Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-2626/2022

г. Южно-Сахалинск

04 октября 2023 года

Резолютивная часть решения суда вынесена 27  сентября  2023 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 04  октября  2023 года.

 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-2626/2022

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инстройпроект» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к акционерному обществу «Управление по обращению с отходами» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании задолженности по контракту в сумме 9 350 000 рублей, пеней в сумме 344 391,67 рубль, задолженности за выполненные дополнительные работы по договору от 30.04.2021 года в сумме 95 000 рублей, пеней в сумме 8 101,92 рубля, пеней по день фактического исполнения обязательства, а также судебных расходов в виде оплаченной государственной пошлины,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «Восток проект»,

при участии:

от истца – представитель ФИО1 личность удостоверена на основании копии паспорта, полномочия подтверждаются на основании выписки из ЕГРЮЛ (онлайн); представитель ФИО2 по доверенности от 04.08.2023 года (сроком на три года) (онлайн); 

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 01.12.2022 года (сроком до 31.12.2023 года);

от третьего лица – представитель ФИО4 по доверенности от 04.10.2022 года (сроком на один год), 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Инстройпроект» (далее – истец, ООО «Инстройпроект») обратилось в арбитражный суд к акционерному обществу «Управление по обращению с отходами» (далее – ответчик, АО «Управление по обращению с отходами») с исковым заявлением задолженности по контракту в сумме 9 350 000 рублей, пеней в сумме 344 391,67 рублей, задолженности за выполненные дополнительные работы по договору от 30.04.2021 года в сумме 95 000 рублей, пеней в сумме 8 101,92 рубля, пеней по день фактического исполнения обязательства.

В обоснование исковых требований истец указал, что между ним и ответчиком был заключен контракт от 26.11.2020 года № 0461000001020000009 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство объекта: «Мусороперегрузочная станция с элементами сортировки в Невельском городском округе».

В качестве исходных данных Заказчиком Исполнителю были выданы материалы исходно-геологических изысканий, выполненных в 2019 году ООО «Востокпроект». В период проектирования Исполнителем по Контракту была выявлена необходимость проведения дополнительных изысканий по объекту: «Мусороперегрузочная станция с элементами сортировки в Невельском городском округе», в связи с чем между АО «Управление по обращению с отходами» и ООО «Инстройпроект» был заключен договор № б/н от 30.04.2021 года на выполнение дополнительных изысканий по объекту. Стоимость работ по данному договору  составила 95 000 рублей.

При бурении контрольных скважин, в рамках выполнения работ по инженерным изысканиям по договору от 30.04.2021 на участке производства работ были выявлены илы мощностью более 15 м., тогда как в материалах ООО «Востокпроект» илы не обнаружены. 

После получения результатов лабораторных исследований заказчику был передан отчет по материалам инженерно-геологических изысканий, а также разработанная проектно-сметная документация, которая на государственную экспертизу не направлялась.

Согласно исковому заявлению исполнитель сообщил заказчику о том, что наличие на земельном участке, предоставленном для проектирования, специфических грунтов ведет к значительному увеличению стоимости строительно-монтажных работ, и, возможно, строительство на данном участке будет являться нецелесообразным. В результате переговоров и документального подтверждения недостоверности инженерных изысканий, переданных для проектирования, Заказчик, как указывает истец, согласился с тем, что оплата стоимости услуг государственной экспертизы проектно-сметной документации стала бы нецелесообразной тратой денежных средств.

Таким образом, как указывает истец, он выполнил свои обязательства по разработке проектно-сметной документации по объекту с надлежащим качеством и в объеме, предусмотренном заключенным Контрактом. Фактом выполнения работ по разработке проектно-сметной документации по Контракту в полном объеме служит передача 23.11.2021 года заказчику проектной и рабочей документации по объекту.

Исковое заявление о взыскании задолженности по контракту в сумме 9 350 000 рублей, пеней в сумме 344 391,67 рублей было принято к производству, возбуждено производство по делу № А59-2626/2022.

Исковое заявление о взыскании задолженности за выполненные дополнительные работы по договору от 30.04.2021 года в сумме 95 000 рублей, пеней в сумме 8 101,92 рубля рассматривалось в рамках дела № А59-6616/2022. Определением от 06.06.2023 года данные дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что без получения положительного заключения проектная документация и результаты инженерных изысканию не имеют для него потребительской ценности и не могут быть использованы для производства работ.

