Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-30520/2023

12 октября 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть объявлена 02 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по  иску АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЮБЕРЦЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (140000, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЛЮБЕРЦЫ ГОРОД, ОКТЯБРЬСКИЙ ПРОСПЕКТ, 190, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: 

<

***>,) к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙСВЯЗЬПРОЕКТ" (140070, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЛЮБЕРЦЫ ГОРОД, ТОМИЛИНО РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, ГОГОЛЯ УЛИЦА, 13, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.03.2012, ИНН: 

<

***> )

Третьи лица: КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛЮБЕРЦЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

о  взыскании неосновательного обогащения,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу 

 

УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЮБЕРЦЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "СТРОЙСВЯЗЬПРОЕКТ" о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 1 386 941,99 руб., штрафа в размере 1 234 617,12 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, заявил о пропуске срока исковой давности.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и ООО «СтройСвязьПроект» 31.12.2019 заключен муниципальный контракт № 736-19 от 31.12.2019 на оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион» на территории городского округа Люберцы Московской области (далее - Договор). 

Согласно п. 2.1 вышеуказанного муниципального контракта, предметом настоящего контракта является оказание услуги по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион» (далее - Система) на территории городского округа Люберцы Московской области.

Согласно требованиям к техническим параметрам видеоизображения, предоставляемых в рамках оказания услуг (Приложении № 7 к Техническим требованиям Контракта), оказание услуг состоит из четырех участков технологического процесса:

1.                      Получение видеоизображения от ВК в ЦДХ (качество) (далее – процесс №1);

2.                      Обработка видеоизображения в МЦВД/ЦДХ (отклик операционной системы, установленной на серверах ЦХД Исполнителя (далее – ОС) на запросы СКОУ) (далее процесс №2);

3.                      Объем хранения видеоданных на ЦХД Исполнителя (далее процесс №3);

4.                      Состояние каналов сети передачи данных (далее СПД) (далее – процесс №4).

В свою очередь, качество исполнения каждого из вышеуказанных процессов оценивалось дополнительными параметрами, имеющими определенное для каждого из них соответствующее базовое значение. 

В зависимости от фактических значений дополнительных параметров им присваиваются статус «Штатный режим» либо «Неисправность». 

В зависимости от величины уменьшения фактического суммарного времени каждого из 4-х технологических процессов (%), определяемого на основе измерений Системы контроля оказания Услуг (далее - СКОУ) уровень качества оказания услуги предусматривал следующие результаты: «Надлежащее качество»; «Ненадлежащее качество»; «Услуга не оказана». 

Значимость отклонения параметров качества оказания регулярных Услуг представлена в Таблице № 2 (Приложение № 7 к Техническим требованиям Контракта).

            При оценке Процесса № 4 Услуга считалась не оказанной при уменьшении величины фактического суммарного времени технологического процесса более 5%. Согласно условиям Контракта, изложенным в текстовой части Таблицы №3 (Приложение № 7 к Техническим требованиям Контракта), фактический объем услуг (часов), определенный по данным СКОУ, равен: планируемый объем услуг, т.е. плановое суммарное время Процесса № 1 (часов) на Этане за вычетом суммарного времени нахождения технологического процесса в статусе «Неисправность» (часов), определяемое по данным СКОУ, при этом: 

- планируемый объем услуг, т.е. плановое суммарное время Процесса № 1 (часов) равно: произведению количества ВК, указанных в Контракте, на продолжительность Этана оказания услуги; 

- суммарное время нахождения _Технологического процесса в статусе «Неисправность» (часов), определяемое по данным СКОУ, равно: суммарное время нахождения ВК плюс суммарное время потерь видеозаписи, плюс суммарное время нахождения каналов СПЛ в статусе «Неисправность» за весь этап. 

В соответствии с пунктом 3.1 контракта, срок действия вышеуказанного контракта устанавливается с 01 февраля 2020 года по 31 декабря 2021 года (включительно). 

Соглашением о расторжении № б/н от 02.02.2022, обязательства по вышеуказанному контракту прекращены, стороны претензий друг к другу в рамках исполнения контракта не имеют. 

