Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-8699/2022

11 апреля 2023 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена 04.04.2023.

Полный текст решения изготовлен 11.04.2023.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании, продолженном после перерыва, объявленного в судебном заседании 28.03.2023, дело по исковому заявлению

акционерного общества «Гарант»

к администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области

об обязании заключить договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 46:01:000000:3058, 46:01:000000:3059.

В  судебном заседании  приняли участие представители:

от истца –  не явился, уведомлен,

от ответчика – не явился, уведомлен.

Акционерное общество «Гарант» (далее – АО «Гарант», истец) обратилось в суд с исковым заявлением к администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области (далее – Администрация, ответчик) об обязании заключить договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 46:01:000000:3058, 46:01:000000:3059.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования, просит урегулировать разногласия, возникшие между АО «Гарант» и администрацией Кондратовского сельского совета Беловского района Курской области при заключении договора аренды по земельному участку с кадастровым номером 46:01:000000:3058, расположенного по адресу: Курская область Беловский район Кондратовский сельсовет изложив:

«Первое предложение пункта 1.1 в следующей редакции:

Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью 332500 +/-5045 кв.м., кадастровый номер: 46:01:000000:3058, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет.

Пункты 1.2 и 1.3 исключить.

Пункт 2.1 в следующей редакции:

Размер ежегодной арендной платы за переданный участок составляет 5635 рублей (пять тысяч шестьсот тридцать пять рублей) 88 коп. (0,3% от кадастровой стоимости). Размер арендной платы за земельный участок по договору за 49 лет составляет: 276158,12 рублей

Абзац второй пункта 2.2 в следующей редакции:

Исполнением обязательства по внесению арендной платы является списание денежных средств со счета «Арендатора».

Пункт 2.3 в следующей редакции:

Сумму ежегодной арендной платы, указанную в пункте 2.1 Арендатор обязан перечислять ежегодно начиная со дня регистрации договора, на расчетный счет Арендодателя указанный в пункте 2.2 настоящего Договора, не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем регистрации договора за наступающий год, согласно расчету являющимся приложением к настоящему Договору (Приложение 1).

Пункт 3.1 исключить.

Пункт 3.2.3 добавить абзацем:

Противоречия условиям договора и земельному законодательству устанавливается в судебном порядке и при проведении соответствующих проверок органами надзора.

Пункт 3.3.2 в следующей редакции:

Собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, а так же плоды, продукцию и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором.

Пункты 3.4.5, 3.4.6, 3.4.7, 3.4.8 исключить.

Начало пункта 3.3.16 в следующей редакции:

Предоставлять органам, осуществляющим контроль использования и охраны земель... далее по тексту.

В пункте 4.1 второе предложение исключить. Пункты 4.2,4.4,5.2 исключить.

В акте приема-передачи начало п. 1.1 изложить в следующей редакции:

Арендодатель сдает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование... далее по тексту.

В расчете арендной платы первое предложение исключить.

Пункт 2 расчета арендной платы в следующей редакции: Размер арендной платы за земельный участок в год составляет: 5635 рублей (пять тысяч шестьсот тридцать пять рублей) 88 коп. Периоды оплаты изложить в следующей редакции:

2023 год до 10 числа месяца, следующего за месяцем регистрации договора 5635,88 р.

2024 год до 10 числа месяца, соответствующего месяцу, в котором была произведена оплата за прошлый период 5635,88 р.

И так далее до окончания аренды.

Урегулировать разногласия, возникшие между АО «Гарант» и администрацией Кондратовского сельского совета Беловского района Курской области при заключении договора аренды по земельному участку с кадастровым номером 46:01:000000:3059, расположенного по адресу: Курская область Беловский район Кондратовский сельсовет изложив: Первое предложение пункта 1.1 в следующей редакции:

Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью 475000 +/-6031 кв.м., кадастровый номер: 46:01:000000:3059, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет.

Пункты 1.2 и 1.3 исключить.

Пункт 2.1 в следующей редакции:

Размер ежегодной арендной платы за переданный участок составляет 8051,25 (восемь тысяч пятьдесят один рубль двадцать пять копеек) рубля. (0,3% от кадастровой стоимости). Размер арендной платы за земельный участок по договору за 49 лет составляет: 394511,25 рублей.

Абзац второй пункта 2.2 в следующей редакции:

Исполнением обязательства по внесению арендной платы является списание денежных средств со счета «Арендатора».

Пункт 2.3 в следующей редакции:

Сумму ежегодной арендной платы, указанную в пункте 2.1 Арендатор обязан перечислять ежегодно начиная со дня регистрации договора, на расчетный счет Арендодателя указанный в пункте 2.2 настоящего Договора, не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем регистрации договора за наступающий год, согласно расчету являющимся приложением к настоящему Договору (Приложение 1).

Пункт 3.1 исключить.

Пункт 3.2.3 добавить абзацем:

Противоречия условиям договора и земельному законодательству устанавливается в судебном порядке и при проведении соответствующих проверок органами надзора.

Пункт 3.3.2 в следующей редакции:

Собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, а так же плоды, продукцию и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором.

Пункты 3.4.5, 3.4.6, 3.4.7, 3.4.8 исключить. Начало пункта 3.3.16 в следующей редакции:

Предоставлять органам, осуществляющим контроль использования и охраны земель... далее по тексту.