Судом на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено общество с ограниченной ответственностью «Восток проект» (далее - ООО «Восток проект»).

ООО «Восток проект» в представленном отзыве на исковое заявление указало, что выполнило инженерные изыскания для обеспечения выполнения работ по разработке проектно-сметной документации для строительства объекта «Мусороперегрузочная станция с элементами сортировки в Невельском городском округе» в объеме, установленном техническим заданием к заключенному контракту, произведенный отбор показал отсутствие илистых грунтов. При этом необходимой информации об объекте у него не имелось, что повлекло за собой  невозможность проведения отбора грунта непосредственно под зданием.

В связи с тем, что данных инженерных изысканий было недостаточно для проектирования, истец, достоверно здания об этом, обязан был принять меры к приостановлению работ на земельном участке, а, продолжив выполнение работ по проектированию без достаточных результатов инженерных изысканий, действовал на свой страх и риск. 

В судебном заседании представители сторон, третьего лица свои требования и возражения поддержали.

 

Из материалов дела судом установлено следующее.

Между АО «Управление по обращению отходами» («Региональный оператор»/«Заказчик») и ООО  «Инстройпроект» (Исполнитель) был заключен контракт от 26.11.2020 года № 0461000001020000009 (далее - Контракт), предметом которого является выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство объекта: «Мусороперегрузочная станция с элементами сортировки в Невельском городском округе», расположенного по адресу: Невельский городской округ Сахалинской области. Кадастровый номер участка: 65:06:0000007:545 общая выделенная площадь 1.5 га (пункт 1.1).

Перечень, объем, характеристика (описание), порядок выполнения работ указываются в Техническом задании (пункт 1.2).

Согласно пункту 2.1 цена контракта составляет 8 500 000 рублей.

Сроки (график) выполнения работ указываются в Календарном плане (Приложение № 3 к Контракту) (пункт 3.2).

Согласно пункту 3.6 Контракта заказчик осуществляет приемку результатов выполненных работ по контракту после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также подготовки рабочей документации, разработанной на основании проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.

Согласно пункту 3.10 Контракта Исполнитель в течение 3 (трех) трех рабочих дней до даты окончания выполнения работ предоставляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ, счет и (или) счета-фактуру. Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения акта сдачи-приемки выполненных работ в соответствии с Законом № 44-ФЗ в порядке и в сроки, подписывает его, либо направляет Исполнителю мотивированный отказ от его подписания, с указанием причин отказа.

Пунктом 1.10 Технического задания к Контракту установлены сроки выполнения проектных работ – через 210 дней с даты заключения контракта.

Согласно пункту 1.12 Технического задания в качестве исходной документации для проектирования Исполнителю передаются, в том числе, отчеты по материалам выполненных инженерных изысканий.

В соответствии с пунктом 3.2 Технического задания Подрядчик обеспечивает своими силами сбор дополнительных исходных данных, необходимых для проектирования и прохождения ГЭЭ и государственной экспертизы проекта. При необходимости проведения дополнительных изысканий Подрядчик в срок не более 10 дней после заключения контракта передает Заказчику пояснительную записку с обоснованием проведения дополнительных изысканий, техническое задание на изыскания, программу изысканий, смету стоимости изыскательских работ.

Дополнительным соглашением № 1 от 11.05.2021 года к Контракту цена работ была увеличена на 10% и составила 9 350 000 рублей в связи с необходимостью выполнения дополнительных проектных работ по объекту (проектирование автомобильной дороги).

 

Письмом от 04.12.2020 года № 1150/12-20  ООО  «Инстройпроект» сообщило Заказчику о том, что при анализе представленных технических отчетов по инженерным изысканиям им был выявлен ряд недостатков и несоответствий отчетов нормативно-технической документации, несвоевременное устранение которых приведет к получению отрицательного заключения государственной экспертизы; замечания к отчетам, подготовленным ООО «Востокпроект» были приложены к данному письму. Согласно данному письму замечания выданы с учетом экспертных замечаний № 359 от 10.03.2020 года.

Так, согласно приложенным замечаниями к отчету по инженерно-геологическим изысканиям ввиду недостаточности сведений и данных о проектируемых сооружениях, их технических характеристиках, расположении на площадке и т.п. нельзя сделать вывод о достаточности объемов изысканий, представленных в Техническом отчете.

