АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11853/2020

г. Тюмень

28 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, изучив материалы дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Хантос» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1047200624789, ИНН 

<

***>) 

об оспаривании постановлений о назначении административного наказания от 02.07.2020 № 80Н и № 81Н, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Тюменский межрайонный природоохранный прокурора и Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор, 

при участии 

от заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 16.12.2019 №Д-317,

от ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 22.01.2020 №02-680,

от Тюменского межрайонного природоохранного прокурора – Белова Э.В. на основании служебного удостоверения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Хантос» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  (далее – ответчик, Управление, административный орган) об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 02.07.2020 № 81Н.

Определением от 25.08.2020 суд объединил в одно производство дела №№ А70-11853/2020 и № А70-11851/2020, объединенному делу присвоил № А70-11853/2020, в котором рассмотрены требования Общества к Управлению об оспаривании постановлений о назначении административного наказания от 02.07.2020 № 81Н и № 80Н.

Указанным определением суд привлек Тюменского межрайонного природоохранного прокурора и Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, своего представителя для участия в судебное заседание не направил.

Дело рассматривается в отсутствие указанного третьего лица.

Представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчика и Тюменского межрайонного природоохранного прокурора возражают против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах.

Как следует из материалов дела, Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой, на основании решения от 04.02.2020 №13, была проведена проверка соблюдения Обществом требований законодательства об охране и использовании недр за период 2018 год – февраль                  2020 года.

По результатам проведения проверки 04.03.2020 составлен акт проверки, в котором зафиксированы нарушения требований законодательства РФ.

Проверкой установлено, что уровень утилизации попутного нефтяного газа за 12 месяцев 2019 года на Зимнем месторождении (лицензионный участок ТЮМ 14345 НЭ) Обществом обеспечен в размере 88,2% (использовано 11,661 млн. м3).

При этом нерационально использован (сожжен на факельных установках, произведено рассеивание газа) на Зимнем месторождении неиспользуемый попутный нефтяной газ в объеме 1,559 млн.м3.

Ненадлежащая утилизация попутного нефтяного газа свидетельствует о невыполнении требований утвержденного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения.

В связи с чем, проверкой сделан вывод о том, что Общество в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 осуществляло пользование недрами в пределах Зимнего месторождения с нарушением требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.

Таким образом, по результатам проверки, проведенной Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что Обществом допущено нарушение требований по рациональному использованию недр, выборочная (впепроектная) отработка месторождений полезных ископаемых, приводящая к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, разубоживание полезных ископаемых, а равно иное нерациональное использование недр, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых или при переработке минерального сырья, а именно: за 12 месяцев 2019 не обеспечен установленный в 98% уровень утилизации попутного нефтяного газа года на Зимнем месторождении (лицензионный участок ТЮМ 14345 НЭ).

Также проверкой установлено, что Обществом осуществляется добыча пресных подземных вод на основании лицензии ТЮМ 01204 ВЭ от 13.08.2007 с целью добычи подземных вод для питьевого водоснабжения и технологического обеспечения водой промышленных объектов на территории Зимнего лицензионного участка в Уватском районе Тюменской области, со сроком действия до 01.10.2034.

14.02.2020 было произведено обследование водозабора питьевых подземных вод, расположенного на территории Зимнего лицензионного участка Зимнего месторождения в Уватском районе Тюменской области.

На водозаборе зафиксированы эксплуатационные скважины №№1, 2. На момент обследования скважина № 1 находилась в работе, № 2 - в резерве. Скважины имеют общий пояс зоны санитарной охраны. Также было установлено, что ограждение 1 пояса зоны санитарной охраны указанного водозабора частично отсутствует на двух участках (отсутствует два пролета). Кроме того, по всему периметру ограждение не ограничивает доступ на участок, поскольку поднято над уровнем земли на высоту 70 см. имеются следы животных (предположительно собак), ведущие внутрь огражденной территории.

