  

Нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; 2.  Количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах  накопления ТКО.  

Подходы, выработанные арбитражной практикой, на которые ссылается истец,  разрешают вопросы, связанные с санитарными требованиями к организации  контейнерных площадок, как таковых, в том числе при коммерческом учете ТКО  расчетным путем по нормативу накопления ТКО. В данном же случае спор между  сторонами касается выбора одного из альтернативных способов коммерческого учета  объемов ТКО (по нормативу либо по объему контейнера).  

Верность данного утверждения подтверждается судебными актами. Например, в  апелляционном определении от 18 октября 2022 г. N АПЛ22-394, проверяя законность  судебного акта, которым компании отказано в признании недействующим абзаца первого  пункта 6 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, содержащих требования к  количеству мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, Верховный  суд Российской Федерации отметил, что оспариваемое положение санитарных правил  входит в предмет санитарно-эпидемиологического нормирования, устанавливает  обязательные санитарно-эпидемиологические требования к местам накопления ТКО  (контейнерным площадкам), а именно к количеству размещаемых мусоросборников, и  другие вопросы, в том числе коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, не  регулирует.  

Кроме того, в ходе переписки сторон по поводу урегулирования разногласий сам  же истец согласился осуществлять вывоз ТКО с зарегистрированной ответчиком  площадки, предложив ответчику подписать приложение к договору соответствующее  дополнительное соглашение от 18.10.2022 (л.д. 23,24 т.2). Указанное означает, что истец  фактически признал необходимость организации вывоза ТКО с организованной  ответчиком и зарегистрированной уполномоченным органом площадки накопления ТКО,  однако уклонился от невыгодного для него, но выгодного для потребителя расчёта  объема ТКО по объему и количеству установленных ответчиком контейнеров.  

При расчете объема ТКО исходя из норматива накопления за период с 30.03.2021  по 07.06.2021 истцом учтена площадь объекта равная 1133 кв.м., как указано в  первоначальной заявке истца от 30.03.2021, что соответствует площади внутренних  поверхностей наружных стен по техническому паспорту (л.д. 51 т. 1 - заявка, - л.д. 140- 148 т.1 технический паспорт).  

Ответчик полагает верным учитывать площадь 790 кв.м. (площадь помещений по  внутреннему обмеру без учета вспомогательных и туалетов) либо 828,4 кв.м. (площадь  помещений по внутреннему обмеру без учета вспомогательных, но с учетом туалетов),  что отражено в заявке от 15.07.2022.  

Согласно пункту 4 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ порядок определения нормативов  накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской  Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 269  утверждены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных  отходов (далее - Правила № 269).  

Согласно пункту 2 Правил № 269 нормативы накопления твердых коммунальных  отходов устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской  Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов.  

Постановлением Министерства ЖКХ Ростовской области N 2 от 08.02.2018 «Об  утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории  Ростовской области» утверждены нормативы накопления ТКО по категориям объектов на  территории Ростовской области. Согласно данному постановлению в качестве расчетной  

единицы, в отношении которой устанавливается норматив накопления твердых  коммунальных отходов, определен 1 кв. м площади.  

В приведенных нормативных актах не конкретизированы требования к  определению конкретных помещений из общей площади помещения (основных  помещений, используемых по определённому назначению, и вспомогательных  помещений), одновременно не предусмотрено, что подлежит учету общая площадь всех  помещений.  

Как пояснили стороны, в практике работы организации истца (регионального  оператора) сложился обычай, при котором для расчета объема ТКО (исходя из нормативов  накопления ТКО) истцом учитывается площадь фактически используемых для  предпринимательской деятельности основных помещений по техническому паспорту, а не  общая площадь всех помещений объекта.  

Как следует из материалов дела, начиная с октября 2022 года истец начисляет  задолженность, учитывая площадь помещений ответчика равную 828,40 кв.м (площадь  помещений по внутреннему обмеру без учета вспомогательных, но с учетом туалетов)  (л.д. 22-24 т.2).  

Поскольку арбитражная практика исходит из того, что при расчете объема ТКО  исходя из норматива накопления подлежит учету площадь помещения, используемого в  предпринимательской деятельности, и такая площадь (828,4 кв.м) определена ответчиком  исходя из технического паспорта, обозначена в заявке от 15.07.2022, и принята истцом в  качестве обоснованной, в рассматриваемом случае суд полагает верным производить  расчет за весь период коммерческого учета объема ТКО по нормативу накопления, в том  числе спорный период с 30.03.2021 по 07.06.2021, исходя из площади помещения  ответчика равной 828,4 кв.м.  