 

30.04.2021 года АО «Управление по обращению отходами» («Региональный оператор»/«Заказчик») и ООО  «Инстройпроект» (Исполнитель) был заключен договор, согласно которому  Исполнитель обязуется в интересах Заказчика выполнить следующей работы (оказать услуги):        дополнительные инженерные изыскания по объекту: «Мусороперегрузочная станция с элементами сортировки в Невельском городском округе», расположенного по адресу: Невельский городской округ Сахалинской области. Кадастровый номер участка:  65:06:0000007:545 общая выделенная площадь 1.5 га. (далее – Договор).

Перечень, объем, характеристика (описание), порядок выполнения работ указываются в Техническом задании (пункт 1.2).

Место размещения Объекта: Невельский городской округ Сахалинской области. Кадастровый номер участка: 65:06:0000007:545 общая выделенная площадь 1.5 га.  Сроки и порядок выполнения работ в Техническом задании (пункту 2.1, 2.2).

Заказчик осуществляет приемку результатов выполненных работ по договору после получения результатов инженерных изысканий от Исполнителя.

Исполнитель в течение 3 (трех) рабочих дней до даты окончания выполнения работ предоставляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ, счет и (или) счета- фактуру. Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения акта сдачи-приемки выполненных работ, подписывает его, либо направляет Исполнителю мотивированный отказ от его подписания, с указанием причин отказа.

Датой приемки выполненных работ считается дата подписания Заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ (пункты 2.5 – 2.7).

Стоимость Исполнителем услуг по настоящему договору составляет 95 000 рублей (пункт 3.1).

Оплата услуг, указанных в п. 1.1. настоящего Договора производится Заказчиком в течении 30 (тридцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта приёма-сдачи выполненных работ путем перечисления на расчетный счет Исполнителя (пункт 3.2).

Согласно пункту 5.1 Договора при нарушении условий Договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Технического задания к Договору сведения о проектируемых объектах и границах проектирования указаны в Графическом приложении к Техническому заданию.

Начало выполнения работ: с даты подписания договора, окончание работ: через 60 календарных дней с даты заключения договора (пункт 9).

Пунктом 11 Технического задания установлены виды, цели и задачи инженерных изысканий. Согласно данному пункту цель инженерных изысканий – получение  необходимых материалов и данных для разработки проектной документации на стадиях «проектная документация» и «рабочая документация».

Задачи инженерных изысканий – комплексное изучение природных и техногенных условий территории в объеме, достаточном для принятия проектных решений по строительству и мероприятиями по инженерной защите территории и сооружений от опасных геологических и инженерно-геологических процессов. Дополнительные инженерные изыскания выполнить в один этап в объемах, необходимых для проектирования на стадиях «проектная документация» и «рабочая документация».

Согласно пункту 13 Заказчик сообщает, что в районе работ выполнены инженерные изыскания по объекту ООО «Востокпроект», 2019 год.

Согласно пункту 14 Технического задания одним из требований к производству работ по инженерно-геологическим изысканиям является установление литологического строения массива горных пород. 

Приложением к Техническому заданию является графическое изображение земельного участка с расположенными на нем объектами без выделения на нем отельного участка, на котором должны были быть проведены изыскания и  без указания точек бурения.

 

В сопроводительном письмом от 23.11.2021 года № 1059/11-21  ООО  «Инстройпроект» указало, что в рамках исполнения контракта повторно направляет разработанную проектно-сметную документацию и бухгалтерские документы. В приложении к данному письму поименованы: комплект проектно-сметной документации, накладная № 317 от 22.11.2021 года, счет № 31 от 07.09.2021 года, акт № 1/ИСП070921 от 07.09.2021 года, акт выполненных работ № № 1/ИСП070921 от 07.09.2021 года.

Истцом представлена квитанция отправления EMS «Почта России» с почтовым идентификатором EF236675243RU о направлении почтового отправления весом 25 кг. в адрес АО «Управление по обращению с отходами». Согласно отчету об отслеживании данного почтового отправления 22.11.2021 года ему присвоен трек-номер, 23.11.2021 оно принято в отделении связи в г.Ярославль, 29.11.2021 года получено адресатом в г.Южно-Сахалинск.  

