АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7780/2019

19 июня 2020 года

г. Сыктывкар

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2020 года, полный текст решения изготовлен 19 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Паниотова С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стройпесок» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: 1101160027, ОГРН: 1171101008297)

третьи лица - общество с ограниченной ответственностью «Профессиональный сервис», общество с ограниченной ответственностью «МАКСТРЕЙД», 

о признании незаконным отказа в переоформлении лицензий на пользование недрами, об обязании переоформить лицензии,

при участии:

от заявителя: не явились, 

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 24.12.2018, 

от третьего лица ООО «Профессиональный сервис»: ФИО3 по доверенности от 02.12.2019,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Стройпесок» (далее – ООО «Стройпесок», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Минприроды Республики Коми, Министерство, ответчик):

о признании незаконным отказа в переоформлении лицензий на пользование недрами ПЕЧ 00728 ПР «Геологическое изучение, разведка и добыча строительного песка, песчано-гравийной смеси и торфа на участке «Изъяю», ПЕЧ 00723 ПР «Геологическое изучение, разведка, и добыча строительного песка, песчано-гравийной смеси и торфа на участке «Марьель», ПЕЧ 00729 ПР «Геологическое изучение, разведка и добыча строительного песка, песчано-гравийной смеси и торфа на участке «Уса», с ООО «Профсервис» на ООО «Стройпесок» (извещение № 01-06/23630 от 27.05.2019 года);

об обязании переоформить лицензии на пользование недрами ПЕЧ 00728 ПР «Геологическое изучение, разведка и добыча строительного песка, песчано-гравийной смеси и торфа на участке «Изъяю», ПЕЧ 00723 ПР «Геологическое изучение, разведка, и добыча строительного песка, песчано-гравийной смеси и торфа на участке «Марьель», ПЕЧ 00729 ПР «Геологическое изучение, разведка и добыча строительного песка, песчано-гравийной смеси и торфа на участке «Уса», с ООО «Профсервис» на ООО «Стройпесок»;

о признании незаконным отказа в переоформлении лицензий на пользование недрами ВОР 00638 ПЭ «Разработка и добыча строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения «Марков», ИНТ 00641 ПЭ «Разработка и добыча строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения «Ошпер», ИНТ 00640 ПЭ «Разработка и добыча строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения «Кочмес», ИНТ 00875 ПЭ «Разработка и добыча строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения «Кочмес-12», ИНТ 00637 ПЭ «Разработка и добыча строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения «Кожимское-3 (участок № 509)», ПЕЧ 00644 ПЭ «Добыча месторождения «Белое-2», ПЕЧ 00847 ПЭ «Геологическое изучение нижележащих горизонтов разрабатываемого месторождения строительного песка «Белое-2», ПЕЧ 00645 ПЭ «Разведка и добыча строительного песка месторождения «Печорское», СОС 00646 ПЭ «Разработка месторождения «Сеньель», СОС 00647 ПЭ «Разработка месторождения «Лувонж-2», СОС 00648 ПЭ «Разработка месторождения «Лувонж-4», СОС 00649 ПЭ «Разработка месторождения «Лувонж-5», с ООО «МАКСТРЕЙД» на ООО «Стройпесок» (извещение № 02-06-3983 от 28.05.2019 года);

об обязании переоформить лицензии на пользование недрами ВОР 00638 ПЭ «Разработка и добыча строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения «Марков», ИНТ 00641 ПЭ «Разработка и добыча строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения «Ошпер», ИНТ 00640 ПЭ «Разработка и добыча строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения «Кочмес», ИНТ 00875 ПЭ «Разработка и добыча строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения «Кочмес-12», ИНТ 00637 ПЭ «Разработка и добыча строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения «Кожимское-3 (участок № 509)», ПЕЧ 00644 ПЭ «Добыча месторождения «Белое-2», ПЕЧ 00847 ПЭ «Геологическое изучение нижележащих горизонтов разрабатываемого месторождения строительного песка «Белое-2», ПЕЧ 00645 ПЭ «Разведка и добыча строительного песка месторождения «Печорское», СОС 00646 ПЭ «Разработка месторождения «Сеньель», СОС 00647 ПЭ «Разработка месторождения «Лувонж-2», СОС 00648 ПЭ «Разработка месторождения «Лувонж-4», СОС 00649 ПЭ «Разработка месторождения «Лувонж-5», с ООО «МАКСТРЕЙД» на ООО «Стройпесок».

