АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-19166/2021

29 июля 2021 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2021 года 

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2021 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.А. Малышкиной,  при ведении  протокола судебного заседания секретарем  ФИО1,  рассмотрел в судебном заседании дело №А60-19166/2021 

по  иску общества МУП "ВОДОКАНАЛ КАМЫШЛОВ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ КАМЫШЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о   взыскании 10 074 580 руб. 07 коп.,

при участии в судебном заседании: 

 от истца – ФИО2, представитель по доверенности;

от ответчика – Рой Е.А., представитель по доверенности; ФИО3 представитель по устному ходатайству, сотрудник отдела  ЖКХ.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец просит: взыскать с Администрации Камышловского городского округа за счет средств казны муниципального образования «Камышловский городской округ» задолженность за услуги водоотведения поверхностных сточных вод с земель общего пользования Камышловского городского округа за период с ноября 2018г. по декабрь 2020 включительно в размере 10 074 580 (десять миллионов семьдесят четыре тысячи пятьсот восемьдесят рублей) 07 копеек.

Предоставить отсрочку по оплате госпошлины.

Ответчик возражает по отзыву (с учетом дополнений).

Истцом представления возражения на отзыв.

 Ответчиком в судебном заседании заявлено ходатайство об отложении с целью представления контррасчета исходя из статистических  карточек… , (оставлено без удовлетворения) 

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

На основании Постановления Главы Камышловского городского округа № 1102 от 09.07.2014г. МУП «Водоканал Камышлов» наделен статусом гарантирующей организации по осуществлению холодного водоснабжения и водоотведения, эксплуатации водопроводных и канализационных сетей на территории Камышловского городского округа.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ, ФЗ от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 (далее - Правила № 644), Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776).

Пункт 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон N 131-ФЗ) относит к вопросам местного значения городского округа организацию в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Устава Камышловского городского округа, к полномочиям Администрации городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В период с ноября 2018 года по декабрь 2020 года МУП «Водоканал Камышлов» оказывало Администрации Камышловского городского округа услугу водоотведения поверхностных сточных вод с территории земель общего пользования города Камышлова.

Правоотношения по организации водоотведения с земель общего пользования через эксплуатируемую истцом канализационную систему, договором с Администрацией Камышловского городского округа не урегулированы.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416- ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) коммерческому учету подлежит количество сточных вод, транспортируемых организацией, осуществляющей транспортировку сточных вод, по договору по транспортировке сточных вод. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных данной статьей, расчетным способом (ч. 4 ст. 20 Федерального закона N 416-ФЗ).

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (ч. 11 названной статьи). Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 2 названной статьи).

Пунктом 23 Правил организации коммерческого учета вод, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, (далее -Правила N 776) предусмотрено, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разд. III Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с п. 25 Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п. 25 Правил N 776).

Постановление Главы муниципального образования «Камышловский городской округ» от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении Схемы водоотведения Камышловского городского округа с учетом перспективной застройки», ретроспективно фиксирует факт попадания в канализационную сеть неорганизованного стока поверхностных вод. Названным постановлением утверждена Схема водоотведения, разработанная обществом с ограниченной ответственностью «Энергоэффективные технологии» в 2014 году. В соответствии с п. 15,16 Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 № 782 схема водоотведения включает в себя описание существующего положения в сфере водоотведения поселения, городского округа.

Фиксация в Схеме сложившегося состояния изношенности (более 80%) и избыточного попадания неорганизованного стока поверхностных вод в канализацию является выполнением требований указанных в Постановлении Правительства № 782 об оценке текущего состояния канализационных сетей.

Для расчета земель общего пользования г. Камышлова взяты кадастровые кварталы 66:46:0103001, 66:46:0103002, 66:46:0103004, 66:46:0104002, 66:46:0104003, 66:46:0108001, в пределах которых имеется централизованная канализация. Площадь земель общего пользования города Камышлова в указанных кадастровых кварталах составляет 1 531 556, 98 кв.м или 153 ,15 Га. Улицы и прилегающая к ним территория в пределах кадастровых кварталов имеют частые перепады высот, что приводит к стоку поверхностных вод в канализационные колодцы. Указанная площадь земель общего пользования города Камышлова и попадание поверхностных сточных вод в центральные канализационные колодцы были доказаны и подтверждены при рассмотрении Арбитражным судом Свердловской области дела № А60-40441/2016. 