 

В сопроводительном письме от 03.12.2021 года № 1094/11-21 ООО  «Инстройпроект» уведомляет Заказчика об окончании выполнения работ по договору б/н от 30.04.2021 года на выполнение дополнительных инженерных изысканий и сообщает о том, что направляет отчетную документацию в соответствии с накладной и комплект закрывающих документов. Также истец сообщает, что в ходе проведения дополнительных инженерных изысканий  установлена недостоверность материалов инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-экологических изысканий, выполненных ООО «Востокпроект» в 2019 году и выданных Заказчиком в качестве исходных данных письмом № 5754 от 01.12.2020 года. В качестве приложения к данному письму истцом поименованы: накладная приема-передачи документации № 321 от 03.12.2021 года, акт выполненных работ № О1/ИСП031221 от 03.12.2021, счет № 47 от 03.12.2021, акт сдачи-приемки № О1/ИСП031221 от 03.12.2021.  

С указанным письмом истец представил в материалы дела накладную № 321 от 03.12.2021 года,  в которой указано 4 технических отчета по инженерным изысканиям, а также электронная версия на CD-диске, акт выполненных работ по дополнительным инженерным изысканиям № О1/ИСП031221 от 03.12.2021 на сумму 95 000 рублей, счет № 47 от 03.12.2021 года на сумму 95 000 рублей, акт № 1/ ИСП031221 сдачи-приемки согласно договора от 30.04.2021 года.

 Истцом представлена квитанция отправления EMS «Почта России» с почтовым идентификатором EF236675265RU о направлении почтового отправления весом 4,5 кг. в адрес АО «Управление по обращению с отходами»; согласно имеющейся отметке почтовое отправление было вручено АО «Управление по обращению с отходами». Согласно отчету об отслеживании данного почтового отправления 03.12.2021 года ему присвоен трек-номер, 03.12.2021 оно принято в отделении связи в г.Ярославль, 08.12.2021 года получено адресатом в г.Южно-Сахалинск.  

 

Письмом от 03.12.2021 года № 1097/12-21 ООО  «ИНСТРОЙПРОЕКТ» сообщило Заказчику о том, что по результатам дополнительных изысканий в разрезе изучаемого участка были вскрыты специфические грунты: торф сильноразложившийся и ил минеральный, которые обладают низкими прочностными и деформационными  свойствами. В связи с этим получение положительного заключения государственной экспертизы, разработанной   ООО  «Инстройпроект» проектно-сметной документации невозможно, а строительство на выделенном земельном участке нецелесобразно и ведет к значительному увеличению стоимости строительно-монтажных работ. В связи с этим истец просил Заказчика принять решение о порядке дальнейшей реализации заключенного контракта (его завершении) и оплаты выполненных работ.

 

АО «Управление по обращению с отходами» письмом от 22.03.2022 года № 835 указало, что в связи с невозможностью получения положительного заключения экспертизы у него отсутствуют основания для подписания документов, подтверждающих факт качественного выполнения Исполнителем проектных работ и обязательств по контракта, и, соответственно, их оплаты.

Акты выполненных работ ни по Контракту, ни по договору Заказчиком подписаны не были. Возражения на акты выполненных работ по договору б/н от 30.04.2021 года на выполнение дополнительных инженерных изысканий Заказчиком не направлялись.

ООО  «Инстройпроект» обратилось к Заказчику с претензией об оплате работ, в связи с неисполнением которой обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами главы 37 ГК РФ, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), а также общими нормами гражданского законодательства об исполнении обязательств. 

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

В соответствии со статьей 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В статьях 711 и 746 ГК РФ установлено, что основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работ в установленном законом и договором порядке.

Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункты 1 и 4 статьи 753 ГК РФ).

Из приведенных норм следует, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядчиком работ является их фактическое выполнение на предъявленную подрядчиком сумму и сдача результата работ заказчику. 

Аналогичный вывод изложен в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» (далее - Информационное письмо № 51).

Односторонний акт приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Указанная норма означает, что оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ (пункт 14 Информационного письма № 51).

Как следует из материалов дела, ответчиком 29.11.2021 года получена проектная документация, разработанная по Контракту, 08.12.2021 года получены отчеты по результатам инженерным изысканиям  в качестве результата работ  по договору  от 30.04.2021 года, что подтверждается вышеуказанными квитанциями отправлений EMS «Почта России» и соответствующими отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Ответчик, отказывая истцу в приемке работ по разработке проектно-сметной документации и подписании акта о приемке работ по Контракту, указал на то, данная документация не получила положительное заключение государственной экспертизы. Других возражений, в том числе, по объему и составу разделом проектной документации заявлено не было.

