АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-39761/2019

г. Новосибирск

07 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Киселевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 630102, 

<

...>, кабинет № 501,  дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭКОЛОГИЯ-НОВОСИБИРСК", г. Новосибирск (ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ИСКИТИМСКАЯ ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ КОМПАНИЯ", г. Искитим, Новосибирская область (ОГРН 

<

***>) о взыскании 394 456 рублей 16 копеек задолженности за период с 01.01.2019 по 30.04.2019, 44 179 рублей 10 копеек неустойки в виде пени за период с 11.02.2019 по 05.11.2019, неустойку в виде пени за период с 06.11.2019 по день фактической оплаты задолженности в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки,

при участии: 

истца:  ФИО2 -  представитель (доверенность № 524 от 16.12.2019, диплом, паспорт) 

от ответчика: не явился

установил:

Сущность спора: иск заявлен о взыскании 394 456 рублей 16 копеек задолженности за период с 01.01.2019 по 30.04.2019, 44 179 рублей 10 копеек неустойки в виде пени за период с 11.02.2019 по 05.11.2019, неустойку в виде пени за период с 06.11.2019 по день фактической оплаты задолженности в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Истец заявил ходатайство об увеличении размера исковых требований, взыскании 394 456 рублей 16 копеек задолженности за период с 01.01.2019 по 30.04.2019, 58 552 рубля 09 копеек пени за период с 12.02.2019 по 30.01.2020, пени за период с 31.01.2020 по день фактической оплаты суммы основного долга в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день предъявления требования 14.06.2019, в размере 7,75% от суммы основного долга за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ ходатайство истца судом удовлетворено.

Отсутствующий в предварительном судебном заседании, но извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания  ответчик, не заявил возражения относительно рассмотрения дела в его отсутствие.  В соответствии со ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, при указанных обстоятельствах суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.       В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Ответчик иск отклонил по мотивам, изложенным в отзыве, в частности, указал следующее.

Согласно положению действующего законодательства - Постановления правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 утвержден типовой договор. ООО «Экология-Новосибирск» исполняет свои обязанности принятые типовым договором в рамках вышеуказанного постановления правительства. Однако стороной договора в данном случае не является управляющая организация. С 01.01.2019 услуги оказывались не управляющей компании, а непосредственно жителям многоквартирных домов, поскольку такое решение было принято собственниками многоквартирным домов и подобный порядок предусмотрен законодательством.

На официальном сайте истца (регионального оператора) в графе прямые договора с МКД размещена информация о прямых договорах, в том числе о жилом фонде ответчика. В ответ на предарбитражное уведомление, ответчик направил все копии протоколов общего собрания МКД в адрес регионального оператора. 

Таким образом, истцом не правильно определена сторона договора и следовательно сумма выставленная в качестве требования к взысканию должна быть распределена по лицевым счетам населения, поскольку в указанный период времени ООО «ИЭК» не начисляло жителям МКД плату за вывоз ТКО, поскольку выполняло решение собственников МКД.

Истец представил возражения на отзыв.

Рассмотрев материалы дела и выслушав представителя истца, суд установил следующее.

Требования истца основаны на следующих обстоятельствах.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018 ООО «Экология-Новосибирск» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

Предельный единый тариф ООО «Экология-Новосибирск» на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области на 2019 год установлен 18.12.2018 на основании приказа Департамента по тарифам Новосибирской области № 769-ЖКХ от 18.12.2018.

Региональный оператор разместил указанное выше предложение и текст типового договора 20.12.2018 на своем официальном сайте: www.ecologynsk.ru, опубликовал в газете «Советская Сибирь» № 52 от 26.12.2018 и приступил к исполнению своих обязательств на территории Новосибирской области с 01.01.2019.

Согласно п. 8 (17) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление № 1156) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет региональному оператору заявку и необходимые документы.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением №1156 (далее - типовой договор).

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, дата начала оказания услуги по обращению с ТКО является 01.01.2019.

В соответствии с пунктом 148 (7) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с региональным оператором по обращению с ТКО договора на оказание услуг по обращению с ТКО в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям.

Управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО (часть 12 статьи 161 ЖК РФ).