В пункте 4.1 второе предложение исключить. Пункты 4.2,4.4,5.2 исключить.

В акте приема-передачи начало п. 1.1 изложить в следующей редакции: Арендодатель сдает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование... далее по тексту.

В расчете арендной платы первое предложение исключить. Пункт 2 расчета арендной платы в следующей редакции:

Размер арендной платы за земельный участок в год составляет: 8051,25 (восемь тысяч пятьдесят один рубль двадцать пять копеек) рубля. Периоды оплаты изложить в следующей редакции:

2023 год до 10 числа месяца, следующего за месяцем регистрации договора 8051,25 р.

2024 год до 10 числа месяца, соответствующего месяцу, в котором была произведена оплата за прошлый период 8051,25 р.

И так далее до окончания аренды.»

Уточнения при

Представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание 28.03.2023 не явились.

В судебном заседании 28.03.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 04.04.2023 до 11 час. 00 мин. 

Информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Курской области (http://kursk.arbitr.ru/) и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

Представители сторон в судебное заседание, продолженное после перерыва, не явились, ходатайств не заявили.

Изучив материалы арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

АО «Гарант» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.03.1998, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес юридического лица: 307917, Курская обл., Беловский р-н, с.Вишнево. 

Администрация Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области зарегистрирована  в качестве юридического лица 03.04.1998, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес юридического лица: 307901, 

<

...>.

В рамках дела № А35-8168/2021 Арбитражным судом Курской области рассматривалось заявление акционерного общества «Гарант» о признании действия Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области, выраженного в сообщении от 10.09.2021, по отказу АО «Гарант» в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058, расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет, и земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3059, расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет, незаконным; об обязании Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области устранить допущенные нарушения путем заключения с АО «Гарант» договоров аренды сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058, расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет, и земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3059, расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет в порядке, предусмотренном п. 5.1 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», третьи лица: ИП ФИО2, СППСК «СОЮЗ-ЭКОПЛАН», ФИО3, ИП Глава КФХ ФИО4, ФИО5, ФИО6

В ходе рассмотрения  дела № А35-8168/2021 было установлено, что решением Беловского районного суда Курской области от 13.09.2019 по делу № 2-279-2019 за муниципальным образованием «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области признано право муниципальной собственности на семнадцать невостребованных земельных долей, находящихся в земельных участках с кадастровыми номерами 46:01:140300:1 (десять долей) и 46:01:000000:37 (семь долей), расположенных в границах Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области (в размере 4,75 га каждая).

Согласно проектам межевания земельных участков, подготовленных кадастровым инженером ФИО7 и утвержденных решениями собственников от 08.09.2020 и от 14.05.2021, за счет указанных десяти земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 46:01:140300:1 был выделен земельный участок общей площадью 47,5 га с кадастровым номером 46:01:000000:3059, а за счет семи долей из участка с кадастровым номером 46:01:000000:37 – земельный участок общей площадью 33,25 с кадастровым номером 46:01:000000:3058.

Местоположение указанных земельных участков установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости право муниципальной собственности муниципального образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области на земельный участок с кадастровым номером 46:01:000000:3058 зарегистрировано в установленном законом порядке 16.06.2021 (номер регистрации 46:01:000000:3058-46/033/2021-1), а на земельный участок с кадастровым номером 46:01:000000:3059 – 21.07.2021 (номер регистрации 46:01:000000:3059-46/033/2021-1).

12.08.2021 администрация муниципального образования «Кондратовский сельсовет» в газете «Курская Правда» разместила извещение о проведении государственной регистрации и о возможности заинтересованных лиц в течение шести месяцев с момента регистрации обратиться с заявлением о намерении заключить договоры аренды указанных участков. 

Извещение также было опубликовано и на сайте администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области. 