В отношении разработанных инженерных изысканий  договору от 30.04.2021 года ответчик мотивированные возражения против приемки не заявил.

В соответствии с частью 1, пунктом 5 части 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) проведение государственной экспертизы в отношении разработанной проектной документации являлось обязательным. 

Согласно пункту 38 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145) (далее - Положение N 145) эта документация не могла быть утверждена застройщиком или техническим заказчиком при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы.

Разработка проектно-сметной документации, прохождение ее государственной экспертизы   и получение положительного заключения разработанной документации является одной из задач истца по Контракту согласно 1.9 Технического задания.

Из приведенных положений законодательства и условий договора следует, что Контракт был заключен не в целях разработки обществом проектно-сметной документации как таковой, а  направлен на достижение результата этих работ, пригодного для использования АО «Управление по обращению с отходами» по назначению, включающего, наряду с собственно проектной и сметной документацией, положительные заключения государственной экспертизы проектной и  сметной документации. Следовательно, проектная документация и сметы, не имеющие положительного заключения государственной экспертизы, не могут быть использованы заказчиком и не представляют для него потребительской ценности.

Согласно статье 711 ГК РФ оплате подлежат только работа, выполненная надлежащим образом.

Качество выполненной подрядчиком работы должно отвечать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (часть 1 статьи 721 Гражданского кодекса).

Последствия выполнения работ с недостатками установлены статьей 723 ГК РФ. Согласно пункту 1 этой статьи стороны вправе установить в договоре меры воздействия на подрядчика, выполнившего работу некачественно. По общему же правилу, в случае выполнения подрядчиком работы с недостатками, которые делают результат непригодным для использования, заказчик вправе по своему выбору потребовать от подрядчика либо безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, либо соразмерного уменьшения установленной за работу цены, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено договором подряда. Согласно пункту 3 этой же статьи, если недостатки результата работы существенны или неустранимы, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Приведенные нормы регулируют обязательства сторон по качеству исполнения подрядных работ и гарантируют заказчику соответствие результата его обоснованным ожиданиям как одну из целей договора подряда. Законом охраняются права заказчика и на получение качественного результата работ, и на возможность его дальнейшего использования по назначению в течение определенного периода («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2016)», утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016).

Как следует из материалов дела, в ходе выполнения дополнительных инженерных изысканий истцом было установлено, что в разрезе земельного участка имеются специфические грунты: торф сильноразложившийся и ил минеральный, которые обладают низкими прочностными и деформационными  свойствами, в связи с чем, как указывает сам истец, получение положительного заключения государственной экспертизы, разработанной   истцом проектно-сметной документации невозможно.

В судебном заседании представитель истца подтвердил, что строительство объекта на основании той проектно-сметной документации, которая разработана истцом, также невозможно. Таким образом, результат, предусмотренный Контрактом, истцом не достигнут и ответчику не передан. Потребительской ценности для заказчика данный результат не представляет.

В качестве причины получения некачественного результата работ истец указывает на недостоверность представленных ему заказчиком результатов инженерных изысканий, из которых, как пояснили стороны и третье лицо, не следует, что почвы на земельном участке под проектируемым объектом, представляют собой ил и торф.

Рассмотрев материалы дела, суд отклоняет данный довод истца в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 ГрК РФ инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

В соответствии с пунктом   Свода правил СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» инженерные изыскания для архитектурно-строительного проектирования при подготовке проектной документации объектов капитального строительства выполняются для получения необходимых материалов и данных о природных условиях выбранной площадки (трассы) и составления прогноза изменения природных условий, с учетом влияния техногенных факторов, а также обеспечения дальнейшей детализации и уточнения природных условий, в том числе в пределах сферы взаимодействия зданий и сооружений с окружающей средой. 

Инженерные изыскания для подготовки проектной документации объектов капитального строительства выполняются в два этапа при: 

- недостаточной изученности природных условий территории и факторов техногенного воздействия; 

- отсутствии материалов и данных для принятия проектных решений по окончательному выбору местоположения зданий и сооружений (переходов трассы через естественные и искусственные преграды), выбору типов фундаментов; 

- отсутствии материалов и данных для принятия проектных решений по инженерной защите объектов капитального строительства и охране окружающей среды.