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 08.07.2019 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 15.08.2019, к участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «МАКСТРЕЙД», общество с ограниченной ответственностью «Профессиональный сервис» (далее – ООО «Профсервис», третье лицо). 

Определением суда от 15.08.2019 судебное разбирательство назначено на  06.09.2019, требование ООО «Стройпесок» о признании незаконным отказа в переоформлении лицензий на пользование недрами ВОР 00638 ПЭ «Разработка и добыча строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения «Марков», ИНТ 00641 ПЭ «Разработка и добыча строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения «Ошпер», ИНТ 00640 ПЭ «Разработка и добыча строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения «Кочмес», ИНТ 00875 ПЭ «Разработка и добыча строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения «Кочмес-12», ИНТ 00637 ПЭ «Разработка и добыча строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения «Кожимское-3 (участок № 509)», ПЕЧ 00644 ПЭ «Добыча месторождения «Белое-2», ПЕЧ 00847 ПЭ «Геологическое изучение нижележащих горизонтов разрабатываемого месторождения строительного песка «Белое-2», ПЕЧ 00645 ПЭ «Разведка и добыча строительного песка месторождения «Печорское», СОС 00646 ПЭ «Разработка месторождения «Сеньель», СОС 00647 ПЭ «Разработка месторождения «Лувонж-2», СОС 00648 ПЭ «Разработка месторождения «Лувонж-4», СОС 00649 ПЭ «Разработка месторождения «Лувонж-5», с ООО «МАКСТРЕЙД» на ООО «Стройпесок» (извещение № 02-06-3983 от 28.05.2019 года); об обязании переоформить лицензии на пользование недрами ВОР 00638 ПЭ «Разработка и добыча строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения «Марков», ИНТ 00641 ПЭ «Разработка и добыча строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения «Ошпер», ИНТ 00640 ПЭ «Разработка и добыча строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения «Кочмес», ИНТ 00875 ПЭ «Разработка и добыча строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения «Кочмес-12», ИНТ 00637 ПЭ «Разработка и добыча строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения «Кожимское-3 (участок № 509)», ПЕЧ 00644 ПЭ «Добыча месторождения «Белое-2», ПЕЧ 00847 ПЭ «Геологическое изучение нижележащих горизонтов разрабатываемого месторождения строительного песка «Белое-2», ПЕЧ 00645 ПЭ «Разведка и добыча строительного песка месторождения «Печорское», СОС 00646 ПЭ «Разработка месторождения «Сеньель», СОС 00647 ПЭ «Разработка месторождения «Лувонж-2», СОС 00648 ПЭ «Разработка месторождения «Лувонж-4», СОС 00649 ПЭ «Разработка месторождения «Лувонж-5», с ООО «МАКСТРЕЙД» на ООО «Стройпесок» выделено в отдельное производство, арбитражному делу присвоен № А29-11370/2019; из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исключено ООО «МАКСТРЕЙД».

Таким образом, в рамках дела № А29-7780/2019 судом рассматривается требование ООО «Стройпесок» о признании незаконным отказа в переоформлении лицензий на пользование недрами ПЕЧ 00728 ПР «Геологическое изучение, разведка и добыча строительного песка, песчано-гравийной смеси и торфа на участке «Изъяю», ПЕЧ 00723 ПР «Геологическое изучение, разведка, и добыча строительного песка, песчано-гравийной смеси и торфа на участке «Марьель», ПЕЧ 00729 ПР «Геологическое изучение, разведка и добыча строительного песка, песчано-гравийной смеси и торфа на участке «Уса», с ООО «Профсервис» на ООО «Стройпесок» (извещение № 01-06/23630 от 27.05.2019 года); об обязании переоформить лицензии на пользование недрами ПЕЧ 00728 ПР «Геологическое изучение, разведка и добыча строительного песка, песчано-гравийной смеси и торфа на участке «Изъяю», ПЕЧ 00723 ПР «Геологическое изучение, разведка, и добыча строительного песка, песчано-гравийной смеси и торфа на участке «Марьель», ПЕЧ 00729 ПР «Геологическое изучение, разведка и добыча строительного песка, песчано-гравийной смеси и торфа на участке «Уса», с ООО «Профсервис» на ООО «Стройпесок».

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось, в том числе до 17.06.2020.

