Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398066

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А36-5397/2022

г. Липецк

08 сентября 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 30.08.2022. 

Решение в полном объеме изготовлено 08.09.2022. 

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Титовой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Областного государственного унитарного предприятия «Липецкий районный водоканал», Липецкая область, Липецкий район, с.Боринское

к заинтересованному лицу – Государственной жилищной инспекции Липецкой области, г.Липецк

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1, Липецкая область, Липецкий район, д.Тужиловка

о признании незаконным и отмене предписания №296 от 23.05.2022,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился;

от заинтересованного лица: ФИО2 – представитель (доверенность от 03.08.2022, диплом о высшем юридическом образовании); ФИО3 – представитель (доверенность №9 от 13.07.2022, диплом о высшем юридическом образовании),  

от третьего лица: ФИО1 – лично (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное унитарное предприятие «Липецкий районный водоканал» (далее – заявитель, предприятие, ОГУП «Липецкий РВ») обратилось  в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Липецкой области  (далее – Жилищная инспекция, ГЖИ Липецкой области) о признании незаконным и отмене предписания №296 от 23.05.2022.

Определением от 24.06.2022 арбитражный суд принял заявление и возбудил производство по делу №А36-5397/2022.

Определением от 16.08.2022 дело назначено к рассомтрению в судебном заседании 30.08.2022.

Представитель ОГУП «Липецкий РВ» в судебное заседание 30.08.2022 не явился. С учетом положений ч.ч.1,6 ст.121, ч.1 ст.123 АПК РФ заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. 30.08.2022 от предприятия в электронном виде поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства (т.2, л.д.108-110).

В соответствии со ст.51 АПК РФ в судебном заседании 30.08.2022 суд протокольным определением удовлетворил ходатайство ФИО1 о его вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (т.2, л.д.113).

В судебном заседании 30.08.2022 суд протокольным определением отклонил ходатайство заявителя об отложении судебного разбирательств в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст.158 АПК РФ, поскольку оно не мотивировано необходимостью представления каких-либо пояснений, доказательств либо совершения иных процессуальных действий.

В судебном заседании 30.08.2022 ФИО1 заявил ходатайство о прекращении производства по данному делу в связи с рассмотрением Арбитражным судом Липецкой области ранее аналогичного спора в рамках дела №А36-5530/2021 (л.д.114-115).

Представители Жилищной инспекции заявили об отсутствии оснований для прекращения производства по данному делу.

Согласно п.2 ч.1 ст.150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

Из общедоступных сведений, размещенных на официальном сайте Верховного Суда РФ (http://www.vsrf.ru/) в разделе «Электронное правосудие по экономическим спорам» (Картотека арбитражных дел) судом установлено, что в рамках дела №А36-5530/2021 решением от 30.03.2022 ОГУП «Липецкий РВ» отказано в удовлетворении заявления к Жилищной инспекции о признании недействительным предписания №942 от 26.05.2021.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2022 №19АП-2833/2022 решение Арбитражного суда Липецкой области от 30.03.2022 по делу №А36-5530/2021 оставлено без изменения.

Несмотря на схожесть дела №А36-5530/2021 с настоящим делом по определенным фактическим обстоятельствам (относительно поставки воды абонентам ненадлежащего качества) данные дела имеют самостоятельный предмет, поскольку оспариваются различные предписания: №942 от 26.05.2021 и №296 от 23.05.2022, а также не тождественные основания, учитывая различный круг абонентов.

С учетом изложенного в судебном заседании 30.08.2022 суд протокольным определением отклонил ходатайство третьего лиц о прекращении производства по данному делу.

Кроме того, ФИО1 представил в материалы дела заявление от  30.08.2022 о самостоятельных встречных требованиях, в котором просил выделить в отдельное производство вопрос о рассмотрении деятельности ОГУП «Липецкий РВ» применительно к положениям ст.238 Уголовного кодекса РФ (т.2, л.д.116-118).

Вместе с тем с учетом норм АПК РФ встречные требования могут быть только у ответчика к истцу, а третье лицо вправе предъявить не встречные, а самостоятельные требования к ответчику. Встречных требований у третьего лица к истцу (заявителю) быть не может в принципе, а такие требования (при их наличии) должны предъявляться в качестве самостоятельных требований в рамках отельного судебного спора.  