На втором этапе выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации уточняются характеристики природных условий в пределах сферы взаимодействия зданий и сооружений с окружающей средой с учетом принятых конструктивных решений.

Результаты второго этапа выполнения инженерных изысканий должны обеспечивать получение необходимых материалов для: уточнения расчетных характеристик природных условий, полученных при инженерных изысканиях на первом этапе, и повышения их достоверности; расчета оснований, фундаментов и конструкций зданий и сооружений;  составления количественного прогноза развития опасных природных процессов и явлений и их воздействия на проектируемые здания и сооружения; детализации проектных решений по инженерной защите, охране окружающей среды, рациональному природопользованию;  обоснования методов производства земляных работ;  разработки проекта организации строительства (пункт 4.31).

В соответствии с пунктом 6.3.2.1 указанного Свода правил инженерно-геологические изыскания на втором этапе для подготовки проектной документации следует выполнять в контурах проектируемых зданий и сооружений, местоположение которых определено генеральным планом, в местах индивидуального проектирования, включая участки переходов трасс линейных сооружений через естественные и искусственные препятствия, на участках перетрассировок, на участках распространения специфических грунтов и опасных геологических и инженерно-геологических процессов.

Согласно пункту 6.3.2.2 лабораторные и полевые испытания грунтов выполняются с учетом принятых по результатам первого этапа изысканий концепций конструкций фундаментов, ограждающих конструкций и защитных мероприятий.

Таким образом, инженерные изыскания с целью разработки проектной документации должны были быть произведены в контурах проектируемых зданий.

 Действительно, как следует из пункта 1.12 Технического задания к Контракту, в качестве исходной документации для проектирования Исполнителю передаются, в том числе, отчеты по материалам выполненных инженерных изысканий. Лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что истцу в качестве исходных данных были переданы инженерные изыскания, разработанные ООО «Востокпроект». 

Вместе с тем, пунктом 3.2 Технического задания к Контракту предусмотрено, что  Подрядчик обеспечивает своими силами сбор дополнительных исходных данных, необходимых для проектирования и прохождения ГЭЭ и государственной экспертизы проекта. При необходимости проведения дополнительных изысканий Подрядчик в срок не более 10 дней после заключения контракта передает Заказчику пояснительную записку с обоснованием проведения дополнительных изысканий, техническое задание на изыскания, программу изысканий, смету стоимости изыскательских работ.

Письмом от 04.12.2020 года № 1150/12-20  ООО  «ИНСТРОЙПРОЕКТ» сообщило Заказчику о том, что в представленных технических отчетах по инженерным изысканиям им был выявлен ряд недостатков и несоответствий нормативно-технической документации, несвоевременное устранение которых приведет к получению отрицательного заключения государственной экспертизы; замечания к отчетам, подготовленным ООО «Востокпроект» были приложены к данному письму. Согласно данному письму замечания выданы с учетом экспертных замечаний № 359 от 10.03.2020 года.

Так, согласно приложенным замечаниями к отчету по инженерно-геологическим изысканиям ввиду недостаточности сведений и данных о проектируемых сооружениях, их технических характеристиках, расположении на площадке и т.п. нельзя сделать вывод о достаточности объемов изысканий, представленных в Техническом отчете.

Письмом от 10.02.2021 года № 66/02-21 ООО  «Инстройпроект» в рамках исполнения Контракта направило в адрес ответчика Техническое задание на выполнение дополнительных инженерных изысканий с учетом фактической посадки здания.

Кроме того, 30.04.2021 года между сторонами был заключен договор  на выполнение дополнительных инженерных изысканий по объекту.

Целью проведения инженерных изысканий согласно данному договору является получение  необходимых материалов и данных для разработки проектной документации на стадиях «проектная документация» и «рабочая документация». Задачей инженерных изысканий является комплексное изучение природных и техногенных условий территории в объеме, достаточном для принятия проектных решений по строительству и мероприятиями по инженерной защите территории и сооружений от опасных геологических и инженерно-геологических процессов. Одним из требований к производству работ по инженерно-геологическим изысканиям является установление литологического строения массива горных пород. 

Приложением к Техническому заданию к данному договору является графическое изображение земельного участка с расположенными на нем объектами.

