АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru.

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                

30.03.2022                                                                                             Дело № А19-1304/2022

Резолютивная часть решения изготовлена 25.03.2022. Мотивированное решение изготовлено 30.03.2022.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению 

Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области (адрес: 664007, Иркутская область, Иркутск город, Декабрьских Событий улица, дом 92, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЭНЕРГИЯ" (664056, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ПРИМОРСКИЙ 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 6000 руб.,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – Пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЭНЕРГИЯ" (далее –Общество, ООО "УК"ЭНЕРГИЯ", страхователь)    о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 6000 рублей за отчетные периоды: 2020 год,  май 2021 года. 

Определением суда от 01.02.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установленного главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

21.03.2022 года в материалы дела от ответчика поступило ходатайство о переходе рассмотрения дела по общим правилам искового производства с приложением  документов: уведомления, возражений по акту, скриншота. 

24.03.2022 от Пенсионного фонда поступили возражения на ходатайство о переходе к рассмотрению в общем порядке. 

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд не находит оснований для его удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса  РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Исходя из буквального толкования данной нормы права, переход к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, возможен только по указанным выше основаниям.

Следовательно, обращаясь с заявлением о переходе к рассмотрению дела в общем порядке, заявитель должен подтвердить наличие хотя бы одного из перечисленных в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса  РФ оснований. 

В обоснования ходатайства заявитель сослался на своевременное представление формы СЗВ-СТАЖ за 2020 год, в подтверждение указанного довода представлены дополнительные документы. 

Указанные обстоятельства сами по себе не являются основаниями для  перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, поскольку таковыми могут быть только основания, перечисленные в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса  РФ.  

Суд считает возможным дать оценку поставленным ответчиком вопросам и  представленным документам  в рамках процессуального порядка, установленного в упрощенном судопроизводстве.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения ходатайства ответчика.

Настоящее дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 25, 29 АПК РФ без вызова сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ резолютивная часть решения по настоящему делу принята 25.03.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 26.03.2022.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

В Арбитражный суд Иркутской области от Пенсионного фонда 28.03.2022 поступило заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы. Принимая во внимание заявление Пенсионного фонда, поступившее 28.03.2022, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЭНЕРГИЯ" зарегистрировано в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Ответчиком  представлены в пенсионный фонд –по месту учета, сведения о застрахованных лицах по формам:  СЗВ-СТАЖ (ИСХ) за 2020 года – 06.05.2021, СЗВ-М (ДОП) за май 2021 года -  07.07.2021.

По результатам проверкой отчетности, Пенсионным фондом составлены акты от 19.05.2021, 06.08.2021, на основании которых приняты решения:  от 22.06.2021 №048S19210015726,  от 29.09.2021 №048S19210025061 о привлечении Общества к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п.2,  п.2.2 ст.11 данного закона, в виде штрафа в общем размере 6000 руб. 00 коп.

Требованиями от 19.07.2021 №048S1210017136,   от 06.10.2021 № 048S1210024665 ответчику предложено уплатить финансовые санкции в общем размере 6000 руб. 

Срок исполнения указанных требований истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" заявитель обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника финансовых санкций в размере 6000 руб. 00 коп.

Определением суда  от 10.01.2022 по делу №А19-26525/2021 в принятии заявления ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ – ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о выдаче судебного приказа на взыскание с должника финансовых санкций в размере 6000 руб. 00 коп., отказано. 

27.01.2022 Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области обратилось в суд с настоящим заявлением о взыскании финансовых санкций в размере 6000 руб. 00 коп.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЭНЕРГИЯ" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а также сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» (далее – Постановление от 06.12.2018 № 507п).

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (далее – Постановление от 01.02.2016 № 83п).

В силу статей 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н) (действовала до 26.07.2020, утратила силу с 27.07.2020 в связи с изданием Приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» (далее – Инструкция № 211н) и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

При этом под непредставлением сведений в установленный срок следует понимать непредставление сведений в отношении всех или части застрахованных лиц. Представление неполных сведений – это представление не всех сведений в отношении одного застрахованного лица. Представление недостоверных сведений – представление сведений, не соответствующих действительности.

Пунктом 37 Инструкции № 766н установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 39 Инструкции № 766н).

Аналогичные правила закреплены в пункте 38, 40 Инструкции № 211н, вступившей в силу 27.07.2020.

Как следует из материалов дела, последним днем представления сведений в территориальный орган Пенсионного фонда по форме СЗВ-М за отчетный период –май 2021 год является 15.06.2021. 

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за отчетный период – май  2021 года в отношении 9 застрахованных лиц представлены страхователем в Пенсионный фонд по телекоммуникационным каналам связи 01.06.2021.

07.07.2021 ООО "УК "ЭНЕРГИЯ" в Пенсионный фонд представлены сведения по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за отчетный период –май 2021 года в отношении 1 застрахованного лица не отраженного в исходной форме СЗВ-М за май 2021 года, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Действующее законодательство не содержит запрета на представление дополняющих сведений по формам СЗВ-М  и  СЗВ-СТАЖ, в том числе с отражением в них сведений в отношении иных застрахованных лиц. При этом срок представления дополняющих сведений не установлен.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные), не предусмотрен статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Таким образом, общество реализовало свое право дополнять и уточнять переданные сведения, предусмотренное ст.15 Федерального закона от 01.04.1996                             №27-ФЗ.