Согласно п. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Количество атмосферных осадков (суточные, месячные, сезонные и годовые слои), сведения по температуре, влажности воздуха определяются по информации, получаемой   от   Федеральной   службы   по   гидрометеорологии   и   мониторингу окружающей среды, в том числе в виде данных из Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, иных организаций, имеющих лицензию на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (в том числе по среднемесячным данным за последние 3 года), либо в соответствии со стандартами по строительной климатологии (п. 4 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 октября 2014 года N 639/пр).

Сведения о количестве атмосферных осадков в 2018г., 2019г. и 2020 годах предоставлены ФГБУ «Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» согласно справкам исх. ОМ -11-880/953 от 03.09.2019г., исх. ОМ -11-211/191 от 03.03.2021г.

Таким образом, на основании вышеизложенного, общая сумма задолженности Администрации КГО перед МУП «Водоканал Камышлов» за услуги водоотведения поверхностных сточных вод с земель общего пользования Камышловского городского округа за период с ноября 2018г. по декабрь 2020 включительно составляет 10 074 580 (десять миллионов семьдесят четыре тысячи пятьсот восемьдесят рублей) 07 копеек. 

Расчет объема принятых поверхностных сточных вод представлен в материалы дела. 

Возражения по иску, ответчик указал:

предъявление МУП «Водоканал Камышлов» счетов на оплату за услугу по водоотведению поверхностных сточных вод с земель общего пользования города Камышлова, является незаконным и необоснованным, в связи с отсутствием городской ливневой канализации на территории Камышловского городского округа, 

МУП «Водоканал Камышлов» не доказан факт оказания услуг по приему, транспортировке, очистке сточных вод, в том числе не указано, в каком объеме произведен слив сточных вод в канализационную сеть, принадлежащую предприятию, а также в каком конкретно месте происходит попадание сточных вод в централизованную канализационную сеть; 

истец произвел расчет на основании Постановления Правительства РФ от 04.09.2013г. №776 по методу, применение которого опускается в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения. Постановлением № 65 от 06.05.2019 утверждена схема водоотведения на территории Камышловского городского округа до 2034 года, которая не предусматривает водоотведение поверхностных сточных вод. Следовательно, представленный МУП «Водоканал Камышлов» расчет является неприменимым;

согласно договору № 77-120 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.05.2012г по акту приема передачи имущества от 01.05.2012г. (далее договор), комитет по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации Камышловского городского округа передал МУП «Водоканал Камышлов» сети водоотведения Камышловского городского округа. Согласно п. 2.6.1 договора, МУП «Водоканал Камышлов» обязано обеспечивать сохранность имущества и использовать его по целевому назначению, осуществлять его капитальный и текущий ремонт. Таким образом, МУП «Водоканал Камышлов» не содержит надлежащим образом полученное имущество (не восстанавливает разрушенные колодцы, не устанавливает утерянные люки). Кроме того, истец указывает на то, что талые воды попадают в сети водоотведения в связи с плохим состоянием труб, что также доказывает факт ненадлежащего содержания полученного имущества со стороны МУП «Водоканал Камышлов»;

исполняя полномочия, возложенные ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, администрация Камышловского городского округа организовала водоснабжение, водоотведение на территории Камышловского городского округа путем учреждения МУП «Водоканал Камышлов», передав имущество по водоснабжению и водоотведению на праве хозяйственного ведения МУП «Водоканал Камышлов»;