Таким образом, в соответствии с условиями Контракта от 26.11.2020 года на истца была возложена обязанность при необходимости произвести дополнительные инженерные изыскания. Истец уже по состоянию на 04.12.2020 года достоверно знал о том, что переданные ему инженерные изыскания, разработанные ООО «Востокпроект», являются недостаточными, то есть разработка проектно-сметной документации на основании данных изысканий невозможна,  в связи с чем  10.02.2021 года истец  предложил ответчику выполнить дополнительные инженерные изыскания с учетом фактической посадки здания.

Соответствующую обязанность по выполнению дополнительных инженерных изысканий по объекту истец принял на себя в соответствии с  договором от 30.04.2021 года.

Вышеизложенное подтверждает, что истцу было достоверно известно о том, что проектно-сметная документация разрабатывается им на основании недостаточных и неполных инженерных изысканий.

Согласно пункту 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении, в частности, непригодности предоставленной заказчиком технической документации, иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности результатов выполняемой работы.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 715 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 716 ГК РФ предусмотрено, что, если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, упомянутых в пункте 1 названной статьи, в разумный срок не заменит непригодную техническую документацию, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Следовательно, по общему правилу, в ситуации, когда заказчик в разумный срок после получения соответствующего предупреждения исполнителя не предпримет необходимых мер, исполнитель имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.07.2012 N 5761/2012).

В соответствии со статьей 719 ГК РФ подрядчик вправе приостановить начатую работы в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление технической документации, препятствует исполнению договора подрядчиком. Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии данных обстоятельств вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно пункту 2 статьи 718 ГК РФ в случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы.

Из содержания статей 711, 716, 718, 719, 721, 758, 760 ГК РФ следует, что право подрядчика на получение оплаты за ПСД, которая не получила положительные заключения государственной и государственной экологической экспертиз, напрямую связано с соблюдением самим подрядчиком обязанностей, направленных на исключение обстоятельств, которые грозят годности результатов выполняемой для заказчика работы.

Данный вывод подтверждается правовой позицией АС Дальневосточного округа, изложенной в постановлении по делу №А59-4663/2021.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в нарушение пункта 1 статьи 716 ГК РФ истец не приостановил выполнение работ по разработке проектной документации до выполнения им же работ по проведению дополнительных инженерных изысканий и получения результатов этих работ.

Более того, разработанная проектно-сметная документация была передана Заказчику ранее (29.11.2021 года), чем отчеты по результатам инженерных изысканий. Кроме того, учитывая, что в сопроводительном письмом от 23.11.2021 года № 1059/11-21  поименован акт выполненных работ от 07.09.2021 года, уже в эту дату проектно-сметная документация была готова.

То есть, в нарушение пункта 1 статьи 47 ГрК РФ разработка проектно-сметной документации была произведена истцом без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

О наличии илистых грунтов истец сообщал Заказчику только письмом от 03.12.2021 года № 1097/12-21, то есть уже после передачи разработанной проектной документации.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец осуществлял разработку проектно-сметной документации на свой риск и не вправе ссылаться на передачу ему заказчиком недостоверных исходных данных для проектирования.

Довод истца о том, что дополнительные инженерные изыскания в соответствии с договором от 30.04.2021 года должны были быть произведены только в отношении дороги к земельному участку, суд отклоняет. Содержанием данного договора, иными доказательствами данный довод не подтверждается.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что надлежащий результат работ в соответствии с Контрактом истцом ответчику   не передан. 

Именно подрядчик, как лицо, заинтересованное в получении оплаты за выполненные работ, должен представить надлежащие, допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие выполнение им работ, качество этих работ. В данном случае такие доказательства истцом не представлены.   

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании задолженности за выполненные работы по Контракту в сумме 9 350 000 рублей удовлетворению не подлежат, соответственно, также не подлежат требования истца о взыскании пеней, начисленных за просрочку оплаты этих работ, в том числе, пеней по день фактической оплаты задолженности.

Рассмотрев требования истца о взыскании стоимости работ по выполнению дополнительные инженерные изыскания в соответствии с  договором от 30.04.2021 года в размере 95 000 рублей, суд признает данные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, отчеты по результатам инженерных изысканий ответчиком получены 08.12.2021 года, что подтверждается  квитанцией отправления EMS «Почта России» с почтовым идентификатором EF236675265RU, отчетом об отслеживании данного почтового отправления.