03.09.2021 общество обратилось в администрацию с заявлениями о предоставлении на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации земельных участков с кадастровыми номерами 46:01:000000:3058 и 46:01:000000:3059 в аренду сроком на 49 лет для ведения сельскохозяйственного производства, предоставив помимо прочих документов, доказательства, свидетельствующие о добросовестном надлежащем использовании испрашиваемых земельных участков (соглашение о взаимном сотрудничестве № 16/10 от 22.01.2010, заключенное между агропромышленным открытым акционерным обществом «Гарант» (прежнее наименование истца) и администрацией Беловского района Курской области, предметом которого является добровольное использование истцом земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (нераспорядившиеся земельные доли), общей площадью 2809500 кв.м., кадастровый № 46:01:000000:37, расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, Озерковский сельсовет, в границах участка, указанных в кадастровой выписке о земельном участке, прилагаемой к настоящему соглашению и являющейся его неотъемлемой частью, для сельскохозяйственного производства, на срок с 22.01.2010 по 30.12.2010; акт приема передачи земельного участка от 22.01.2010 – приложение к соглашению № 16/10 от 22.01.2010, в соответствии с которым вышеобозначенный земельный участок передан обществу; соглашение о взаимном сотрудничестве № 17/10 от 22.01.2010, заключенное между агропромышленным открытым акционерным обществом «Гарант» и администрацией Беловского района Курской области, предметом которого является добровольное использование заявителем земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (невостребованные земельные доли), общей площадью 3389000 кв.м., кадастровый № 46:01:1400300:1, расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, Озерковский сельсовет, в границах участка, указанных в кадастровой выписке о земельном участке, прилагаемой к настоящему соглашению и являющейся его неотъемлемой частью, для сельскохозяйственного производства, на срок с 22.01.2010 по 30.12.2010; акт приема передачи земельного участка от 22.01.2010 – приложение к соглашению № 17/10 от 22.01.2010, в соответствии с которым указанный земельный участок передан обществу; картографический материал АО «Гарант», исходя из которого на земельном участке с кадастровым номером 46:01:000000:3058 (ранее 46:01:000000:37) расположены поля с присвоенными (для внутреннего учета) номерами: №№ 4, 6 и № 3, на участке с кадастровым номером 46:01:000000:3059 (ранее 46:01:140300:1) поля № 8 и № 9; акты расхода посадочного материала, акты об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений, учетные листы тракториста-машиниста за период с 2016 года по 2021 год; отчеты спутникового контроля движения техники и паспорта самоходных машин; очерки о проведении агрохимического и эколого-токсикологического обследования почв, подготовленными ФГБУ «Станция агрохимической службы «Рыльская» за 2014, 2016, 2018, 2019, 2020, 2021 годы; справку ФГБУ «Станция агрохимической службы «Рыльская» от 16.03.2022 № 01-10/50 о проведении агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель с 2016 по 2021 год).

Письмом от 10.09.2021 администрация, ссылаясь на то, что в приобретении испрашиваемых земельных участков на торгах имеется заинтересованность иных лиц, сообщило заявителю о принятом решении об отказе в предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов.

АО «Гарант» действия администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области, выраженные в сообщении от 10.09.2021, по отказу в предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 46:01:000000:3058, 46:01:000000:3059, были оспорены в суде.

Решением Арбитражного суда Курской области от 04.04.2022 по делу № А35-8168/2021 заявленные АО «Гарант» требования были удовлетворены: признаны незаконными действия Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области, выраженные в сообщении от 10.09.2021, по отказу АО «Гарант» в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058, расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет, и земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3059, расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет. Суд обязал Администрацию Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области устранить допущенные нарушения путем заключения с Акционерным обществом «Гарант» договоров аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058, расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет, сроком на 49 лет, и земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3059, расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет, сроком на 49 лет, в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2022 решение Арбитражного суда Курской области от 04.04.2022 по делу № А35-8168/2021 было оставлено без изменения. Судебный акт вступил в законную силу.

15.07.2022 администрация Кондратовского сельсовета направила в адрес АО «Гарант» проекты договоров аренды земельного участка 46:01:000000:3058 с арендной платой 2057096 руб. в год и земельного участка 46:01:000000:3059 с арендной платой 2938706 руб. в год.

Согласно п. 1.1 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью 332500 +/-5045 кв.м., кадастровый номер; 46:01:000000:3058. Собственник имущества: МО «Кондратовский сельсовет» Беловского района, Курской области. Разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1.2 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 участок из состава земель сельскохозяйственного назначения относится к землям сельскохозяйственного назначения. Участок предоставляется для сельскохозяйственного производства. 

Приведенное описание целей использования Участка является окончательным и именуется в дальнейшем «Разрешенным использованием».

В силу 1.3 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 передача земельного участка в аренду не влечет передачу права собственности на него. 

Согласно п. 2.1 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 размер ежегодной арендной платы за переданный участок составляет 2057096 (Два миллиона пятьдесят семь тысяч девяносто шесть) рублей 20 копеек.

В соответствии с п. 2.2 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 арендная плата по договору вносится Арендатором на соответствующий расчетный счет Арендодателя по следующим реквизитам: УФК по Курской области (Администрация Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области л/сч. 

<

***>) ИНН 

<

***>; КПП 460101001; р/сч. 

<

***>, в Отделении Курск // УФК по Курской области г. Курск, БИК 013807906 ЕКС 40102810545370000038, ОКТМО 38602432106; Код дохода 001 111 05025 10 0000 120.

Исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление арендной платы на расчетный счет «Арендодателя».

Пунктом 2.3 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 сумму ежегодной арендной платы, указанную в пункте 2.1 Арендатор обязан перечислять ежемесячно начиная с 01.09.2022 года, на расчетный счет Арендодателя указанный в пункте 2.2 настоящего Договора, не позднее 10 числа наступившего месяца следующего за прошедшим, согласно расчету являющимся приложением к настоящему Договору (Приложение 1).

Согласно п. 3.1 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 арендодатель имеет право изменить или досрочно расторгнуть настоящий Договор во внесудебном  порядке (статья 450.1 ГК РФ) в случаях: неуплаты арендной платы более чем за один период (месяц); использования земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, а также не использования (не освоения) Участка; использования Участка способами, ухудшающими экологическую обстановку и качественные характеристики Участка; сдачи в субаренду Участка или его части без получения письменного согласия Арендодателя; передачи Участка аренды Арендатором (как целого, так и его части) другим лицам по какому-либо основанию без письменного согласия Арендодателя; невыполнения Арендатором полностью или частично условий Договора аренды; установления факта обработки площади земельного участка, менее указанной в пункте 1.1 настоящего Договора, в иных предусмотренных действующим законодательством случаях.