Таким образом, по результатам проверки, проведенной Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой также установлено, что Обществом не соблюдены требования пунктов 4.1.2, 4.1.7 условий, предусмотренных лицензией па пользование недрами ТЮМ 01204 ВЭ, а именно: на территории водозабора ДНС на Зимнем лицензионном участке Зимнего месторождения Уватского района Тюменской области нарушены требования по охране подземных вод, выразившиеся в отсутствии целостного ограждения 1 пояса зоны санитарной охраны водозабора.

Рассмотрев материалы проверки по вопросу нарушения законодательства об охране и использовании недр, и установив в действиях Общества признаки административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ и частью 1 статьи 8.10 КоАП РФ, Тюменский межрайонный природоохранный прокурор  вынес постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.04.2020.

По результатам рассмотрения материалов административных дел, заместителем главного государственного инспектора Тюменской области в области охраны окружающей среды, заместителем руководителя Управления, вынесены Постановления о назначении административного наказания от 02.07.2020 №80Н и №81Н, которыми заявитель признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ и частью 1 статьи 8.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде наложения штрафа в размере 300 000 рублей и 800 000 рублей соответственно.

Не согласившись с вынесенными Постановлениями, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми заявлениями. 

По мнению заявителя, в данном случае действия Общества образуют один состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ и один состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.10 КоАП РФ. Зимнее нефтяное месторождение с геологической точки зрения является единым объектом разработки. Заявитель также ссылается на результаты проверки, ранее проведенной Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ от 07.04.2020 описано два события, являющихся самостоятельными административными правонарушениями. По фактам, изложенным в оспариваемых постановлениях, Общество уже было привлечено к административной ответственности. Повторное привлечение к административной ответственности противоречит действующим нормам права, нарушает права и законные интересы Общества.

Возражая против заявленных требований, Управление считает оспариваемые Постановления законными и обоснованными, а доводы заявителя несостоятельными. Позиция  Управления основана на том, что Общество эксплуатирует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, который расположен на территории двух субъектов РФ: ХМАО-Югра и Тюменская область. На каждый из этих участков выдана отдельная Лицензия, предусматривающая условия пользования недрами. Учитывая, что Общество имеет 3 лицензии на пользование недр, то нарушение условий каждой из них формирует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ. Обществом совершено 2 административных правонарушения на территории двух субъектов РФ, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.10 КоАП РФ.

В представленном отзыве Тюменского межрайонного природоохранного прокурора сделан вывод о том, что поскольку Общество эксплуатирует один промышленный объект добычи нефти и газа в двух субъектах РФ, на территориях которых имеются два лицензионных участка, то совершение административных правонарушений на территории того или иного лицензионного участка образовывают отдельные составы административных правонарушений.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат  по нижеследующим основаниям. 

Частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта - в виде наложения административного штрафа на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, образуют действия по пользованию недрами с нарушением условий лицензии и иных требований технических проектов на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

В соответствии с частью 1 статьи 8.10 КоАП РФ об административных правонарушениях выборочная (внепроектная) отработка месторождений полезных ископаемых, приводящая к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, разубоживание полезных ископаемых, а равно иное нерациональное использование недр, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых или при переработке минерального сырья, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.10 КоАП РФ об административных правонарушениях, выражается в действиях, бездействиях, состоящих в выборочной (внепроектной) отработке месторождений полезных ископаемых, приводящих к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, разубоживание полезных ископаемых, а равно иное нерациональное использование недр, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых или при переработке минерального сырья.

Отношения, возникающие в связи с использованием недр Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах).

Согласно статье 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем лицензии заранее оговоренных условий. Между уполномоченными органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции (пункты 1, 7, 10 статьи 22 Закона о недрах).

Кроме того, в соответствии со статьей 22 Закона о недрах, пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживапия и выборочной отработки полезных ископаемых.

Основные требования по рациональному использованию и охране недр определены в статье 23 Закона о недрах.

Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр является, в том числе, соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами (подпункт 1 статьи 23 Закона о недрах).

В силу требований Закона о недрах,  разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров и сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет деятельность по добыче сырой нефти и попутного нефтяного газа, а также иные виды деятельности.