При этом судом установлено, что фактически заявление от  30.08.2022 не содержит никаких самостоятельных ФИО1 требований ни к ОГУП «Липецкий РВ», ни к Жилищной инспекции. 

Кроме того, не имеется предусмотренных ст.130 АПК РФ оснований для выделения из данного дела в отдельное производство вопроса о рассмотрении деятельности ОГУП «Липецкий РВ» применительно к положениям ст.238 Уголовного кодекса РФ, поскольку такой вопрос не является и с учетом норм  АПК РФ не может являться предметом рассмотрения в арбитражном суде.

В судебном заседании 30.08.2022 представители Жилищной инспекции возразили против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве от 16.08.2022 и дополнении к нему от 30.08.2022 (т.1, л.д.43-42; т.2, л.д.111-112).

ФИО1 также возразил против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве от 30.08.2022 (т.2, л.д.114-115)

Арбитражный суд, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, установил следующее.

Как видно из представленных доказательств, в связи с поступившим обращением ФИО1, проживающего по адресу: 

<

...>, и на основании решения Жилщной инспекции от 19.04.2022 №190 в период с 06.05.2022 по 23.05.2022 проведена внеплановая документарная проверка ОГУП «ФИО4 (т.1, л.д.43-48).

Проведение внеплановой документарной проверки согласовано с прокуратурой (т.1, л.д.49).

По результатам внеплановой документарной проверки составлен Акт проверки №28 от 23.05.2022 (л.д.106-108).

При документарной проверки ГЖИ Липецкой области установлено, что 30.06.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись №

<

***> о прекращении деятельности ОГУП «Липецкий областной водоканал») (ОГРН 

<

***>) путем реорганизации в форме разделения на областные государственные унитарные предприятия.

После  реорганизации ОГУП «Липецкий  областной  водоканал» его права  и обязанности, вытекающие из договоров холодного водоснабжения, заключенных с жителями д.Тужиловка Липецкого района Липецкой области перешли к ОГУП «Липецкий РВ», что заявителем не оспаривается.

Таким образом, предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению жителям деревни Тужиловка Липецкого района Липецкой области осуществляет ОГУП «ФИО4». При этом предприятие наделено статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и зоной деятельности установлена территория Липецкого района, за исключением некоторых территорий (приказ Управления ЖКХ Липецкой области от 26.07.2021 №01-03/568 «О наделении ОГУП «Липецкий районный водоканал» статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение на территории Липецкого муниципального района»).

Данные обстоятельства заявителем также не оспариваются.

В рамках проверки на основании информации, предоставленной заявителем, установлено, что предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению в д.Тужиловка Липецкого района Липецкой области ОГУП «Липецкий РВ» осуществляет в отношении 69 абонентов с указанием соответствующих лицевых счетов.

При этом в результате проверки установлено, что поставляемая потребителям (абонентам) д.Тужиловка Липецкого района Липецкой области питьевая вода с 26.06.2017 по март 2022 года не соответствовала требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 1.2.3685-21.

При проведении проверки ОГУП «Липецкий РВ» предоставлены протоколы лабораторных исследований ООО «Водоканал», ФБГУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» и Лаборатории контроля качества вод Ао «Липецкая городская энергетическая компания» воды питьевой из скважины №42205584, Липецкая область Липецкий район, Новодеревенский сельсовет, 