В силу п. 3.2.3 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 Арендодатель обязан не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора, если она не противоречит условиям Договора и Земельному законодательству РФ.

Согласно п. 3.3.2 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 Арендатор имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений.

В соответствии с п. 3.4.5 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058  Арендатор обязан повышать плодородие почв и не допускать ухудшения экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих территориях в результате своей хозяйственной деятельности.

В силу п. 3.4.6 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 Арендатор обязан представлять отчет Арендодателю о проведении мероприятий предусмотренных пунктом 3.4.5 настоящего Договора ежегодно не позднее октября месяца.

Согласно п. 3.4.7 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058  Арендатор обязан осуществлять комплекс мероприятий по рациональному использованию и охране земель, природоохранным технологиям производства, защите почв от эрозии, подтопления, заболачивания, загрязнения и других процессов, ухудшающих состояние почв, а также по борьбе с карантинными организмами, в том числе и амброзией полыннолистной.

Пунктом 3.4.8 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 предусмотрено, что Арендатор обязан сохранять зеленые насаждения, в случае нахождения их на земельном участке. При необходимости их вырубки или переноса получить письменное разрешение Арендодателя.

В силу п. 3.4.16 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 Арендатор обязан предоставлять представителям Арендодателя, органам, осуществляющим контроль использования и охраны земель возможность беспрепятственного доступа к арендуемому Участку в случаях проведения проверок использования его в соответствии с условиями настоящего Договора, а также всю документацию, касающаяся деятельности Арендатора в отношении объекта аренды запрашиваемую представителями Арендодателя и контролирующего органа в ходе проверки.

В соответствии с п. 4.1 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 в случае неисполнения одной из сторон должным образом обязательств по Договору другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о досрочном расторжении Договора аренды в соответствии со ст.ст. 452, 619-620 ГК РФ в порядке, установленном настоящим Договором. Исключением является право «Арендодателя» расторгнуть настоящий Договор в порядке п. 3.1. настоящего Договора.

Пунктом 4.2 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 предусмотрено, что нарушение Арендатором обязательства по уплате арендной платы по Договору предоставляет Арендодателю право на обращение в суд о взыскании образовавшейся задолженности в соответствии с настоящим договором и согласно ст.ст. 309, 310, 614 ГК РФ, ст.ст. 22, 65 ЗК РФ.

В силу п. 4.4 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 Арендатор несет ответственность за все повреждения, причиненные как людям, так и Участку вследствие использования Арендатором Участка. Арендатор обязуется оградить Арендодателя от любых претензий, предъявляемых третьей стороной (в том числе представителей власти), вызванных содержанием арендуемого Участка, условиями настоящего Договора или любыми другими причинами.

Согласно п. 5.2 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 Договор аренды подлежит досрочному расторжению, по требованию Арендодателя в следующих случаях, признаваемых Сторонами существенными нарушениями условий Договора:

Пунктом 5.2.1 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058  предусмотрено, что при не внесении арендной платы (в том числе в случае внесения арендной платы не в полном размере) более двух раз подряд по истечении установленного срока платежа, указанного в пункте 2.3;

Согласно п. 5.2.2 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 при неиспользовании Арендатором Участка в соответствии с целями, указанными в настоящем Договоре, в течение одного года со дня вступления настоящего Договора в силу.

При этом неиспользование Участка устанавливается исходя из наличия одного из признаков, перечисленных в Постановлении Правительства РФ от 23.04.2012 № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации.

В силу п. 5.2.3 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 при использовании Участка (в целом или частично) не в соответствии с целями, определенными в п. 1.2. настоящего Договора;

Согласно п. 5.2.4 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 при умышленном или неосторожном ухудшении Арендатором состояния Участка, либо невыполнении обязанностей, предусмотренных п. 3.4.1, 3.4.2., 3.4.3, 3.4.4, 3.4.6, 3.4.14, 3.4.15, 3.4.20 Договора.

В силу п. 5.2.5 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 при использовании Участка с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки, а также при использовании Участка не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, которыми нанесен вред Участку (в частности, проведение работ по возделыванию сельскохозяйственных культур участков с разрешенным использованием - пастбища, их распашка).

Существенность снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и значительность ухудшения экологической обстановки устанавливаются с учетом критериев, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 22.07.2011 № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» и Постановлением Правительства РФ от 19.07.2012 № 736 «О критериях значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли».

Пунктом 5.2.6 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 предусмотрено, что установления факта обработки площади земельного участка, менее указанной в пункте 1.1 настоящего Договора.

Согласно п. 1 проекта Акта приема-передачи Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях Договора аренды земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадь 332500 +/-5045 кв.м., кадастровый номер: 46:01:000000:3058. Собственник имущества: МО «Кондратовский сельсовет» Беловского района, Курской области. Разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет, именуемый в дальнейшем «Участок».