С учетом изложенного, судом произведен расчет за период с 30.03.2021 по  07.06.2021 исходя из нормативов накопления и с 08.06.2021 по 31.05.2022 исходя из  объема установленного ответчиком контейнера (контейнер объемом 0,66 куб.м).  

Расчет за период с 30.03.2021 по 07.06.2021: 

Формула: 828,4 кв.м. (кол-во расчетных единиц в соответствии с поданной заявкой)  * 1,02 (норматив накопления для промтоварного магазина) /12 месяцев = 70,414 куб.  метров ежемесячно.  

Соответственно: 

за один день марта (30.03.2021) - 2,34 куб. м (70,414 куб. м ежемесячно/ 30 дней *1  день); за апрель - 70,414 куб. м; за май - 70,414 куб. м; за 7 дней июня - 16,42 куб. м  (70,414 куб. метров ежемесячно/ 30 дней *7 дней). Итого: 159,588 куб. м. с 30.03.2021 по  07.06.2021.  

Тариф в период с марта по июнь 2021 года - 425,83 руб. за куб м. 

159,588 куб. м. (норматив за период с 30.03.2021 по 07.06.2021) * 425,83 руб.  (тариф) = 67 957,35 руб.  

Расчет за период с 08.06.2021 по 31.05.2022: Количество и объем контейнеров: один объемом 0,66 куб. м. 

Периодичность вывоза: На основании пункта 11 СанПиН 2.1.3684-21 срок  временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной  температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °С и выше - не более 1 суток;  плюс 4 °С и ниже - не более 3 суток. Как указано в расчетах истца (л.д. 23,24 т.2), им  определяется следующая периодичность вывоза ТКО из установленного ответчиком  контейнера объемом 0,66 куб. м по адресу пер. Девичий, 21/6 в г. Ростове-на-Дону:  ежедневно, за исключением воскресенья.  

Тариф в июне 2021 года - 425,83 руб. за куб м, в период с июля 2021 года по  декабрь 2021 года - 664,65 руб. за куб м, в период с января по май 2022 года - 640,04 руб.  за куб. м.  

Соответственно: 

за 20 дней июня 2021 года (исключены воскресные дни): 0,66 куб. м (объем  контейнера) * 20 дней *425,83 руб. за куб м. (тариф) = 5 620,95 руб.  

за период июль - декабрь 2021 года (исключены воскресные дни): 0,66 куб. (объем  контейнера) * 158 дня *664,65 руб. за куб. м (тариф) = 69309,70 руб.  

за период январь - май 2022 года (исключены воскресные дни): 0,66 куб. (объем  контейнера) * 129 дня *640,04 руб. за куб. м (тариф) = 54493,01 руб.  

Итого, задолженность за период с 30.03.2021 по 31.05.2022 составляет 197 381,01  руб.  

Довод представителя ответчика о том, что в результате хозяйственной  деятельности организации ответчика отходы не образуются, поскольку товар реализуется  в упаковке и машина истца фактически не приезжала по адресу: 

<

...>, для вывоза ТКО, отклоняется.  

В соответствии со статьей 1 N 89-ФЗ, вид отходов - совокупность отходов, которые  имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов:  

твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в  процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои  потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых  помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным  отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических  лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся  в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами:  

группы однородных отходов - отходы, классифицированные по одному или  нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или)  компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме).  

В соответствии с разъяснениями, данными Минприроды России в письме от  15.01.2019 N 12-50/00189-ОГ «Об обращении с ТКО»:  

"Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий  при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного с  

В соответствии с ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов,  утвержден Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (ред. от 02.11.2018) "Об  утверждении Федерального классификационного каталога отходов" (Зарегистрировано в  Минюсте России 08.06.2017 N 47008) в тип "Отходы коммунальные, подобные  коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению" (код 7 30  000 00 00 0) включены следующие группы, включающие виды отходов, относящиеся к  твердым коммунальным отходам:  

7 35 000 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли,  относящиеся к твердым коммунальным отходам;  

7 35 100 00 00 0 Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов  оптово-розничной торговли  

То есть, ответчик является юридическим лицом, в ходе деятельности которого  (торговля промышленными товарами), образуются отходы, которые относятся к твердым  коммунальным отходам.  

Арбитражная практика также исходит из того, что по общему правилу ТКО  образуются в хозяйственной деятельности любого субъекта. Образование ТКО является  закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека,  следовательно, функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно  вызывает формирование отходов (Определение Верховного Суда Российской Федерации  от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978).  