Общество имеет лицензию ТЮМ 14345 НР на геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, захоронение бурового раствора, подтоварных и сточных вод в пределах Зимнего участка, на основании которой Общество осуществляет разработку Зимнего лицензионного участка Зимнего нефтяного месторождении па территории Уватского района Тюменской области.

Условиями пользования недрами Зимнего лицензионного участка, являющимися приложением к лицензии ТЮМ 14345 НР, определено, что пользователь недр обязан обеспечить соблюдение утвержденных в установленном порядке проектных документов по геологическому изучению недр, разведке месторождения и добыче углеводородного сырья, в том числе в части добычи углеводородов и выхода на максимальную проектную мощность, при этом объем утилизации попутного нефтяного газа определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектными документами на разработку месторождения, но нижний предельный уровень его утилизации должен быть в объеме не ниже 95% (пункт 3.4 Приложения № 7), обеспечить объем утилизации газа в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектным документам на разработку месторождения (пункт 4.1.13 Приложения № 7).

Проектной документацией «Технологический проект разработки Зимнего месторождения ХМАО-Югры и Тюменской области» (протокол ЦКР Роснедр по УВС от 22.12.2016 № 6786, от 13.12.2019 № 7818) установлено, что процент использования попутного нефтяного газа по Зимнему месторождению (Зимний лицензионный участок, лицензия ТЮМ 14345 НР) в 2019 году должен составлять не менее 98% (8,3 млн. м3) (таблица 8.2).

Вместе с тем, как отмечено судом выше, проверкой установлено, что уровень утилизации попутного нефтяного газа за 12 месяцев 2019 года на Зимнем месторождении (лицензионный участок ТЮМ 14345 НР) Обществом обеспечен в размере 88,2% (использовано 11,661 млн. м3).

При этом нерационально использован (сожжен на факельных установках, произведено рассеивание газа) на Зимнем месторождении неиспользуемый попутный нефтяной газ в объеме 1,559 млн.м3. 

По верному утверждению Управления, ненадлежащая утилизация попутного нефтяного газа свидетельствует о невыполнении требований утвержденного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения.

В связи с чем, суд разделяет вывод Управления о том, что Общество с 01.01.2019 по 31.12.2019 осуществляло пользование недрами в пределах Зимнего месторождения с нарушением требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.

Вместе с тем, попутный нефтяной газ является важным сырьем для энергетики и химической промышленности. 

Также проверкой установлено, что Обществом осуществляется добыча пресных подземных вод на основании лицензии ТЮМ 01204 ВЭ от 13.08.2007 с целью добычи подземных вод для питьевого водоснабжения и технологического обеспечения водой промышленных объектов на территории Зимнего лицензионного участка в Уватском районе Тюменской области, со сроком действия до 01.10.2034.

В соответствии с пунктом 4.1.7 Условий, предусмотренных лицензией па пользование недрами ТЮМ 01204 ВЭ (дополнение от 25.01.2011), владелец лицензии обязан выполнять установленные стандарты по охране подземных вод и других объектов окружающей среды и своевременно ликвидировать прямые и потенциальные источники загрязнения поверхностных и подземных вод, связанных с пользованием недрами.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства РФ от 11.02.2016 №94 «Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов» охрана месторождений подземных вод осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с пунктом 4.1.2 Условий владелец лицензии обязан эксплуатировать скважины согласно требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02, пункт 3.2.1.1 которых определяет, что территория первого пояса зона санитарной охраны должна быть ограждена.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение изложенных норм и положений, Обществом не соблюдены требования условий пользования недрами Зимнего лицензионного участка, предусмотренные лицензией ТЮМ 14345 НР и проектной документацией «Технологический проект разработки Зимнего месторождения ХМАО-Югры и Тюменской области», а именно: 

- за 12 месяцев 2019 года не обеспечен установленный в 98% уровень утилизации попутного нефтяного таза года на Зимнем месторождении (лицензионный участок ТЮМ 14345 НР);

- не соблюдены требования пунктов 4.1.2, 4.1.7 условий, предусмотренных лицензией па пользование недрами ТЮМ 01204 ВЭ, а именно: на территории водозабора ДНС на Зимнем лицензионном участке Зимнего месторождения Уватского района Тюменской области нарушены требования по охране подземных вод, выразившиеся в отсутствии целостного ограждения 1 пояса зоны санитарной охраны водозабора.