В соответствии с проектом Расчета арендной платы арендная плата начислена за период с 01.09.2022 по 31.08.2071. Согласно п. 2 проекта Расчета арендной платы арендная плата за земельный участок в год составляет: 2057096 (Два миллиона пятьдесят семь тысяч девяносто шесть) рублей 20 копеек и рассчитывается при периоде оплаты в год с учетом количество дней в году, при стоимости аренды в день 5635,88 руб. (0,3% кадастровой стоимости участка), суммы в год 2057096,20 руб.,  суммы в месяц из расчета: сентябрь, ноябрь, апрель, июнь - по 169076,40 руб., октябрь, декабрь, январь, март, май, июль, август - по 174712,28 руб., февраль - 157804,64 руб.

Согласно п. 1.1 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3059 Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью 475000 +/-6031 кв.м., кадастровый номер: 46:01:000000:3059. Собственник имущества: МО «Кондратовский сельсовет» Беловского района, Курской области. Разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1.2 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3059 участок из состава земель сельскохозяйственного назначения относится к землям сельскохозяйственного назначения. Участок предоставляется для сельскохозяйственного производства. Приведенное описание целей использования Участка является окончательным и именуется в дальнейшем «Разрешенным использованием».

В соответствии с п. 1.3 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3059 передача земельного участка в аренду не влечет передачу права собственности на него.

Согласно п. 2.1 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3059 размер ежегодной арендной платы за переданный участок составляет 2938706 (Два миллиона девятьсот тридцать восемь тысяч семьсот шесть) рублей 25 копеек. 

Пунктом 2.2 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3059 предусмотрено, что арендная плата по договору вносится Арендатором на соответствующий расчетный счет Арендодателя по следующим реквизитам: УФК по Курской области (Администрация Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области л/сч. 

<

***>) ИНН 

<

***>; КПП 460101001; р/сч 

<

***>, в Отделении Курск // УФК по Курской области г. Курск , БИК 013807906. ЕКС 40102810545370000038, ОКТМО 38602432106; Код дохода 001 111 05025 10 0000 120.

Исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление арендной платы на расчетный счет «Арендодателя».

В соответствии с п. 2.3 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3059 сумму ежегодной арендной платы, указанную в пункте 2.1 Арендатор обязан перечислять ежемесячно начиная с 01.09.2022 года, на расчетный счет Арендодателя указанный в пункте 2.2 настоящего Договора, не позднее 10 числа наступившего месяца следующего за прошедшим, согласно расчету являющимся приложением к настоящему Договору (Приложение 1).

Пунктом 3.1 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3059 предусмотрено, что Арендодатель имеет право изменить или досрочно расторгнуть настоящий Договор во внесудебном порядке (статья 450.1 ГК РФ) в случаях: неуплаты арендной платы более чем за один период (месяц); использования земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, а также не использования (не освоения) Участка; использования Участка способами, ухудшающими экологическую обстановку и качественные характеристики Участка; сдачи в субаренду Участка или его части без получения письменного согласия Арендодателя; передачи Участка аренды Арендатором (как целого, так и его части) другим лицам по какому-либо основанию без письменного согласия Арендодателя; невыполнения Арендатором полностью или частично условий Договора аренды; установления факта обработки площади земельного участка, менее указанной в пункте 1.1 настоящего Договора; в иных предусмотренных действующим законодательством случаях. 

Пунктом 3.2.3 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3059 предусмотрена обязанность Арендодателя не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора, если она не противоречит условиям Договора и Земельному законодательству РФ.

В силу п. 3.3.2 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3059 Арендатор имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений.

Согласно п. 3.4 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3059 Арендатор обязан: повышать плодородие почв и не допускать ухудшения экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих территориях в результате своей хозяйственной деятельности (п. 3.4.5); представлять отчет Арендодателю о проведении мероприятий предусмотренных пунктом 3.4.5 настоящего Договора ежегодно не позднее октября месяца (п. 3.4.6); осуществлять комплекс мероприятий по рациональному использованию и охране земель, природоохранным технологиям производства, защите почв от эрозии, подтопления, заболачивания, загрязнения и других процессов, ухудшающих состояние почв, а также по борьбе с карантинными организмами, в том числе и амброзией полыннолистной (п. 3.4.7); сохранять зеленые насаждения, в случае нахождения их на земельном участке. При необходимости их вырубки или переноса получить письменное разрешение Арендодателя (п. 3.4.8); предоставлять представителям Арендодателя, органам, осуществляющим контроль использования и охраны земель возможность беспрепятственного доступа к арендуемому Участку в случаях проведения проверок использования его в соответствии с условиями настоящего Договора, а также всю документацию, касающуюся деятельности Арендатора в отношении объекта аренды запрашиваемую представителями Арендодателя и контролирующего органа в ходе проверки (п. 3.4.16).

Согласно п. 4.1 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3059 в случае неисполнения одной из сторон должным образом обязательств по Договору другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о досрочном расторжении Договора аренды в соответствии со ст.ст. 452, 619 - 620 ГК РФ в порядке, установленном настоящим Договором. Исключением является право «Арендодателя» расторгнуть настоящий Договор в порядке п. 3.1. настоящего Договора.

Пунктом 4.2. проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3059 предусмотрено, что нарушение Арендатором обязательства по уплате арендной платы по Договору предоставляет Арендодателю право на обращение в суд о взыскании образовавшейся задолженности в соответствии с настоящим договором и согласно ст.ст. 309, 310, 614 ГК РФ, ст.ст. 22, 65 ЗК РФ.