Следовательно, тот факт, что ответчик реализует товар в упаковке, не исключает  образование в процессе его деятельности, как юридического лица, твердых  коммунальных отходов.  

В нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлены доказательства того, что  им самостоятельно организован вывоз ТКО из установленного им контейнера объемом  0,66 куб. м.  

Одновременно материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается тот  факт, что ближайшая к объекту истца общая площадка сбора/накопления ТКО  расположена по адресу: 

<

...>. Следовательно, данные  объемы отходов размещались ответчиком самостоятельно на близлежащих общих  площадках сбора ТКО, в том числе на площадке по пер. Плавный, д. 18. Доказательства  иного материалы дела не содержат.  

Соответственно, тот факт, что в спорный период машина истца не приезжала по  адресу регистрации индивидуальной площадки ТКО ответчика (пер. Девичий 21/6 в .г.  Ростове-на-Дону), не означает, что услуга по вывозу и утилизации ТКО, образуемых в  результате детальности организации ответчика, как таковая, истцом не оказана.  

Довод ответчика о том, что ТКО подлежат вывозу с иной периодичностью, нежели  рассчитано истцом, а именно, 8-9 раз в месяц, судом отклоняется ввиду следующего.  

На основании пункта 11 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления  несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного  воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °С и выше - не более 1 суток; плюс 4 °С и ниже - не  более 3 суток.  

Отходы ТКО, образуемые организацией ответчика, являются несортированными, а  следовательно, периодичность их вывоза должна определять в соответствии с СанПиН.  

Как следует из представленной в материли дела переписки сторон, истцом  определяется периодичность вывоза ТКО из контейнера, расположенного на согласованно  ответчику площадке (пер Девичий, 21/6) ежедневно, за исключением выходного дня в  организации ответчика - воскресенье (л.д. 22 т. 2).  

Бремя предоставления доказательств надлежащего исполнения обязательств по  оплате относится на ответчика (статья 781 ГК РФ, статья 65 АПК РФ).  

Доказательства исполнения ответчиком принадлежащего ему встречного  обязательства по оплате услуг в материалах дела отсутствуют (часть 1 статьи 66 АПК РФ).  

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать 197 381,01 руб.  задолженности.  

В остальной части иска следует отказать. 

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в сумме 62279,81 руб.  за период с 12.04.2021 по 31.03.2022 (уточненные требования).  

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание  неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской  Федерации, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени) - денежную  сумму, определенную законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.  

По условиям договора предусмотрена оплата до 10 числа месяца, следующего за  месяцем, когда оказан услуга (п. 8) и предусмотрена ответственность потребителя на  случай ненадлежащего исполнения обязательств по оплате в виде неустойки в размере  1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от суммы  задолженности за каждый день просрочки (п. 30).  

Истцом произведено начисление неустойки на задолженность, образовавшуюся в  период с 30.03.2021 по февраль 2022 года (расчет истца - л.д. 11 т.1).  

Факт неисполнения ответчиком обязательств по оплате услуг, оказанных истцом в  период с 30.03.2021 года по февраль 2022 года, подтверждён материалами дела.  

Расчет истца проверен, признан неверным. 

Судом произведен расчет неустойки с учетом определённой судом суммы  задолженности ответчика за услуги, оказанные истцом в спорный период.  

При расчёте учтены положения ст. 193 Гражданского кодекса Российской  Федерации и правовая позиция, изложенная в Обзоре судебной практики N 3 (2016),  утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ N  3), о том, что при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до  принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.  

По расчету суда неустойка составила 19 484,65 руб. 

Период просрочки 

 

Задолженность с по дней Ставка Формула Неустойка  

996,44 

13.04.2021  

Новая задолженность на 996,44 руб. 

 

996,44 

13.04.2021  

11.05.2021  

29 

7.5 

996,44 × 29 × 1/130 × 7.5%  

16,67 р. 

 

30 980,83 

12.05.2021  

Новая задолженность на 29 984,39 руб. 

 

30 980,83 

12.05.2021  

10.06.2021  

30 

7.5 

30 980,83 × 30 × 1/130 × 7.5%  

536,21 р.  

 

60 965,22 

11.06.2021  

Новая задолженность на 29 984,39 руб. 

 

60 965,22 

11.06.2021  

12.07.2021  

32 

7.5 

60 965,22 × 32 × 1/130 × 7.5%  

1 125,51 р.  

 

73 578,29 

13.07.2021  

Новая задолженность на 12 613,07 руб. 