В связи с чем, суд считает установленным факт наличия в действиях Общества события административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 7.3  и частью 1 статьи 8.10 КоАП РФ.

Отклоняя доводы заявителя о том, что по фактам, изложенным в оспариваемых постановлениях, Общество уже было привлечено к административной ответственности, суд исходит из нижеследующего.

В рассматриваемых спорных случаях, Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения Обществом требований законодательства об охране и использовании недр при разработке Зимнего лицензионного участка Зимнего нефтяного месторождения на территории Уватского района Тюменской области.

Согласно Постановлению Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора от 02.03.2020 предметом проверки в феврале 2020 года Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры являлось исполнение Обществом законодательства об охране и использовании недр в пределах Зимнего месторождения, расположенного в Кондинском районе ХМАО-Югры.

Материалами дела подтверждено и заявителем не оспорено, что Общество  осуществляет пользование недрами на основании соответствующих лицензий как на территории Уватского района Тюменской области, так и на территории Кондинского района ХМАО-Югры.

Условия пользования недрами предусмотрены каждой отдельной лицензией.

Таким образом, Общество эксплуатирует один промышленный объект добычи нефти и газа на территории двух субъектов - Тюменская область и ХМАО-Югра, а равно имеет на территориях указанных субъектов два лицензионных участка, использует недра, находящиеся на территории двух субъектов.

При этом также следует отметить, что негативные последствий совершенных правонарушений имеют место быть на двух различных территориях, относящихся к двум самостоятельным субъектам РФ.

При изложенных обстоятельствах, совершение административных правонарушений на территории того или иного лицензионного участка образовывают отдельные составы административных правонарушений.

Позиция Общества о повторности привлечения к административной ответственности основана на ошибочном понимании норм права, а потому судом во внимание не принимается.

Также судом отклоняются доводы Общества о том, что оба совершенных деяния на территории лицензионного участка Уватского района охватываются составом части 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

При этом суд исходит из того, что часть 1 статьи 8.10 КоАП РФ является специальной по отношении к части 2 статьи 7.3 КоАП РФ нормой, а в силу части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Судом не принимаются доводы заявителя, основанные на положениях части 2 статьи 4.4. КоАП РФ, при этом суд исходит из того, что заявителем совершены два самостоятельных действия (бездействия).   

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина Общества в том виде, как она определена частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, установлена административным органом и подтверждена материалами дела в обоих случаях.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Общества выразилась в непринятии всех зависящих от него мер по недопущению правонарушений. Заявитель не представил доказательств, подтверждающих принятие им всех зависящих от него мер по соблюдению условий, предусмотренных лицензиями и требований утвержденного в установленном порядке технического проекта, а также мер, направленных на недопущение нерационального использования недр, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых или при переработке минерального сырья.

Процессуальных нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности судом не установлено.

Оснований для применения норм статьи 2.9, пункта 3.2 статьи 4.1 и 4.1.1 КоАП РФ судом не усматривается.

Судом не установлены и Обществом в материалы дела не представлены доказательства наличия обстоятельств, свидетельствующих об исключительности случая вмененного заявителю административного правонарушения, что позволило бы признать его малозначительным.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в данном случае судом также не могут быть применены,  исходя из нижеследующего.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае оснований для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела санкции не имеется, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

Доказательств несоразмерности назначенного штрафа имущественному и финансовому положению Общества не представлено. Заявитель не обосновал и не представил документы, подтверждающие его ненадлежащее финансовое состояние.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Поскольку материалами дела подтверждается факт совершения заявителем противоправных, виновных действий (бездействия), за которые частью 2 статьи 7.3 и частью 1 статьи 8.10 КоАП РФ установлена административная ответственность, суд считает, что оспариваемые постановления вынесены законно и обоснованно.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 Судья

Безиков О.А.