Согласно п. 4.3 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3059  Арендатор несет ответственность за все повреждения, причиненные как людям, так и Участку вследствие использования Арендатором Участка. Арендатор обязуется оградить Арендодателя от любых претензий, предъявляемых третьей стороной (в том числе представителей власти), вызванных содержанием арендуемого Участка, условиями настоящего Договорами любыми другими причинами.      

Пунктом 5.2 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3059 предусмотрены случаи досрочного расторжения Договора аренды по требованию Арендодателя, признаваемые Сторонами существенными нарушениями условий Договора: при не внесении арендной платы (в том числе в случае внесения арендной платы не в полном размере) более двух раз подряд по истечении установленного срока платежа, указанного в пункте 2.3 (п. 5.2.1); при неиспользовании Арендатором Участка в соответствии с целями, указанными в настоящем Договоре, в течение одного года со дня вступления настоящего Договора в силу; при этом неиспользование Участка устанавливается исходя из наличия одного из признаков, перечисленных в Постановлении Правительства РФ от 23.04.2012 № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации (п. 5.2.2); при использовании Участка (в целом или частично) не в соответствии с целями, определенными в п. 1.2. настоящего Договора (п. 5.2.3); при умышленном или неосторожном ухудшении Арендатором состояния Участка, либо невыполнении обязанностей, предусмотренных п. 3.4.1, 3.4.2., 3.4.3, 3.4.4, 3.4.6, 3.4.14, 3.4.15, 3.4.20 Договора (п. 5.2.4); при использовании Участка с нарушением установленных земельным законодательством Требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки, а также при использовании Участка не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, которыми нанесен вред Участку (в частности, проведение работ по возделыванию сельскохозяйственных культур участков с разрешенным использованием - пастбища, их распашка); существенность снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и значительность ухудшения экологической обстановки устанавливаются с учетом критериев, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 22.07.2011 № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» и Постановлением Правительства РФ от 19.07.2012 № 736 «О критериях значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли» (п. 5.2.5); установления факта обработки площади земельного участка, менее указанной в пункте 1.1 настоящего Договора (п. 5.2.6).

Согласно п. 1 проекта Акта приема-передачи Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях Договора аренды земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, 475000 +/-6031 кв.м., кадастровый номер: 46:01:000000:3059, собственник имущества: МО «Кондратовский сельсовет» Беловского района, Курской области. Разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет, именуемый в Дальнейшем «Участок».

В соответствии с проектом Расчета арендной платы арендная плата начислена за период с 01.09.2022 по 31.08.2071. Согласно п. 2 проекта Расчета арендной платы арендная плата за земельный участок в год составляет: 2938706 (Два миллиона девятьсот тридцать восемь тысяч семьсот шесть) рублей 25 копеек и рассчитывается при периоде оплаты в год с учетом количество дней в году, при стоимости аренды в день 8051,25 руб. (0,3% кадастровой стоимости участка), суммы в год 2938706,25 руб., суммы в месяц из расчета: сентябрь, ноябрь, апрель, июнь - по 241537,50 руб., октябрь, декабрь, январь, март, май, июль, август - по 249588,75 руб., февраль - 225435 руб.

25.07.2022 АО «Гарант» направило в адрес администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области письмо № 189 от 21.07.2022, в котором не согласилось с проектами договоров, в том числе и с размером арендной платы, который должен соответствовать 0,3% от кадастровой стоимости, просило привести проекты договоров в соответствие с требованиями законодательства и решения суда.

07.09.2022 Главой администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области было принято постановление № 29-П «О проведении открытых аукционов», в соответствии с которым было принято решение о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 46:01:000000:3058 (лот № 1) с начальной ценой аукциона 1878625 руб. и 46:01:000000:3059 (лот № 2) с начальной ценой аукциона 2683750 руб.

Полагая, что подготовленные Администрацией и направленные в адрес Общества проекты договоров аренды земельных участков не соответствуют действующему законодательству и решению Арбитражного суда Курской области от 04.04.2022 по делу № А35-8168/2021, ссылаясь на неурегулированные с администрацией Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области в добровольном порядке разногласия по отдельным положениям проектов договоров,  АО «Гарант» обратилось в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) в порядке статьей 445, 446 ГК РФ об урегулировании разногласий, возникших между АО «Гарант» и администрацией Кондратовского сельского совета Беловского района Курской области при заключении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 46:01:000000:3058, 46:01:000000:3059, расположенных по адресу: Курская область Беловский район Кондратовский сельсовет.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора. 

Пункт 1 части 1 статьи 8 ГК РФ называет договоры и иные сделки в качестве основания для возникновения гражданских прав и обязанностей.

При этом в силу части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Направление оферты, которая в силу статьи 435 ГК РФ должна содержать существенные условия договора, должно предшествовать разрешению преддоговорного спора судом.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (часть 1 статьи 433 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (часть 2 статьи 445 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора» на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В статье 446 ГК РФ установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Материалами дела подтверждается, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости за муниципальным образованием «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области зарегистрировано право муниципальной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 46:01:000000:3058, 46:01:000000:3059.