Согласно п. 2.10 Контракта, Заказчик и Исполнитель безусловно признают данные СКОУ в качестве подтверждения соответствия (несоответствия) оказываемых по Контракту услуг условиям Контракта и Техническим требованиям. 

В соответствии с п. 4.2. Контракта, в течение 10 (десяти) рабочих дней после получения от Исполнителя документов, указанных в пункте 4.1 Контракта, Заказчик проводит экспертизу результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия данным СКОУ и условиям Контракта. 

Пунктом 4.2.2. контракта установлено, что в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней получения от Исполнителя документов, указанных в пункте 4.1 Контракта, Заказчик проводит экспертизу результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия данным СКОУ и условиям Контракта. Пунктом 4.2.2. контракта установлено, что в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после получения документов, указанных в п.4.1, Заказчик осуществляет приемку оказанных услуг по Контракту на предмет соответствия объема и качества требованиям, изложенным в Контракте и Технических требованиях (Приложение №5 к Контракту), и направляет Исполнителю подписанный Заказчиком 1 (один) экземпляр Акта сдачи-приемки услуг. В случае обнаружения недостатков Исполнителю в те же сроки направляется Заказчиком в письменной форме мотивированный отказ от подписания Акта. 

Пунктом 4.3. Контракта установлено, что для проверки соответствия качества оказанных Исполнителем услуг требованиям, установленным Контрактом, Заказчик вправе привлекать независимых экспертов. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 94 Ф3 № 44-Ф3 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", исполнение контракта включает в. себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: 

- приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, сказанной услуги, отдельных этапов исполнения  контракта.

Согласно ч. 3 ст. 94 Ф3 № 44-03, для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части к соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. 

Экспертными заключениями (приложение № 5 к исковому заявлению) по вышеуказанному муниципальному контракту уставлено, что нарушений, препятствующих приёмке товара, не обнаружено на всех этапах исполнения указанного контракта

Однако, в соответствии с обращением Люберецкой городской прокуратуры от 01.04.2022 № Отв-20460026-296-22/1389, Контрольно-счетной палатой городского округа Люберцы Московской области проведены контрольные мероприятия по проверке соблюдения условий исполнения муниципального: контракта, заключенного администрацией муниципального образования городской округ Люберцы Московской области на оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион» на территории городского округа Люберцы Московской области в период с 2020 по 2021 гг., по результатам которых установлено следующее. 

В ходе проверки на основании данных СКОУ произведен расчет оплаченных, но фактически не оказанных услуг по Контракту. 

По данным соглашения о расторжении от 02.02.2022 б/н к Контракту стоимость объема оказанных Исполнителем услуг и соответственно оплаченных Заказчиком часов. составила 31 625 451 руб. 00 коп., при этом объем оказанных услуг составил 6 388 980,00 часов. 

В соответствии с Приложением № 6 к Контракту, стоимость единицы услуги составляет 4,95 руб./час.

 По результатам проверки установлено, что 6 388 980,00 ч., - объем оказанных и оплаченных услуг, а 6 108 789,70 ч. - объём фактически оказанных и также оплаченных услуг по данным СКОУ.

Таким образом, объем фактически оказанных услуг по данным СКОУ является меньшим по отношению к оплаченному объему услуг.

Исходя из изложенного, в результате проверки предоставления услуг выявлено, что количество оплаченных, но не оказанных услуг в рамках исполнения Контракта составило 280 190,3 часов (из расчета: 6 388 980,00 ч. - 6 108 789,70 ч. - 280 190,3 ч.), из чего следует что администрацией уплачена сумма денежных средств в размере 1 386 941 руб. 99 коп. (из расчета: 280 190,3 ч. ? 4,95 руб.), где: 4,95 (руб./час) - стоимость единицы услуги, установленная Контрактом. 

Таким образом, по мнению истца, полученная сумма денежных средств в размере 1386 941 руб. 99 коп. за оплаченные, но фактически не оказанные услуги является неосновательным обогащением по смыслу ст. 1102 ГК РФ

Пунктом 7.2. Контракта, установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства) предусмотрен штраф, размер которого составляет 10 % от стоимости соответствующего этапа. Каждый этап соответствует порядковому месту исполнения контракта, согласно таблице представленной в исковом заявлении.