ссылка на постановление Главы муниципального образования «Камышловский городской округ» «об утверждении Схемы водоотведения Камышловского городского округа с учетом перспективной застройки» № 1 от 12.01.2015 года не является состоятельной, потому как данное постановление в настоящее время утратило силу. Также неприменима ссылка на ранее вынесенные решения Арбитражного суда Свердловской области от 2016 и 2017 года потому как в настоящее время имеются иные фактические обстоятельства;

в балансе водоотведения МУП «Водоканал Камышлов», который был предоставлен в РЭК СО в целях установления тарифа на услуги водоотведения и водоснабжения отсутствует информация по фактической переработке поверхностных сточных вод, следовательно, из изложенного документа следует, что поверхностные сточные воды МУП «Водоканал» не перерабатываются;

согласно пункту 2 Правил N 644 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 22.05.2020) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020), контрольный канализационный колодец - колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод. Исходя из содержания данных правовых норм нужно прийти к выводу о том, что контрольный канализационный колодец не является дождеприемным. Довод истца о том, что поверхностные сточные воды попадают в централизованную систему водоотведения, следует считать несостоятельным.

Согласно пункту 2 Правил N 644 поверхностные сточные воды - это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

В силу пунктов 107, 110 Правил N 644 зависимости от своего предназначения системы водоотведения подразделяются на следующие виды:

а)централизованные бытовые системы водоотведения, предназначенные дляприема, транспортировки и очистки сточных вод, образовавшихся в результатехозяйственно-бытовой деятельности населения (далее - хозяйственно-бытовыесточные воды);

б)централизованные ливневые системы водоотведения, предназначенные дляприема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод;

в)централизованные общесплавные системы водоотведения,предназначенные для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовыхсточных вод и поверхностных сточных вод;

г)централизованные комбинированные системы водоотведения,предназначенные для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовыхсточных вод и поверхностных сточных вод, состоящие из бытовых, ливневых и общесплавных систем водоотведения.

Отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованную бытовую систему водоотведения разрешается при наличии технической возможности для приема, транспортировки и очистки таких сточных вод.

Пунктом 40 Правил N 644 установлено, что зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод.

Из содержания пункта 39 Правил N 644 следует, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод.

МУП «Водоканал» в администрацию Камышловского городского округа за заключением договора водоотведения, предусматривающего отведение (прием) поверхностных сточных вод не обращался и, следовательно, можно сделать вывод о том, что услуга не была оказана.

На территории Камышловского городского округа не определена гарантирующая организация для централизованных ливневых систем водоотведения в соответствии с Положениями Федерального закона N 416-ФЗ

Таким образом, в отношении Водоканала уполномоченным органом зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод в единой схеме водоснабжения и водоотведения на территории Камышловского городского округа не определена ввиду ее отсутствия.

Доказательств того, что истец владеет централизованной ливневой или общесплавной системой водоотведения в Камышловском городском округе в материалы дела не представило.

кроме этого, у истца не оборудована система отведения (приема) поверхностных сточных вод в соответствии с требованиями "СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 25.12.2018 N 860/пр) (ред. от 23.12.2019);

на основании Приложения к выписке из протокола заседания Правления РЭК Свердловской области от 11.12.2019 № 32 1953 расход электрической энергии на водоотведение (полный комплекс) на 2020 год установлен в размере 1800,345 тыс.кВт.*ч., объем водоотведения 1279,878 тыс.м3. Следовательно, расход электрической энергии на прием, транспортировку и очистку 1 м3 сточных вод (полный комплекс) составляет:

1800,345 тыс.кВт.*ч /1279,878 тыс.м3 = 1,407 кВт.*ч./м3

В соответствии с информацией, полученной от АО «ЭнергосбыТ Плюс», фактический расход электрической энергии за 2020 год составляет 1 566 232 кВт.*ч.

Рассчитаем объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, за 2020 год:

1 566 232 кВт.*ч. /1,407 кВт.*ч = 1 113 171 м3

Согласно формы статистической отчетности 22-ЖКХ за 2020 год МУП «Водоканал Камышлов» пропущено сточных вод 1 118 429 м3на сумму 25 142,4 тыс.руб.