Общество обращалось в Администрацию с заявлениями о предоставлении на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации земельных участков с кадастровыми номерами 46:01:000000:3058 и 46:01:000000:3059 в аренду сроком на 49 лет для ведения сельскохозяйственного производства, предоставив, помимо прочих документов, доказательства, свидетельствующие о добросовестном надлежащем использовании испрашиваемых земельных участков на основании соглашений о взаимном сотрудничестве, заключенных между агропромышленным открытым акционерным обществом «Гарант» и администрацией Беловского района Курской области.

По результатам обжалования в судебном порядке отказа Администрации в предоставлении АО «Гарант» в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 46:01:000000:3058, 46:01:000000:3059, расположенных по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет (дело №А35-8168/2021), 15.07.2022 администрация Кондратовского сельсовета направила в адрес АО «Гарант» проекты договоров аренды земельного участка 46:01:000000:3058 с арендной платой 2057096 руб. в год и земельного участка 46:01:000000:3059 с арендной платой 2938706 руб. в год.

25.07.2022 АО «Гарант» направило в адрес администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области письмо № 189 от 21.07.2022, в котором не согласилось с проектами договоров  в части размера арендной платы, который должен соответствовать 0,3% от кадастровой стоимости, просило привести проекты договоров в соответствие с требованиями законодательства и решения суда.

Таким образом, поскольку при заключении договоров аренды земельных участков у сторон возникли разногласия, в том числе и в отношении размера арендной платы, что является существенным условием для данного вида гражданско-правового договора, между сторонами имеется преддоговорный спор, нуждающийся в судебном урегулировании.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора», если при рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор или об урегулировании разногласий по условиям договора суд установит, что стороны не сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на обсуждение сторон (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). Равным образом в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

При наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй пункта 4 статьи 421 ГК РФ) (пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49).

Исходя из пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды (часть 3 статьи 606 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Закона № 101-ФЗ).

Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности регламентирован статьей 10 Закона № 101-ФЗ.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном ЗК РФ.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Частью 4 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы определяется договором аренды. Согласно части 12 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

На основании пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

На основании пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в том числе земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что истцом при направлении письма от 21.07.2022 № 189 не были указаны сведения о сумме арендной платы, которая должна быть указана в договорах, а также порядок ее расчета.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно решению Арбитражного суда Курской области от 04.04.2022 по делу № А35-8168/2021 по заявлению АО «Гарант» о признании незаконным действия администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области, выраженного в сообщении от 10.09.2021, по отказу АО «Гарант» в предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 46:01:000000:3058, 46:01:000000:3059,  в рамках восстановления нарушенного права заявителя суд обязал администрацию Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области заключить с АО «Гарант» договоры аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058, 46:01:000000:3059, расположенных по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет, сроком на 49 лет, в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058 равна 1878625 руб. В соответствии с пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» арендная плата в размере 0,3 % его кадастровой стоимости составляет 5635 руб. 88 коп. в год (1878625 руб.*0,3/100=5635,88 руб.).

В соответствии с выпиской из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3059 равна 2683750 руб. В соответствии с пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» арендная плата в размере 0,3 % его кадастровой стоимости составляет 8051 руб. 25 коп. в год (2683750 руб.*0,3/100=8051,25 руб.).

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, администрация Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области установила в проектах договоров аренды земельных участков размер арендной платы 0,3 % кадастровой стоимости земельных участков в день, и в размере 2057096 руб. и 2938706 руб. в год соответственно, для каждого из спорных земельных участков, что не согласуется с пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Кроме того, довод ответчика о том, что истцом при направлении письма от 21.07.2022 № 189 не были указаны сведения о сумме арендной платы, которая должна быть указана в договорах, а также порядок ее расчета, ссылка ответчика на отсутствие как такового протокола разногласий, суд признает несостоятельными, поскольку действующим законодательством не установлена обязательная форма для протокола разногласий по договору. 

Протокол подразумевает отказ гражданина, получившего оферту, от ее акцепта. Каких-либо требований к содержанию, форме, структуре протокола разногласий законодательство не предусматривает. По смыслу ст.ст. 53, 445, п.п. 2, 3 ст. 528, п.п. 3, 4 ст. 529 ГК РФ протокол разногласий оформляется в письменной форме в виде отдельного документа и подписывается лицом, уполномоченным выступать от имени стороны заключаемого договора, составившей протокол.

Как видно из материалов дела, истец в письме № 189 от 21.07.2022 явно выразил свое несогласие с условиями проектов договоров, указав, что отраженные в них суммы не соответствуют п. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просил привести проекты договоров в соответствие с указанной нормой и решением Арбитражного суда Курской области от 04.04.2022 по делу № А35-8168/2021.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд полагает возможным урегулировать разногласия сторон в редакции, изложенной в резолютивной части решения.

Иные доводы сторон на основании изложенного выше не принимаются судом во внимание, поскольку не имеют существенного правого значения для рассмотрения данного спора.

В соответствии с абзацем 4 пункта 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Вместе с тем, на основании статьи 110 АПК РФ суд полагает возможным отнести  расходы по оплате государственной пошлины на истца и ответчика в равных долях, поскольку иск заявлен в результате ненадлежащего исполнения администрацией решения суда по делу №А35-8168/2021, а также и в интересах истца.   