Порядок (условия) определения фактической стоимости услуг и штрафов в зависимости от уровня качества оказания Услуг изложен в Таблице 4 Приложения № 7 к Техническим требованиям к Контракту, согласно которой в случае получения результата «Ненадлежащее качество» по итогам этапа хотя бы по одному из трех Процессов №№ 1, 2, 3 следует начислять один штраф, размер которого установлен пунктом 7.2 Контракта (10 % от стоимости соответствующего этапа). 

Согласно содержанию Таблицы 2 Приложения № 7 к Техническим требованиям к Контракту уровень качества оказания услуги «Ненадлежащее качество» присваивается в случае, когда величина уменьшения фактического суммарного времени технологического процесса составляла более 3%, но не более 15%, определенная по данным СКОУ. 

Вместе с тем, вышеуказанной проверкой Контрольно-счетной палатой установлено, что на 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 16 этапах услуга оказана ненадлежащего качества. 

Таким образом, учитывая оказание услуг ненадлежащего качества на этапах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 16, а также размер фиксированного штрафа, общий размер штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с п.п. Контракта составляет: 1 234 617 руб. 12 коп.

Пунктом 5.1.7 Контракта, заказчик вправе ссылаться на недостатки услуг, в том числе в части объема и стоимости этих услуг.

В соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате городского округа Люберцы Московской области, Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Советом депутатов городского округа Люберцы Московской области. 

Согласно ст. 10 указанного Положения, Контрольно-счетная палата осуществляет полномочия, в том числе и по проведению аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. 

По смыслу ч. 1 ст. 268.1 БК РФ, полномочиями органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внешнего государственного (муниципального) финансового контроля являются том числе и контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета.

Исходя из изложенного, по своему содержанию согласование сторонами государственного (муниципального) контракта условия о праве заказчика предьявить исполнителю требования по недостаткам, выявленным после приемки выполненных работ по результатам мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового на контроля, обеспечивает эффективность бюджетных расходов, направляемых финансирование закупок для государственных и муниципальных нужд. 

Соответственно, выявленные уполномоченным контролирующим органом несоответствия объема и стоимости оказанных Исполнителем услуг являются основанием для предъявления Заказчиком требования по недостаткам в том числе, выявленным после приемки выполненных работ по результатам мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. 

Таким образом, в нарушение главы 22 ГК РФ, ст. 94. Закона № 44-Ф3, Технических требований к Контракту от 31.12.2019 № 736-19, по данным СКОУ ООО «СтройСвязь роект» оказаны услуги ненадлежащего качества, в связи с чем имеются все признаки неосновательного обогащения со стороны Ответчика, а также основания для наложения на Исполнителя штрафа.

Досудебный порядок разрешения спора сторонами соблюден.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд первой инстанции исходит из следующего. Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые главы 39 ГК РФ - возмездное оказание услуг.

В силу ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании ст. 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В силу ст. 783 ГК РФ, Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Работы по договору подряда должны быть выполнены в соответствии с условиями договора или требованиями, которые обычно предъявляются к работам соответствующего рода (п. 1 ст. 721 ГК РФ).

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (ч.1 ст.711 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 711 и пункта 1 статьи 746 Кодекса по договору строительного подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный заказчику) результат работ (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. Под государственным (муниципальным) контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, который заключается в порядке, предусмотренном ГК РФ и федеральными законами.

Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (пункт 1 статьи 1 названного Закона).

Статьей 6 Закона № 44-ФЗ установлено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (п.2 ст. 71 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу.

Соответственно, у арбитражного суда в соответствии с правилами о доказательствах и доказывании (статьи 64 - 68, 71 АПК РФ) отсутствует право и обязанность принимать во внимание не подтвержденные доказательствами доводы одной из сторон.

Исследовав обстоятельства дела и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Денежные средства, взыскиваемые истцом, по своей правовой природе являются неосновательным обогащением.

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Исходя из положений указанной выше нормы гражданского законодательства, для подтверждения факта возникновения обязательства из неосновательного обогащения, возникшего в результате неосновательного получения (сбережения) денежных средств, истец в соответствии со статьей 65 АПК РФ должен доказать совокупность следующих обстоятельств: принадлежность истцу данных денежных средств, факт получения их ответчиком, отсутствие правовых оснований для получения ответчиком денежных средств.