ООО «Стройпесок» настаивает на незаконности и необоснованности оспариваемого отказа в переоформлении лицензий на пользование участками недр, указывает, что приведенное Министерством в извещении от 27.05.2019 № 01-06/23630 основание для отказа не предусмотрено положениями действующего законодательства; при обращении с заявлением о переоформлении лицензий Общество предоставило все необходимые и предусмотренные законом документы для совершения данного действия (предоставления услуги по переоформлению лицензии); предусмотренные законом основания для отказа в переоформлении спорных лицензий отсутствовали; наличие в отношении лесного участка каких-либо не исполненных обязательств третьих лиц не является основанием для отказа в предоставлении лесного участка в целях добычи полезных ископаемых; законодателем не предусмотрена возможность передачи лесных участков претенденту на переоформление лицензии; передача недропользователю лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, возможна только после переоформления лицензии.

Минприроды Республики Коми просит отказать в удовлетворении требований общества в полном объеме, доводы подробно изложены в отзыве и дополнениях к отзыву.

ООО «Профсервис» в отзыве на заявление указывает, что заявителем соблюдены требования, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Коми к процедуре переоформления лицензий на право пользования недрами, правовых оснований для отказа у ответчика нет, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело с учетом положений, предусмотренных статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), без участия представителя заявителя.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчика и третьего лица, судом установлено следующее. 

Как следует из материалов дела, 26.12.2018 ООО «Стройпесок» обратилось в Министерство с заявлением о переоформлении лицензий на пользование недрами ПЕЧ 00728 ПР «Геологическое изучение, разведка и добыча строительного песка, песчано-гравийной смеси и торфа на участке «Изъяю», ПЕЧ 00723 ПР «Геологическое изучение, разведка, и добыча строительного песка, песчано-гравийной смеси и торфа на участке «Марьель», ПЕЧ 00729 ПР «Геологическое изучение, разведка и добыча строительного песка, песчано-гравийной смеси и торфа на участке «Уса», с ООО «Профсервис» на ООО «Стройпесок» (извещение № 01-06/23630 от 27.05.2019 года); об обязании переоформить лицензии на пользование недрами ПЕЧ 00728 ПР «Геологическое изучение, разведка и добыча строительного песка, песчано-гравийной смеси и торфа на участке «Изъяю», ПЕЧ 00723 ПР «Геологическое изучение, разведка, и добыча строительного песка, песчано-гравийной смеси и торфа на участке «Марьель», ПЕЧ 00729 ПР «Геологическое изучение, разведка и добыча строительного песка, песчано-гравийной смеси и торфа на участке «Уса», с ООО «Профсервис» на ООО «Стройпесок».

Извещением от 27.05.2019 № 01-06/23630 Министерство уведомило Общество об отказе в предоставлении государственной услуги, при этом уполномоченным органом разъяснено, что спорные лесные участки для разработки месторождений «Изъяю», «Уса», «Марьель-2» обременены арендой ООО «Профсервис», имеются решения арбитражного суда о сдаче лесных участков, что, в свою очередь, не позволит заключить договоры аренды на данные лесные участки с ООО «Стройпесок». Вместе с тем, пользование недрами без права пользования лесным участком запрещается.

Полагая, что отказ Министерства в переоформлении вышеназванных лицензий не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

На основании статьи 65 АПК РФ обязанность по обоснованию и доказыванию фактов нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2).

Отношения, возникающие в связи с использованием и охраной недр, регулируются Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах), который предусматривает, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии – документом, удостоверяющим право владельца пользования участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении лицензиатом заранее оговоренных условий.

В соответствии с абзацем 7 части 1 статьи 17.1 Закона о недрах право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности, в частности, в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр.

Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр, а порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения - законодательством субъекта Российской Федерации (часть 5 статьи 17.1 Закона о недрах).

Приказом Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми от 26.06.2017 № 1319 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения в порядке и случаях, установленных законодательством Республики Коми, который разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги и устанавливает порядок, последовательность и сроки административных процедур административных действий Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми, порядок взаимодействия между Министерством и заявителями при предоставлении государственной услуги. Данный регламент действовал в период принятия Министерством оспариваемого решения о переоформлении лицензий на пользование недрами.

По смыслу положений пунктов 2.8, 2.8.1, 2.8.2 указанного Административного регламента переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения осуществляется на основании заявления заинтересованного лица с приложением необходимых документов, перечень которых является исчерпывающим.

В пункте 2.13.1 Административного регламента приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах»; представление документов, не соответствую по составу и содержанию требованиям пунктов 2.8 и 2.8.1 Административного регламента; если до наступления событий, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата процедура досрочного прекращения права пользования недрами, в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации «О недрах» и в порядке, установленном Административным регламентом; невнесение государственной пошлины за предоставление государственной услуги; отсутствие информации о заявителе в ЕГРЮЛ (ЕГРИП); документы, установленные пунктами 2.8 и 2.8.1 Административного регламента, поданы способом, не предусмотренным пунктом 2.8.2 Административного регламента.