Объем сточных вод, рассчитанный исходя из фактически потребленной электрической энергии и норматива, установленного РЭК Свердловской области, на прием, транспортировку и очистку 1 м3 сточных вод, меньше чем предъявленный объем, т.е. данный объем сточных вод уже оплачен юридическими и физическими лицами.

Аналогично произведем расчет объема пропущенных МУП «Водоканал Камышлов» сточных вод за 2019 год.

На основании Приложения к выписке из протокола заседания Правления РЭК Свердловской области от 11.12.2018 № 35 1953 расход электрической энергии на водоотведение (полный комплекс) на 2019 год установлен в размере 1895,100 тыс.кВт.*ч., объем водоотведения 1347,24 тыс.м3. Следовательно, расход электрической энергии на прием, транспортировку и очистку 1 м3 сточных вод (полный комплекс) составляет:

1895,100 тыс.кВт.*ч /1347,24 тыс.м3 = 1,407 кВт.*ч./м3

В соответствии с информацией, полученной от АО «ЭнергосбыТ Плюс», фактический расход электрической энергии за 2019 год составляет 1 352 648 кВт.*ч.

Рассчитаем объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, за 2019 год:

1 352 648 кВт.*ч. / 1,407 кВт.*ч = 961 370 м3

Согласно формы статистической отчетности 22-ЖКХ за 2019 год МУП «Водоканал Камышлов» пропущено сточных вод 1 118 160 м3на сумму 25 125,3 тыс.руб.

Аналогичная ситуация и по 2018 году.

Все сточные воды Камышловского городского округа поступают в приемный резервуар насосной станции БОС, расположенной на территории очистных сооружений и проходят 2 стадии очистки (механическую и биологическую).

Анализируя данные по фактическому расходу электрической энергии по БОС и КНС Боровая, 1 приходим к следующему выводу:

1.Наибольший расход электрической энергии на БОС и КНС зафиксирован взимний период. Расход электроэнергии колеблется в пределах от 120 до 170тыс.кВт.*ч. В зимний период, в связи с промерзанием грунта, попадание ливневыхстоков в централизованную систему водоотведения исключен.

2. В осенний и весенний период потребление электрической энергии колеблется в пределах от 100 до 120 тыс.кВт.*ч. Это период осеннего и весеннего паводков. И в случае попадания ливневых вод в централизованную систему водоотведения в весенне-осенний период должен быть максимальный расход электрической энергии, затраченной на прием, транспортировку и очистку. Но данной тенденции не наблюдается.

3. В летний период наблюдается наименьшее потребление электрической энергии (от 90 до 130 тыс.кВт.*ч.). Данный период времени — это период дождей и соответственно период, в течение которого, возможно попадание ливневых стоков в централизованную систему водоотведения. Но в летний период расход электрической энергии наименьший, что свидетельствует об отсутствии попадания ливневых вод в централизованную систему водоотведения.

Истец в дополнениях на возражения на отзыв сам указывает, что все ливневые стоки попадают в одну систему канализации (вторая страница отзыва), где проходят полную химическую и биологическую очистку. Истцом не доказан факт попадания вод в систему канализации, так как данные о переработке воды содержат абсолютно противоположную информацию.

Несмотря на то, что предыдущая схема водоснабжения и водоотведения действовала до 06.02.2019 года, администрация Камышловского городского округа в полной мере доказала, что фактически потребление и переработка сточных вод не повышалась за весь взыскиваемый период.

Нельзя исключать появление на территории Камышловского городского округа дождевых вод и вод, образующихся при таянии снега, но их количество является минимальным и в систему канализации не попадает. В схеме водоснабжения и водоотведения этот факт не зафиксирован.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме и отклоняя доводы ответчика, суд исходит из следующего. 

Как верно указали стороны, исполняя полномочия, возложенные ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, администрация Камышловского городского округа должна была организовать водоснабжение, водоотведение на территории Камышловского городского округа.