Денежные средства за выполненные по контракту от 31.12.2019 работы оплачены ответчику в полном объеме.

При исследовании вопроса об отсутствии правовых оснований для оплаты денежных средств на общую сумму 1 386 941,99 руб. суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 723 ГК РФ подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество работ. В случае, когда работа выполнена подрядчиком с отступлением от условий договора, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования, заказчик вправе, по своему выбору, потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, соразмерного уменьшения установленной за работу цены, возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

Действие указанной нормы права распространяется на ситуации, когда работы выполнены подрядчиком как с существенными и неустранимыми недостатками, так и с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования.

По общим правилам, применяемым к договору подряда, заказчик должен сообщить подрядчику о явных недостатках при приеме работы, а о скрытых - в «разумный срок».

Что касается договора строительного подряда, то подрядчик несет перед заказчиком ответственность за допущенные отступления от требований, предусмотренных технической документацией, строительными нормами и правилами (п. 1 ст. 754 ГК РФ), в течение гарантийного срока.

При обнаружении указанных недостатков заказчик также должен сообщить о них подрядчику в «разумный срок» (п. 4 ст. 755 ГК РФ).

При анализе ст. ст. 720 и 755 ГК РФ можно сделать вывод, что данный срок не должен превышать гарантийного.

Часть 3 ст. 725 ГК РФ определяет, что если законом, иными правовыми актами или договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности, указанного в пункте 1 настоящей статьи, начинается со дня заявления о недостатках.

Если подрядчик не устранит недостатки в разумный срок или не выполнит работу заново, заказчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения убытков. Данное право заказчик может реализовать не только при неэффективности названных выше санкций, но и автономно.

При этом, при исследовании материалов дела судом установлено, что истец указывает, что согласно представленным экспертным заключениям, услуги оказаны не в полном объеме, а оплата по контракту произведена без учета объема реально оказанных услуг.

При этом, из содержания заключения следует, что замечания сводятся к качеству оказанных услуг.

Однако в материалы дела представлены копии актов о выполнении работ (оказании услуг) по муниципальному контракту №736-19 от 31.12.2019.

Все акты за указанный период содержат отметки о принятии услуг в полном объеме и без возражений.

Заказчик, который принял оказанные услуги и подписал акты сдачи-приемки без замечаний, впоследствии не вправе оспаривать объем и качество работ со ссылкой на внесудебное заключение специалиста (постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.03.2022 № Ф05-2125/2022 по делу № А40-127337/2021, постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.10.2018 № Ф05-16235/2018; определение Верховного Суда РФ от 31.01.2019 № 305-ЭС18-24400 по делу № А40-246487/2017).

Таким образом, учитывая, что акты подписаны истцом без замечаний, истец не доказал, что недостатки являются скрытыми, истец не вправе их пересматривать на основании внесудебного заключения специалиста.

Требования истца в части качества оказанных услуг также являются необоснованными.

Истец не заявлял замечаний по объему и качеству услуг в период действия Контракта, подписывая акты без замечаний и давая ответчику основания полагаться на них.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 725, статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством услуг, выполненных по договору оказания услуг, составляет один год.

Требования общества о взыскании неосновательного обогащения являются по сути требованиями, связанными с ненадлежащим качеством услуг, выполненных по договору оказания услуг.

Заявляя в данном случае о взыскании неосновательного обогащения, истец стремится обойти норму закона о сокращенном сроке исковой давности по договору оказания услуг.

В связи с тем, что истец не обосновал «скрытый» характер недостатков услуг, есть все основания полагать, что истец должен был узнать о якобы имевших место недостатках услуг, фактах неоказания услуг в момент их приемки.

На основании статьи 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанном до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание, что представленными истцом в материалы дела доказательствами не подтверждается основание для пересмотра качества, объема и стоимости оказанных услуг, Истец пропустил срок исковой давности, суд пришел к выводу о том, что требования о взыскании неосновательного обогащения и штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Государственную пошлину в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

 

Судья                                                       А.О. Уваров