 Заявление ответчика о фальсификации квитанции отправления EMS «Почта России» с почтовым идентификатором EF236675265RU судом рассмотрено, в его удовлетворении отказано с учетом того, что информация о получении ответчиком данной квитанции подтверждается  отчетом об отслеживании данного почтового отправления.

При этом, как следует из отзыва ответчика на исковое заявление (в рамках объединенного дела № А59-6616/2022), ответчик намеревался произвести оплату по договору  после разрешения спора по делу № А59-1139/2022. То есть, доводов о неполучении результата работ по договору от 30.04.2021 года ответчик не заявлял.

 Как следует из материалов дела, каких-либо возражений по составу или содержанию отчетов по результатам инженерных изысканий ответчик после их получения истцу не заявлял.

На основании изложенного, учитывая, что результат работ по договору от 30.04.2021 года ответчиком получен и соответствует договору, он подлежит оплате.

Таким образом, требования истца о взыскании стоимости работ в размере 95 000 рублей подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика пеней за период с 01.02.2022 года по 29.11.2022 года в размере одной трехсотой ключевой ставки ЦБ РФ, а также пеней, начисленных по день фактической оплаты задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

Согласно пункту 5.1 Договора при нарушении условий Договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, условие о размере ответственности заказчика за просрочку оплаты Договором не предусмотрено. Ответчик может требовать только взыскания процентов за пользования чужими денежными средствами.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Кроме того, по условиям Договора  заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения акта сдачи-приемки выполненных работ, подписывает его, либо направляет Исполнителю мотивированный отказ от его подписания, с указанием причин отказа. Оплата услуг, указанных в п. 1.1. настоящего Договора производится Заказчиком в течении 30 (тридцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта приёма-сдачи выполненных работ путем перечисления на расчетный счет Исполнителя (пункт 3.2).

Таким образом, с учетом того, что отчеты были получены 08.12.2021 года, они должны были быть проверены до 15.12.2021 года, следовательно, работы должны были быть оплачены до 03.02.2022 года. Таким образом, проценты  подлежат начислению с 04.02.2022 года.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (действует с 01.04.2022. по 01.10.2022) в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Согласно ст. 9.1 закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Таким образом, из расчета процентов подлежит исключению период начисления пеней с 01.04.2022 по 30.09.2022 года.

В соответствии с пунктом 48 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»  сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

 

С учетом изложенного расчет процентов, произведенный судом, выглядит следующим образом:

- за период с 04.02.2022 по 31.03.2022

 

95 000,00 р.

04.02.2022

13.02.2022

10

8,50

95 000,00 ? 10 ? 8.5% / 365

221,23 р.

95 000,00 р.

14.02.2022

27.02.2022

14

9,50

95 000,00 ? 14 ? 9.5% / 365

346,16 р.

95 000,00 р.

28.02.2022

31.03.2022

32

20,00

95 000,00 ? 32 ? 20% / 365

1 665,75 р.

Сумма процентов: 2 233,14 р.

 

- за период с 01.10.2022 по 27.09.202 (день вынесения решения)

95 000,00 р.

01.10.2022

23.07.2023

296

7,50

95 000,00 ? 296 ? 7.5% / 365

5 778,08 р.

95 000,00 р.

24.07.2023

14.08.2023

22

8,50

95 000,00 ? 22 ? 8.5% / 365

486,71 р.

95 000,00 р.

15.08.2023

17.09.2023

34

12,00

95 000,00 ? 34 ? 12% / 365

1 061,92 р.

95 000,00 р.

18.09.2023

27.09.2023

10

13,00

95 000,00 ? 10 ? 13% / 365

338,36 р.

Сумма процентов: 7 665,07 р.

 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 9 898,21 рубль.

Учитывая результаты рассмотрения спора, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 770,74 рубля (104 898,21 х 71 987 / 9 797 493,59).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Управление по обращению с отходами» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Инстройпроект» задолженность за выполненные дополнительные работы в сумме 95 000 рублей, а проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 9 898 рублей 21 копейку, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 770 рублей 74 копейки, всего – 105 668 рублей 95 копеек.

Взыскать с акционерного общества «Управление по обращению с отходами» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Инстройпроект» проценты за пользование чужими денежными средствам, начисленные на задолженность в сумме 95 000 рублей, начиная с 28.09.2023 года по день фактической оплаты данной задолженности.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке – в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья                                                                  Т.С. Горбачева