АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-27108/2020

Нижний Новгород

27 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 26.11.2020.

Полный текст решения изготовлен 27.11.2020.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-490)

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем ФИО1

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Федерального агентства лесного хозяйства 

(ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>)

к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области 

(ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) 

о признании недействительной постановки земельного участка на кадастровый учет  и

об истребовании имущества из чужого незаконного владения, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,– Департамент лесного хозяйства Нижегородской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области; ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области,

и  установил: 

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области признании недействительной постановки земельного участка с кадастровым номером 52:24:0031104:4258 на кадастровый учет, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о данном земельном участке и об истребовании этого земельного участка из чужого незаконного владения. 

Исковые требования основаны на статьях 11, 12, 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 6, 7, 8, 9, 60 Земельного кодекса Российской Федерации, статьях 7, 68, 68.1, 68.2, 91 Лесного кодекса Российской Федерации, статьях 22 (части 8, 10) Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и мотивировано тем, что указанный земельный участок образован за счет земель лесного фонда, отнесенных к федеральной собственности, участок выбыл из владения Российской Федерации по мимо ее воли, в связи с чем подлежит возврату надлежащему собственнику.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент лесного хозяйства Нижегородской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования; 

В письменном отзыве Администрация указала, что в отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный участок она, обладая лишь полномочиями по предоставлению в установленном законом порядке неразграниченных в государственной собственности земель, является ненадлежащим ответчиком по делу; просила отказать в удовлетворении иска.

Суд удовлетворил ходатайство Кадастровой палаты о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не обеспечили явку представителей в суд.В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующему.

Как видно из документов, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 7593 квадратных метра, с кадастровым номером 52:24:0031104:4258, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Нижегородская область, Богородский район, около центральной усадьбы поселка Буревестник, поставлен на кадастровый учет 14.08.2018; сведения о правообладателе отсутствуют.

Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области является уполномоченным органом на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. 

В рамках проведения мероприятий по землеустройству и землепользованию филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» – «Пололжскийлеспроект» выявил пересечение границ земель лесного фонда, расположенных в квартале 114 (выдел 22) Богородского участкового лесничества, с границами земельного участка с кадастровым номером 52:24:0031104:4258. Площадь наложения составила 4998 квадратных метров. 

Спорный участок входит в состав лесного участка площадью 110 581 000 квадратных метров, с кадастровым номером 52:24:0000000:1074, который поставлен на кадастровый учет 06.04.2017 как ранее учтенный.

Посчитав, что постановка на кадастровый учет в составе земельного участка, отнесенного к землям поселений, части этого участка, занятой лесами, является незаконной и что в результате подобного обстоятельства спорная территория выбыла из собственности Российской Федерации помимо ее воли Рослесхоз обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

При рассмотрении виндикационного иска (иск не владеющего собственника к владеющему не собственнику) суду необходимо установить наличие у истца права собственности или иного вещного права на истребуемое индивидуально-определенное имущество (подтверждение первичными и иными документами факта приобретения истцом имущества), фактическое нахождение спорного имущества у ответчика, незаконность владения ответчиком этим имуществом (обладание имуществом без надлежащего правового основания либо по порочному основанию).

Для удовлетворения исковых требований необходимо наличие указанных фактов в совокупности, отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218) сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ). 

В силу пункта 3 части 4 статьи 8 Закона № 218 в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 Закона № 221 состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 3 статьи 45 Закона № 221). 

Кадастровый учет позволяет установить местоположение земельного участка, границу, площадь, исключить наложение его границ, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования. 

В соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. При этом государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и в настоящее время не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ. 

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости и иных документов усматривается, что земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 52:24:0000000:1074, не имеет установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства границ. 

Оценив выписку из государственного лесного реестра, заключение ФГУП «Рослесинфорг» на основании материалов лесоустройства, подготовленные с использованием системы РГИС, суд пришел к выводу о том, что эти документы не могут являться достаточными доказательствами, подтверждающими факт наложения земельного участка с кадастровым номером 52:24:0031104:4258 на земли лесного фонда, не прошедшие кадастрового учета, и следовательно, факт выбытия этого участка из федеральной собственности. Иных доказательств наложения границ суду не представлено. 

В отсутствие доказательств межевания границ участка лесного фонда установить площадь пересечения участков не представляется возможным.

При таких обстоятельствах суд не нашел правовых оснований для удовлетворения виндикационного иска.

Требование о признании недействительной постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 52:24:0031104:4258 и об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о данном земельном участке, неотрывно связанное с оспариваением права на недвижимое имущество, также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Т.Н. Назарова