АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

620075, г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д. 4 

www.ekaterinburg.arbitr.ru, e-mail:info@ekaterinburg.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А60-49098/2019

13 сентября 2019 года

город Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2019 года.  Решение в полном объёме изготовлено 13 сентября 2019 года.  

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи  Дурановского А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником  судьи Самохваловой А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело   № А60-49098/2019  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Молочная  линия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к начальнику отдела по работе с обращениями граждан Управления  Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области  ФИО1 (адрес: 620075, 

<

...>; электронная почта:  «mail@r66.fssprus.ru»),  

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по  Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (адрес:  620075, 

<

...>;  электронная почта: «mail@r66.fssprus.ru»),  

к начальнику Железнодорожного районного отдела судебных приставов  города Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2 (адрес: 620219, 

<

...>; электронная почта: «osp02@r66.fssprus.ru»)  

о признании незаконным бездействия, допущенного в рамках  рассмотрения обращений заявителя от 02.08.2019, имевших место по  исполнительным производствам № 39261/19/66002-ИП, № 41846/19/66002-СД,  

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельные требования относительно предмета спора: общества с  ограниченной ответственностью «АГРОЛЮКС» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>; адрес: 620050, 

<

...>, литер «Ю», офис 18; адрес  

электронной почты: «o.plenina@laktalux.ru»). 

В судебном заседании приняли участие представители: от заявителя – явки нет, извещены; 

от Управления ФССП по Свердловской области – ФИО3  (доверенность от 16.06.2019);  

от иных заинтересованных лиц – явки нет, извещены; от третьего лица – явки нет, извещены. 

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения  соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в  информационно-телекоммуникационной сети Интернет («kad.arbitr.ru»).  

ООО «Молочная линия» (далее – Общество, заявитель) обратилось в  арбитражный суд с заявлением к начальнику отдела по работе с обращениями  граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по  Свердловской области ФИО1, в котором  потребовало:  

- признать незаконным бездействие ФИО1,  выразившееся в не рассмотрении жалоб Общества от 02.08.2019   № 224727941069, № 224727941075 на действия (бездействие) судебного  пристава-исполнителя, совершённых (допущенного), по мнению заявителя, в  рамках исполнительных производств № 39261/19/66002-ИП, № 41846/19/66002- СД;  

- возложить на ФИО1 обязанность рассмотреть  направленные (поименованные выше) жалобы Общества по существу и  направить в адрес взыскателя соответствующие ответы.  

В качестве заинтересованных лиц арбитражным судом к участию в деле  привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по  Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и начальник  Железнодорожного районного отдела судебных приставов города  Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2.  

В судебном заседании 12.09.2019 представитель Управления ФССП  России по Свердловской области представила письменные доказательства  (обращения Общества и письма Управления – ответы на указанные обращения).  Заинтересованное лицо утверждает, что обращения / жалобы Общества от  02.08.2019 изучены сотрудником управления, на данные обращения  своевременно (02.08.2019 – 09.08.2019) даны соответствующие ответы, в  которых указано, что заявителем не представлены документы,  подтверждающие полномочия представителя Общества на подачу жалоб на  действия судебного пристава-исполнителя.  

Изучив материалы дела, арбитражный суд 

У С Т А Н О В И Л :

в мае 2019 года общество «Молочная линия» обратилось в службу  судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного  производства в отношении должника – общества «Агролюкс». Исполнительный  лист выдан в рамках дела А60-9276/2019.  

Впоследствии, в июле 2019 года Общество направило в службу судебных  приставов заявления (три обращения), в которых просило совершить  соответствующие процессуальные действия для целей исполнения требований  исполнительного документа.  

Поскольку ответы на свои обращения Общество не получило, 02.08.2019  заявитель в лице ФИО4 обратился в Управление  ФССП по Свердловской области с жалобами на бездействие судебного  пристава-исполнителя, выразившегося в не обеспечении получения почтовой  корреспонденции от взыскателя.  

09 августа 2019 года Общество получило ответы на указанные жалобы. 

Вместе с тем, полагая, что начальником отдела по работе с обращениями  граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по  Свердловской области ФИО1 допущено  незаконное бездействие, выразившееся в необоснованном не рассмотрении  жалоб от 02.08.2019 по существу, Общество обратилось в арбитражный суд с  рассматриваемым заявлением.  

Изучив обстоятельства дела, арбитражный суд полагает, что заявление  удовлетворению не подлежит в силу следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и  иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой  акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно  возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании  осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает  наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт,  решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия  (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200  

АПК РФ).  

В рассматриваемой ситуации заявитель не представил доказательств и не  обосновал факт нарушения оспариваемыми действиями (предполагаемым  бездействием) ФИО1 субъективных прав Общества, а также  юридически значимый факт нарушения указанными действиями  (предполагаемым бездействием) требований закона.  

Согласно пункту 3 части 3 статьи 57 Федерального закона от 02.10.2007   № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) в  доверенности, выданной представителю стороной исполнительного  производства, должны быть специально оговорены его полномочия на  совершение следующих действий: обжалование постановлений и действий  (бездействия) судебного пристава-исполнителя.  

Поскольку в доверенности от 12.02.2019, выданной Обществом на  представителя ФИО4, указанные полномочия не предусмотрены, в  письмах от 09.08.2019 Управление ФССП по Свердловской области в лице  ФИО1 правомерно и обоснованно указало на отсутствие полномочий  у представителя, в связи с чем, фактически не рассмотрело жалобы Общества  по существу.  

В силу этого оснований для удовлетворения требований заявителя не  имеется.  

Ссылка заявителя на обращения в службу судебных приставов по  телефону во внимание арбитражного суда принята быть не может, поскольку  заявитель не представил доказательств фактического обращения по телефону, а  также доказательств необоснованно отказа судебных приставов в совершении  тех или иных действий по результатам таких обращений.  

Вместе с тем, арбитражный суд полагает необходимым отметить, что  судебный пристав-исполнитель, в обязанности которого входит исполнение  требований исполнительного документа в интересах Общества как  пострадавшего лица, обязан также должным образом реагировать на обращения  взыскателя и принимать соответствующие меры. В свою очередь, старший  судебный пристав (начальник соответствующего отдела) и Управление ФССП  по Свердловской области обязаны принимать своевременные меры для целей  осуществления контроля за надлежащим исполнением судебными приставами- исполнителя требований исполнительных документов, а также законных и  обоснованных требований взыскателей.  

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 198-201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления отказать. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  

арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещённой на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  («http://ekaterinburg.arbitr.ru»).  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить, соответственно, на официальном сайте Семнадцатого арбитражного  апелляционного суда в сети Интернет («http://17aas.arbitr.ru»).  

Судья А.А. Дурановский