 

73 578,29 

13.07.2021  

10.08.2021  

29 

7.5 

73 578,29 × 29 × 1/130 × 7.5%  

1 231,02 р.  

 

85 422,35 

11.08.2021  

Новая задолженность на 11 844,06 руб. 

 

85 422,35 

11.08.2021  

10.09.2021  

31 

7.5 

85 422,35 × 31 × 1/130 × 7.5%  

1 527,75 р.  

 

96 827,74 

11.09.2021  

Новая задолженность на 11 405,39 руб. 

 

96 827,74 

11.09.2021  

11.10.2021  

31 

7.5 

96 827,74 × 31 × 1/130 × 7.5%  

1 731,73 р.  

 

108 233,13 

12.10.2021  

Новая задолженность на 11 405,39 руб. 

 

108 233,13 

12.10.2021  

10.11.2021  

30 

7.5 

108 233,13 × 30 × 1/130 × 7.5%  

1 873,27 р.  

 

119 638,52 

11.11.2021  

Новая задолженность на 11 405,39 руб. 

 

119 638,52 

11.11.2021  

10.12.2021  

30 

7.5 

119 638,52 × 30 × 1/130 × 7.5%  

2 070,67 р.  

 

131 043,91 

11.12.2021  

Новая задолженность на 11 405,39 руб. 

 

131 043,91 

11.12.2021  

10.01.2022  

31 

7.5 

131 043,91 × 31 × 1/130 × 7.5%  

2 343,67 р.  

 

142 887,97 

11.01.2022  

Новая задолженность на 11 844,06 руб. 

 

142 887,97 

11.01.2022  

10.02.2022  

31 

7.5 

142 887,97 × 31 × 1/130 × 7.5%  

2 555,50 р.  

 

153 871,05 

11.02.2022  

Новая задолженность на 10 983,08 руб. 

 

153 871,05 

11.02.2022  

10.03.2022  

28 

7.5 

153 871,05 × 28 × 1/130 × 7.5%  

2 485,61 р.  

 

164 009,28 

11.03.2022  

Новая задолженность на 10 138,23 руб. 

 

164 009,28 

11.03.2022  

31.03.2022  

21 

7.5 

164 009,28 × 21 × 1/130 × 7.5%  

1 987,04 р.  

 

Сумма неустойки: 19 484,65 руб. 

 

Заявление ответчика об уменьшении неустойки по основанию статьи 333  Гражданского кодекса Российской Федерации обоснованно отклонено в силу следующего.  

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации  основанием уменьшения размера неустойки является явная ее несоразмерность  последствиям нарушения обязательства.  

Ставка, по которой взыскана неустойка, установлена пунктом 22 формы типового  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,  утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г.  N 1156. Взысканная неустойка является законной. Разумность ставки законной неустойки,  как и любой нормы права, презюмируется.  

В соответствии с пунктами 73, 74 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений  Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение  обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности  выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность  выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора,  которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже  начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации).  

Доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения  обязательства ответчиком не представлены.  

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать 197 381,01 руб.  задолженности и 19 484,65 руб. неустойки, а всего 216 865,66 руб.  

В остальной части иска отказать. 

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в  деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со  стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц,  участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в  размере 3521 рублей, что подтверждается платежным поручением от 06.10.2022 № 4142,  заявления было заявлено ходатайство о зачете государственной пошлины, уплаченной  платежными поручениями от 10.09.2021 № 1875 на сумму 9596 руб., от 10.09.2021 № 1896  на сумму 7602 рублей.  

Определением от 25.10.2022 суд зачел государственную пошлину в размере 17198  рублей в счет суммы государственной пошлины, подлежащей к уплате по настоящему  исковому заявлению.  

При цене иска 880018,91 руб. размер государственной пошлины по настоящему  делу составляет 20600 рублей. Таким образом, судебные расходы истца по уплате  государственной пошлины в сумме 5075,84 руб. (пропорционально размеру  удовлетворенных исковых требований- 24,64%) подлежат отнесению на ответчика.  

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 119 рублей подлежит  возврату истцу из федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4  (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной  ответственностью «Группа компаний «Чистый город» (ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***>) 197 381,01 руб. задолженности и 19 484,65 руб. неустойки, а всего  216 865,66 руб., а также 5075,84 руб. расходов по уплате госу3дарственной пошлины.  

В остальной части иска отказать. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний  «Чистый город» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 119  рублей излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от  06.10.2022 № 4142 в составе суммы 3521 рубль.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня  вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Судья Новожилова М. А. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.03.2023 4:48:00

Кому выдана Новожилова Марина Александровна