<

...> в результате анализа которых установлено, что: согласно протоколу исследования качества питьевой воды от 26.06.2017 №634-ПЗ показатели «Нитрат-ион» превышают предельно допустимую концентрацию (далее – ПДК), а именно 66,3+/-6,7 мг/дм3, при нормативном не более 45 мг/дм3; согласно протоколу исследования качества питьевой воды от 15.09.2017 №1020-ПЗ показатели ««Железо общее» превышают ПДК, а именно 0,72 +/0,15 мг/дм3, при нормативном не более 0,3 мг/дм3; согласно протоколу исследования качества питьевой воды от 13.04.2018 №515-ПЗ показатели «Нитрат-ион» превышают ПДК, а именно 52,1 +/-5,3 мг/дм3, при нормативном не более 45 мг/дм3; согласно протоколу исследования качества питьевой воды от 06.08.2018 №1667-ПЗ показатели «Нитрат-ион» превышают ПДК, а именно 64,2 +/-6,5 мг/дм3, при нормативном не более 45 мг/дм3; согласно протоколу исследования качества питьевой воды от 12.07.2019 №2229-ПЗ показатели «Нитрат-ион» превышают ПДК, а именно 58,1+/-5,9 мг/дм3, при нормативном не более 45 мг/дм3; согласно протоколу исследования качества питьевой воды от 26.08.2019 №3047-ПЗ показатели «Нитрат-ион» превышают ПДК, а именно 62,4+/-6,3 мг/дм3, при нормативном не более 45 мг/дм3; согласно протоколу исследования качества питьевой воды от 31.10.2019 №3749-ПЗ показатели «Нитрат-ион» превышают ПДК, а именно 64,3+/-6,5 мг/дм3, при нормативном не более 45 мг/дм3, а также имеются колиформные бактерии 0,7 КОЕ/100мл, наличие которых недопустимо; согласно протоколу лабораторных исследований, испытаний от 21.04.2020 №773п показатели «Нитрат-ион» превышают ПДК, а именно 69,2+/-10,4 мг/дм3, при нормативном не более 45 мг/дм3; согласно протоколу лабораторных исследований, испытаний от 19.05.2020 №ФЭ.03.2.3589 показатели «Нитрат-ион» превышают ПДК, а именно 107+/-11 мг/дм3, при нормативном не более 45 мг/дм3; согласно протоколу испытаний от 21.05.2021 №204в/21 показатели «Нитрат-ион» превышают ПДК, а именно 70+/-8 мг/дм3, при нормативном не более 45 мг/дм3; согласно протоколу испытаний от 18.03.2022 №167в/22 показатели «Нитрат-ион» превышают ПДК, а именно 63+/-8 мг/дм3, при нормативном не более 45 мг/дм3; согласно протоколу испытаний от 18.03.2022 № 178в/22 показатели «Нитрат-ион» превышают ПДК, а именно 64+/-8 мг/дм3, при нормативном не более 45 мг/дм3.

В ходе судебного разбирательства вышеуказанные фактические обстоятельства предприятием не оспаривались, доказательства, подтверждающие приведение качества воды в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 1.2.3685-21, не представлены..

С учетом выявленного нарушения ОГУП «Липецкий РВ» выдано предписание №296 от 23.05.2022 в срок до 27.06.2022: 

1) ОГУП «Липецкий районный водоканал» в соответствии с п.2 раздела 1 Холодное водоснабжение Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, выполнить перерасчет платы за холодную воду за период с 26.06.2017 по март 2022 года потребителям коммунальной услуги по холодному водоснабжению д.Тужиловка Липецкого района Липецкой области (лицевые счета №№033121870, 033125133, 033121861, 033197112, 033121847, 033121848, 033121873, 033121865, 033122417, 033121852, 033122926, 033124265, 033196251, 033121859, 033125722, 033123662, 033196984, 033122065, 033122358, 033124292, 033195181, 033196266, 033121875, 033124291, 033122384, 033121842, 033121851, 033121862, 033121845, 033121853, 033123822, 033004303, 033121864, 033121844, 033121867, 033196684, 033197040, 033123230, 033121849, 033121866, 033122287, 033123228, 033123257, 033121843, 033121855, 033121858, 033123333, 033125031, 033121856, 033124333, 033195025, 033195153, 033121868, 033121860, 033121840, 033122560, 033125028, 033195152, 033125432, 033122364, 033122062, 033121869, 033121863, 033122125, 033121872, 033122902, 033123896, 033123977) с учетом даты открытия лицевых счетов;

2) ОГУП «Липецкий районный водоканал» в соответствии с п.2 раздела 1 Холодное водоснабжение Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, выполнить перерасчет платы за холодную воду за период с 13.12.2017 (дата открытия лицевого счета) по 05.03.2020, с июня 2021 года по март 2022 года потребителю коммунальной услуги по холодному водоснабжению лицевой счет №033125491.

ОГУП «Липецкий РВ», считая, что оспариваемое предписание №296 от 23.05.2022 выдано неправомерно, обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании его незаконным и отмене. 