 Администрация указала, что с этой целью был создан  МУП «Водоканал Камышлов», однако проблема ливневой канализации (ее отсутствие  на территории МО),  приема ливневых вод, как явствует из материалов дела и сторонами не оспаривается, не решена именно Администрацией. 

Таким образом,  судом не приняты  доводы о том, что, передав МУП, находящемуся в настоящее время в конкурсном производстве, имущество, Администрация тем самым исполнила требования   Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Суд приходит к выводу, что поданный МУП иск – прямое следствие неисполнения  Администрацией функции организации водоотведения на территории МО, что несколько лет порождает подобные иски, удовлетворяемые судами. 

Указание ответчика, что количество талых и ливневых вод незначительно (поэтому они «уходят в землю») опровергается представленными истцом сведениями из ФГБУ «Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

Возражения против методики расчета имеют основания быть, однако иной методики не представлено. 

Предложение ответчика произвести контррасчет исходя из данных форм статистической отчетности отклонено судом, поскольку из указанной формы следует, что в ней не учтены ливневые и талые воды: в ней указано общее количество сточных вод, за исключением спорных объемов поверхностных сточных вод. Общий объем, принятый БОС,  за отсутствием прибора учета, определить невозможно.  Предложение ответчика рассчитать объем поверхностных сточных вод путем вычисления 3% над итоговой величиной формы статистической отчетности, поскольку, в Схеме  ВОДООТВЕДЕНИЯ

КАМЫШЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА на период до 2034 года на стр. 28  указано, что:  «… за 2017 год неорганизованные притоки в систему водоотведения Камышловского городского округа оцениваются как 3% от общего объема поступивших на очистные сооружения стоков» представляется суду некорректным. Данная величина ничем не подтверждена, методика ее установления неизвестна,  отсутствуют доказательства ее актуальности для данных за исковой период. 

Доводы Администрации на протяжении рассмотрения дела сводились к тому, что определенный объем поверхностных сточных вод завышен, однако контррасчет с обоснованием иной методики суду представлен не был в нарушение ст. 65 АПК РФ. 

Анализ данных  по фактическому расходу электрической энергии по БОС и КНС Боровая, приведенных ответчиком, по мнению суда, не свидетельствует об отсутствии попадания поверхностных сточных вод в канализационную систему как таковом. 

 Следовательно, иного расчета, кроме представленного истцом, у суда не имеется. 

Суд соглашается с доводами истца в том, что следует принять во внимание предыдущую Сему водоснабжения и выводы, содержащиеся в ней, поскольку отсутствуют  основания полагать, что в последующем произошли    конструктивные изменения (материалы дела об этом не свидетельствуют).

 Таким образом, поступление ливневых, талых и дренажных вод в хозяйственно-бытовую систему водоотведения Камышловского городского округа происходит неорганизованно, через систему канализации, предназначенной для совместного отведения и очистки всех видов сточных вод.

Факт попадания поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения подтверждается следующими доказательствами:

1.1. Постановлением Главы муниципального образования «Камышловский городской округ» «Об утверждении Схемы водоотведения Камышловского городского округа с учетом перспективной застройки» № 1 от 12.01.2015г. действовавшим в спорный период (до 06.02.2019г.)

Согласно Постановлению Главы муниципального образования «Камышловский городской округ» «Об утверждении Схемы водоотведения Камышловского городского округа с учетом перспективной застройки» № 1 от 12.01.2015:

Стр. 14,27:

Основные технические проблемы сетей канализации:

- старение сетей канализации и колодцев, разгерметизация стыков раструбов канализационных сетей, отсутствие чугунных люков, увеличение протяженности сетей с износом 60,2%, и в связи с этим увеличение роста аварийности;

- попадание дождевых и дренажных вод в хозяйственно-бытовую канализациюи далее на очистные сооружения, т.к. неучтенные объемы поступающих сточных вод составляют 30-40%;

-отсутствие полного обеспечения центральной канализацией Основные технические проблемы очистных сооружений канализации:

-перегруженность мощности очистных сооружений канализации в паводковый период из-за неорганизованного поступления ливневых, талых и дренажных вод в систему канализации и отсюда нарушение технологического режима эксплуатации очистных сооружений, что не позволяет достигать нормативного качества очистки сточных вод;

Постановлением Главы муниципального образования «Камышловский городской округ» «Об утверждении Схемы водоотведения Камышловского городского округа с учетом перспективной застройки» № 1 от 12.01.2015г. была утверждена Схема водоотведения, разработанная ООО «Энергоэффективные технологии» в 2014 году.