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 71, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить  частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом «Гарант» и администрацией Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058, расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет, изложив:

- первое предложение пункта 1.1 договора в следующей редакции:

«Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью 332500 +/-5045 кв.м., кадастровый номер: 46:01:000000:3058, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет»,

- пункт 2.1 в следующей редакции:

«Размер ежегодной арендной платы за переданный участок составляет 5635 рублей (пять тысяч шестьсот тридцать пять рублей) 88 коп. (0,3% от кадастровой стоимости). Размер арендной платы за земельный участок по договору за 49 лет составляет: 276158,12 рублей»,

- пункт 2.3 в следующей редакции:

«Сумму ежегодной арендной платы, указанную в пункте 2.1 Арендатор обязан перечислять ежемесячно на расчетный счет Арендодателя указанный в пункте 2.2 настоящего Договора, не позднее 10 числа наступившего месяца, следующего за прошедшим, согласно расчету являющимся приложением к настоящему Договору (Приложение 1)»,

- пункт 3.3.2 в следующей редакции:

«Собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, а так же плоды, продукцию и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором.»,

- пункты 1.2,  1.3, 3.1, 3.4.6, 3.4.7, 3.4.8, 4.4, 5.2.3, 5.2.4, 5.2.6 договора исключить

- в пункте 4.1 договора  второе предложение исключить,

- в Акте приема-передачи начало п. 1.1 изложить в следующей редакции:

«Арендодатель сдает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях Договора аренды земельный участок...» ,

- в Расчете арендной платы первое предложение исключить, пункт 2 Расчета арендной платы изложить в следующей редакции: 

«Размер арендной платы за земельный участок в год составляет: 5635 рублей (пять тысяч шестьсот тридцать пять рублей) 88 коп.

№ п/п

Период оплаты (месяц)

Сумма в год (руб.) (0,3% от кадастровой стоимости)

Сумма в месяц (руб.)

1.

за январь - до 10 февраля

5635,88

469,65

2.

за февраль – до 10 марта

5635,88

469,65

3.

за март – до 10 апреля

5635,88

469,65

4.

за апрель – до 10 мая

5635,88

469,65

5.

за май – до 10 июня

5635,88

469,65

6.

за июнь – до 10 июля

5635,88

469,65

7.

за июль – до 10 августа

5635,88

469,65

8.

за август – до 10 сентября

5635,88

469,65

9.

за сентябрь – до 10 октября

5635,88

469,65

10.

за октябрь – до 10 ноября

5635,88

469,65

11.

за ноябрь – до 10 декабря

5635,88

469,65

12.

за декабрь – до 10 января

5635,88

469,73

 

Урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом «Гарант» и администрацией Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3059, расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет, изложив:

- первое предложение пункта 1.1 договора  в следующей редакции:

«Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью 475000 +/-6031 кв.м., кадастровый номер: 46:01:000000:3059, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет.»,

- пункт 2.1 в следующей редакции:

«Размер ежегодной арендной платы за переданный участок составляет 8051,25 (восемь тысяч пятьдесят один рубль двадцать пять копеек) рубля. (0,3% от кадастровой стоимости). Размер арендной платы за земельный участок по договору за 49 лет составляет: 394511,25 рублей.»,

- пункт 2.3 в следующей редакции:

«Сумму ежегодной арендной платы, указанную в пункте 2.1 Арендатор обязан перечислять ежемесячно на расчетный счет Арендодателя указанный в пункте 2.2 настоящего Договора, не позднее 10 числа наступившего месяца, следующего за прошедшим, согласно расчету являющимся приложением к настоящему Договору (Приложение 1)»,

- пункт 3.3.2 в следующей редакции:

«Собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, а так же плоды, продукцию и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором.»,

- пункты 1.2,  1.3, 3.1, 3.4.6, 3.4.7, 3.4.8, 4.4, 5.2.3, 5.2.4, 5.2.6 договора исключить

- в пункте 4.1 договора  второе предложение исключить,

- в Акте приема-передачи начало п. 1.1 изложить в следующей редакции:

«Арендодатель сдает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях Договора аренды земельный участок...» ,

- в Расчете арендной платы первое предложение исключить, пункт 2 Расчета арендной платы изложить в следующей редакции:

№ п/п

Период оплаты (месяц)

Сумма в год (руб.) (0,3% от кадастровой стоимости)

Сумма в месяц (руб.)

1.

за январь - до 10 февраля

8051,25

670,93

2.

за февраль – до 10 марта

8051,25

670,93

3.

за март – до 10 апреля

8051,25

670,93

4.

за апрель – до 10 мая

8051,25

670,93

5.

за май – до 10 июня

8051,25

670,93

6.

за июнь – до 10 июля

8051,25

670,93

7.

за июль – до 10 августа

8051,25

670,93

8.

за август – до 10 сентября

8051,25

670,93

9.

за сентябрь – до 10 октября

8051,25

670,93

10.

за октябрь – до 10 ноября

8051,25

670,93

11.

за ноябрь – до 10 декабря

8051,25

670,93

12.

за декабрь – до 10 января

8051,25

671,02

 

Взыскать с администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области в пользу акционерного общества «Гарант» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                  Н.Н. Белых