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражным судом установлено, что оспариваемое предписание №296 от 23.05.2022 выдано полномочным должностным лицом и в пределах компетенции Жилищной инспекции. 

Арбитражным судом установлено, что Жилищной инспекцией соблюдены требования закона при организации и проведении внеплановой проверки ОГУП «Липецкий РВ». Данные обстоятельства предприятием не оспариваются.

Оценив доводы сторон относительно законности предписания №296 от 23.05.2022 с учетом имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд приходит к следующим выводам. 

Фактические обстоятельства, зафиксированные в Акте проверки №28 от 23.05.2022, подтверждаются материалами дела, заявителем не оспорены и не опровергнуты.

В силу частей 1, 4 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ) организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием центральной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В силу части 4 статьи 3, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами. Правила предоставления, приостановки и ограничения коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354).

Согласно п.31 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном данными Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (подп.«а» п.33 Правил №354). 

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении №1 к Правилам N 354.

В пункте 2 приложения №1 к Правилам N 354 предусмотрены требования к качеству коммунальной услуги по холодному водоснабжению в виде постоянного соответствия состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01). Тем же пунктом установлено, что отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 №24 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения2 (далее - Санитарные правила, СанПиН 2.1.4.1074-01), которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В силу пункта 101, пункта 2 приложения №1 к Правилам N 354 при несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением №2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

В соответствии с пунктом 98 Правил №354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Как указано в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актами, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Перечень доказательств, приведенных в указанном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 в качестве примера, не является исчерпывающим.

Судом установлено, что ни в ходе проведенной внеплановой проверки, ни в ходе судебного разбирательства заявитель не оспаривал факта поставки холодной питьевой воды с нарушением требований к ее качеству, доказательств, подтверждающих приведение качества воды в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01, не представил.

Следовательно, вывод ГЖИ Липецкой области о нарушении заявителем требований к качеству поставляемой холодной питьевой воды, предусмотренных пунктом 2 раздела 1 Холодное водоснабжение Приложения №1 к Правилам №354, в спорный период является обоснованным и подтвержден материалами дела.

При таких обстоятельствах ОГУП «Липецкий РВ» в силу положений пунктов 98, 101 Правил №354, пункта 2 раздела 1 Холодное водоснабжение Приложения №1 к Правилам №354 обязан произвести потребителю перерасчет платы за холодное водоснабжение в указанном периоде в сторону ее снижения в целях соблюдения прав потребителей коммунального ресурса.

Предписание выдается с целью прекращения или устранении выявленных нарушений, либо с целью проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Арбитражный суд считает, что предписание №296 от 23.05.2022 по своему содержанию (закрепленному в нем требованию, адресованному предприятию) соответствует характеру выявленного нарушения, направлено на устранение нарушения и обеспечение прав потребителей , а также является реально исполнимым.

Предписание №296 от 23.05.2022  не нарушает прав заявителя, поскольку обязывает произвести перерасчет на законных основаниях с учетом качества питьевой воды, а заявитель имеет право на получение только законно рассчитанной платы за предоставленную им потребителям коммунальную услугу.

При этом довод заявителя о необходимости применения к периоду перерасчета общего трехлетнего срока исковой давности судом отклоняется

Предусмотренный п.1 ст.196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности не применим к настоящему делу, поскольку требование заявлено в порядке главы 24 АПК РФ, в рамках не гражданских, а административных правоотношений (см. Определение Верховного Суда РФ от 23.09.2020 №301-ЭС20-13171 по делу №А17-7257/2019). 

В силу ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного заявление ОГУП «Липецкий РВ» не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При обращении в арбитражный суд ОГУП «Липецкий РВ» оплатило государственную пошлину за рассмотрение заявления в сумме 3 000 руб., размер которой соответствует требованиям ст.333.21 Налогового кодекса РФ (т.1, л.д.8).

В связи с отказом в удовлетворении заявления понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. относятся на предприятие и не подлежат возмещению за счет Жилищной инспекции.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Областному государственному унитарному предприятию «Липецкий районный водоканал» (ОГРН 

<

***>) в удовлетворении заявленных требований к Государственной жилищной инспекции Липецкой области о признании незаконным и отмене предписания №296 от 23.05.2022.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.

Судья       А.А. Хорошилов