Данная схема разработана на основе Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения (утв. ПП РФ от 05.09.2013г. № 782). В соответствии с п. 15 Требований схема водоотведения включает в себя описание существующего положения в сфере водоотведения поселения, городского округа. Согласно п. 16 Требований Раздел «Существующее положение в сфере водоотведения поселения, городского округа» содержит:

б) описание результатов технического обследования централизованной системы водоотведения, включая описание существующих канализационных очистных сооружений, в том числе оценку соответствия применяемой технологической схемы очистки сточных вод требованиям обеспечения нормативов качества очистки сточных вод, определение существующего дефицита (резерва) мощностей сооружений и описание локальных очистных сооружений, создаваемых абонентами;

д) описание состояния и функционирования канализационных коллекторов и сетей, сооружений на них, включая оценку их износа и определение возможности обеспечения отвода и очистки сточных вод на существующих объектах централизованной системы водоотведения;

Постановлением Главы Камышловского городского округа» «Об утверждении Схемы водоотведения Камышловского городского округа на период до 2034 года» № 65 от 06.05.2019г.

Стр. 16,17 Схемы водоотведения Камышловского городского округа,

Сточные воды, образующиеся в черте населенных мест и на промышленных предприятиях, можно разделить на: бытовые, которые образуются в жилых, общественных, коммунальных и промышленных зданиях; производственные, образующиеся в результате использования воды в различных технологических процессах; дождевые, образующиеся на поверхности городской и сельской территорий, проездов, площадей, крыш и пр. при выпадении дождя и таянии снега.

Канализационные сети изношены, износ сетей водоотведения достигает 80%. (Стр. 25).

Основные технические проблемы сетей канализации:

• старение сетей канализации и колодцев, увеличение протяженности сетей с износом 80% и в связи с этим увеличение роста аварийности;

• отсутствие централизованного водоотведения в части районов городского округа;

• низкая энергоемкость оборудования насосного оборудования КНС; Основные технические проблемы очистных сооружений канализации:

• отсутствие корректного учета поступающих объемов сточных вод;

•несоответствие технологии современным требованиям по обеспечению качества очистки сточных вод (аэротенки не оборудованы зонами денитрификации, вторичные отстойники не оборудованы эффективной системой распределения, отсутствуют сооружения доочистки сточных вод от биогенных веществ);

Таким образом, в обеих Схемах водоотведения, утвержденных постановлениями Главы Камышловского городского округа, фиксируется факт изношенности и избыточного попадания неорганизованного стока сточных вод в канализационную систему. 

Также факт попадание дождевых и поверхностных сточных вод в хозяйственно-бытовую канализацию был установлен при рассмотрении аналогичных дел и подтверждается решениями Арбитражного суда № А60-40441/2016 и № А60-67493/2017. 

В силу того, что ответчик осуществлял сброс поверхностных сточных вод в канализационную систему г. Камышлова, то на органе местного самоуправления лежит обязанность оплаты услуг по такому водоотведению.

Как указано выше, контррасчет объема поверхностных сточных вод с обоснованной методикой его проведения не представлен, расчет ответчика не оспорен,  в связи с чем суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме. 

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания денежных средств за счет казны. 

Расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить.

2. Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ КАМЫШЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА  в пользу МУП "ВОДОКАНАЛ КАМЫШЛОВ" 10074580,07 рублей.

3. Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ КАМЫШЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА   в доход федерального бюджета 73 373 руб. госпошлины. 

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

Судья                                                         И.А. Малышкина