В силу пункта 2.13.2 Административного регламента отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям не допускается.

Как следует из материалов дела, 26.12.2018 ООО «Стройпесок» обратилось в Министерство с заявлением о переоформлении спорных лицензий на пользование недрами с ООО «Профсервис» на Общество в порядке абзаца 7 части 1 статьи 17.1 Закона о недрах.

В извещении от 27.05.2019 № 01-06/23630 Министерство указало, что заявление Общества и представленные им документы по составу и содержанию соответствуют требованиям пунктов 2.8 и 2.8.1 Административного регламента.

Данным извещением ответчик отказал в предоставлении государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование недрами ввиду того, что спорные лесные участки для разработки месторождений «Изъяю», «Уса», «Марьель-2» обременены арендой ООО «Профсервис», имеются решения арбитражного суда о сдаче лесных участков, что, в свою очередь, не позволит заключить договоры аренды на данные лесные участки с ООО «Стройпесок», пользование недрами без права пользования лесным участком запрещается.

Между тем, вопреки мнению Министерства, данное обстоятельство не является препятствием для переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения и не предусмотрено действующим законодательством в качестве основания для отказа в предоставлении рассматриваемой государственной услуги.

На основании части 3 статьи 25.1 Закона о недрах земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.

Для случаев переоформления лицензии в порядке статьи 17.1 Закона о недрах каких-либо иных правил предоставления участков законодателем не установлено.

В письме от 05.12.2019 № 11-47/30472 Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, являющееся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке политике и нормативно-правовому регулированию в сфере недропользования, и имеющее право в установленной сфере деятельности давать разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере его ведения, разъяснило, что для переоформления лицензии на право пользование участком недр в случае, предусмотренном абзацем 7 части 1 статьи 17.1 Закона о недрах, передача юридическому лицу, которому передается право пользования недрами, земельных (в том числе лесных) участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не является обязательным.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение вопроса о предоставлении Обществу права аренды земельных участков является преждевременным относительно рассмотрения вопроса о переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения. Возможность переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения не поставлена законодателем в зависимость от возможности (невозможности) предоставления Обществу права аренды земельных участков в связи с неисполнением предшествующим недропользователем решений суда, касающихся возврата участков. Переоформление лицензий не освобождает третье лицо от обязанности исполнить судебные акты, не свидетельствует о том, что судебные акты не будут исполнены.

Таким образом, оспариваемый отказ Министерства в переоформлении спорных лицензий не соответствует приведенным выше требованиям действующего законодательства и, как следствие, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, необоснованно ограничивая предоставленное ему законом право на переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ во взаимной связи с положениями подлежащего применению законодательства, суд приходит к выводу о наличии в данном случае совокупности условий, предусмотренных статьями 198, 201 АПК РФ, необходимых для признания оспариваемого отказа в переоформлении лицензий незаконным.

Принимая во внимание, что каких-либо иных оснований для отказа в переоформлении лицензий на пользование участками недр местного значения, помимо изложенного в оспариваемом извещении, Министерством не установлено и в ходе судебного разбирательства в суде должным образом не подтверждено, а также учитывая, что заявление Общества и представленные им документы по составу и содержанию признаны ответчиком соответствующими требованиям пунктов 2.8 и 2.8.1 Административного регламента (иного из обстоятельств дела не усматривается), суд в качестве способа восстановления нарушенного права считает возможным обязать Министерство осуществить в установленном законом порядке переоформление спорных лицензий на пользование участками недр с ООО «Профсервис» на ООО «Стройпесок» по заявлению последнего.

Выводы ответчика об обратном суд находит ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права применительно к фактическим обстоятельствам дела.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным содержащееся в извещении от 27.05.2019 № 01-06- 23630 решение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми об отказе в переоформлении лицензий ПЕЧ 00723 ПР, ПЕЧ 00728 ПР, ПЕЧ 00729 ПР, с общества с ограниченной ответственностью «Профессиональный сервис» на общество с ограниченной ответственностью «Стройпесок».

Обязать Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми осуществить в установленном действующим законодательством порядке переоформление указанных лицензий с общества с ограниченной ответственностью «Профессиональный сервис» на общество с ограниченной ответственностью «Стройпесок». 

Взыскать с Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройпесок» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 

Исполнительный лист на взыскание судебных расходов подлежит выдаче по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме.

Судья                              С.С. Паниотов