Постановлением № 1156 также предусмотрен порядок обязательного заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Постановлением № 1156 также предусмотрен порядок обязательного заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч. 1 и 9 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с реестром лицензий Государственной жилищной инспекции Новосибирской области по состоянию на 01.01.2019 в управлении общества с ограниченной ответственностью "Искитимская эксплуатационная компания" находилось 8 многоквартирных домов.

Договор об оказании услуг по обращению с ТКО между истцом и ООО «ИЭК» не заключен в письменной форме в связи с уклонением от его заключения ответчиком по делу. Однако отсутствие договора в письменной форме не освобождает ООО «ИЭК» от обязанности по внесению платы за услуги, которые были фактически оказаны региональным оператором.

В соответствии с п. 8(18) Постановления № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Таким образом, предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги по обращению с ТКО обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО в целях обеспечения предоставления данной коммунальной услуги потребителям.

ООО «Экология - Новосибирск» направило в адрес ответчика предарбитражные уведомления о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором и погашения образовавшейся задолженности за оказанные услуги 07.06.2019 с отправкой по почте и 14.10.2019, однако оплата в полном объеме не произведена.

В соответствии с пунктом 6 типового договора обязанностью ООО «ИЭК» является оплата услуг по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга в полном объеме.

Общая сумма задолженности ООО «ИЭК» перед ООО «Экология - Новосибирск» за период с 01.01.2019 по 30.04.2019 составляет 394 456 рублей 16 копеек.

Пунктом 22 типового договора предусмотрена ответственность за несвоевременную оплату услуги регионального оператора в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Таким образом, размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, начисленной на сумму долга по каждому месяцу, начиная с 11 числа месяца, следующего за оплачиваемым, исходя из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления требования составляет 58 552 рубля 09 копеек.

Рассмотрев возражения ответчика, суд признает их необоснованными и исходит при этом из следующего.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Заключенный между сторонами договор является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями пункта 11 статьи 161 ЖК РФ в случае, предусмотренном статьей 157.2 настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В течение с января по апрель 2019 года ООО «Экология-Новосибирск» оказывало заказчику услуги по вывозу и утилизации отходов, что установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривается ответчиком.

13.03.2019 ООО "ИСКИТИМСКАЯ ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ КОМПАНИЯ" в адрес ООО «Экология-Новосибирск» направлены заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В ответ на предарбитражное уведомление, 05.09.2019 ответчик сообщил о принятии решения общим собранием МКД о заключении договоров с собственниками жилых помещений.

Позднее, 11.11.2019 ответчиком направлены протоколы общего собрания собственников помещений по вопросу о заключении собственниками помещений прямых договоров с региональным оператором по ТКО с 01.01.2019.

После получения протоколов общего собрания и информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги истцом заключены прямые договоры с собственниками жилых помещений.

Таким образом, до заключения прямых договоров между региональным оператором и собственниками помещений МКД, действующими от своего имени, взаимоотношения между истцом и ответчиком регулировались условиями типового договора.

Истец заявленные требования документально подтвердил. Ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств оплаты услуг по вывозу ТБО не представил.

Кроме задолженности, истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 58 552 рубля 09 копеек и по день фактической оплаты.

В силу части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренным законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Расчет пени судом проверен, ответчиком не оспорен.

Ответчик о применении ст. 333 ГК РФ не заявил.

При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.       

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170 АПК РФ, суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИСКИТИМСКАЯ ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ КОМПАНИЯ", г. Искитим, Новосибирская область (ОГРН 

<

***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭКОЛОГИЯ-НОВОСИБИРСК", г. Новосибирск (ОГРН 

<

***>) 394 456 рублей 16 копеек задолженности за период с 01.01.2019 по 30.04.2019, 58 552 рубля 09 копеек пени за период с 12.02.2019 по 30.01.2020, пени за период с 31.01.2020 по день фактической оплаты суммы основного долга в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день предъявления требования 14.06.2019, в размере 7,75% от суммы основного долга за каждый день просрочки и  2 000 рублей госпошлины; в бюджет РФ 10 060 рублей госпошлины.

Резолютивная часть решения объявлена в заседании суда. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, постановления арбитражного суда, в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

   Судья                                                                         И.В. Киселева