Данный подход соответствует позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 и пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, где отмечено, что указанная правовая практика позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для  удовлетворения требований пенсионного фонда о взыскании с ООО "УК "ЭНЕРГИЯ" финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (ДОП) за май 2021 года в сумме 500 руб.

Относительно представления страхователем по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, судом установлено следующее. 

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ) N 3п от 11.01.2017 утверждена форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".

В разделе 2 Сведений о страховом стаже застрахованных лиц указывается отчетный период, которым в силу пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ признается календарный год, а в разделе 3 указывается тип сведений: 1) исходная форма - впервые подается страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; 2) дополняющая - представляются на застрахованных лиц, данные по которым, представленные в форме с типом "Исходная", не учтены на индивидуальных лицевых счетах из-за содержащейся в них ошибки; 3) назначение пенсии - представляются на застрахованных лиц, которым для установления пенсии необходимо учесть период работы календарного года, срок представления отчетности за который не наступил.

Статьей 16 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Таким образом, для привлечения страхователя к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Как следует из материалов дела, последним днем представления сведений в территориальный орган Пенсионного фонда по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период –2020 год является 01.03.2021. 

Пенсионный фонд в решении от 22.06.2021 №048S19210015726, в качестве основания  привлечения Общества к ответственности, указал на нарушение последним сроков представления формы СЗВ-СТАЖ (ИСХ) за 2020 год, а именно 06.05.2021. 

 Также указано, на то, что 04.05.2021 в адрес общества было направлено уведомление  от 04.05.2021 о наличии расхождений за 2020 год, а именно: данные расчетов по страховым взносам (РСВ) представлены, а сведения  о страховом стаже из отчетности по форме СЗВ-СТАЖ отсутствуют. 

Общество в ходатайстве, а также в возражениях на акт проверки сообщило, что форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год была отправлена в Пенсионный фонд своевременно – 19.02.2021, однако в связи с техническим сбоем выгружена в ТКС с типом формы – назначение пенсии, что было сообщено заявителю в ответе от 06.05.2021 на уведомление о наличии расхождений от 04.05.2021. 

Из представленных ответчиком  в материалы дела документов, установлено, что  первоначально отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (тип "назначение пенсии") за 2020 год в отношении 11 застрахованных лиц представлена обществом в пенсионный фонд 19.02.2020, то есть в пределах установленного законом срока.

Указанный документ принят Пенсионным фондом 20.02.2020 по ТКС, что подтверждается отметкой заявителя на отчетности СЗВ-СТАЖ (тип "назначение пенсии").

04.05.2021 в адрес общества было направлено уведомление  от 04.05.2021 о наличии расхождений за 2020 год, а именно: данные расчетов по страховым взносам (РСВ) представлены, а сведения  о страховом стаже из отчетности по форме СЗВ-СТАЖ отсутствуют. 

06.05.2021 обществом направлены по телекоммуникационным каналам связи и получены управлением индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом "исходная" за 2020 год в отношении 11 застрахованных лиц, которые  были отражены в форме СЗВ-СТАЖ (тип "назначение пенсии").

Поступившие формы СЗВ-СТАЖ за указанный период ("исходная") проверены управлением, сведения приняты без замечаний, неполноты либо недостоверности сведений не обнаружено.

Довод пенсионного фонда о том, что страхователем неверно указан тип сведений "назначение пенсии", при необходимости предоставления типа сведений "исходная" отклоняется судом, поскольку представленные обществом 19.02.2020 сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом "назначение пенсии" приняты управлением без замечаний, ошибок не обнаружено. Сведения, отраженные по формам  СЗВ-СТАЖ за указанный период «исходная» и «назначение пенсии», направленные в Пенсионный фонд, совпадают –в отношении одних и тех же  11 застрахованных лиц. 

Таким образом, суд считает, что в настоящем случае,  сведения, предоставленные 19.02.2021 страхователем на 11 застрахованных лицах с типом формы "назначение пенсии" являются первичными по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год. 

Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений о застрахованных работниках, исправив выявленную ошибку  (тип формы) в течении 5 дней с момента получения уведомления от 04.05.2021 об исправлении ошибки,  посредством направления в пенсионный фонд формы СЗВ-СТАЖ (ИСХ) за 2020 год  - 06.05.2021.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для  удовлетворения требований пенсионного фонда о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЭНЕРГИЯ" финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ (ИСХ) за 2020 год в сумме 5500 руб. 

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что представленными в материалы дела документами не доказаны события вменяемых правонарушений, а, следовательно, не подтверждена правомерность привлечения страхователя к ответственности.

Учитывая отсутствие у пенсионного фонда правовых оснований для применения к страхователю финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Закона N 27, заявление пенсионного фонда о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЭНЕРГИЯ" финансовых санкций в размере  6000руб. 00 коп. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. 

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

          Судья                                                                                                           О.Л. Зволейко