АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

«

Дело № А83-8874/2016

г. Калуга

14» декабря 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11.12.2017

Постановление изготовлено в полном объеме  14.12.2017

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

ФИО3

при участии в заседании:

от истца ГУП РК Крым "Вода Крыма":

не явились, извещены надлежаще;

от ответчика  ООО "Нева-Каскад-2008":

не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Нева-Каскад-2008" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 17.05.2017 и постановление Двадцать  первого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2017 по делу № А83-8874/2016,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма" в лице Алуштинского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма", (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к обществу с ограниченной ответственность "Нева-Каскад-2008" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за предоставленные услуги по водоотведению в размере 73 292,40 руб., пеню в размере 17 414,41 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 02.12.2016 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 25.01.2017 суд перешел к рассмотрению дела N А83-8874/2016 по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 17.05.2017 (судья Гаврилюк М.П.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2017 (судьи Мунтян О.И., Баукина Е.А., Рыбина С.А.) решение Арбитражного суда Республики Крым от 17.05.2017 оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ООО "Нева-Каскад-2008" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Крым от 17.05.2017 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2017 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Судебная коллегия считает необходимым провести судебное заседание в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

 Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы, ввиду следующего.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 03.04.2015 между ГУП РК "Вода Крыма" в лице Алуштинского филиала ГУП РК "Вода Крыма" и ООО "Нева-Каскад-2008" заключен единый договор N 1125 ПП холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого Водоканал осуществлял холодное питьевое водоснабжение и прием сточных вод на объекты Абонента, находящиеся по адреса: 

<

...> и пляж по восточной набережной, а Абонент принял на себя обязательство оплачивать предоставленные услуги Водоканалу по водоотведению и принятую холодную питьевую воду в сроки, порядке и размере, предусмотренным договором.

Согласно п. 49 договора Водоканал обязуется осуществлять прием поверхностных вод ответчика в централизованную систему водоотведения и обеспечивать транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент производит оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, предусмотренным договором.

Пунктами 18 - 19 договора установлено, что коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает Абонент. Коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется Водоканалом расчетным способом, определенным законодательством Российской Федерации (п. 51 договора), а именно в соответствии с п. 25 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года N 776 и методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных Приказом Министерства строительства и ЖКХ России от 17.10.2014 года N 638/пр с учетом данных о количестве атмосферных осадков, выпавших в Алуштинском регионе помесячно, предоставленных ФГБУ "Крымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" и площади земельного участка, на котором расположены внутриплощадочные канализационные сети ответчика, указанные им в заявлении на заключение договора, копия которого представлена в материалы дела.

Пунктом 8 договора установлен расчетный период равный одному календарному месяцу, Абонент оплачивает полученные услуги до 10-ого числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате Водоканалом не позднее 5-ого числа месяца, следующего за расчетным. Днем оплаты, по договору, считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Водоканала.

В рамках исполнения договора, за период с октября 2015 года по март 2016 года ответчиком были получены счета на оплату поверхностных сточных вод.

В нарушение п. 14 договора оплата за предоставленные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению ответчиком не осуществлялась.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 03.10.2016 года N 5135/01-10 с требованием о погашении задолженности в размере 73 292,40 руб.

Истцом 07.11.2016 был получен ответ на претензию, в котором ООО "Нева-Каскад-2008" указывает на неправомерность требований ГУП РК "Вода Крыма" об оплате услуг по приему и отведению поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения, поскольку данная услуга Водоканалом не предоставляется и не может быть представлена, в связи с отсутствием у ГУП РК "Вода Крыма" технической возможности принимать и отводить поверхностные сточные воды. Кроме того, в ответе на претензию истца, ответчик ссылается на отсутствие договора об отведении (приеме) поверхностных сточных вод между ГУП РК "Вода Крыма" и ООО "Нева-Каскад-2008".

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды обоснованно исходили из того, что  правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - правила N 776).

В соответствии с п. 2 ст.13 Закона N 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

По смыслу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из раздела 1 Правил N 644, поверхностные сточные воды - это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Пунктом 38 Правил N 644 определено, что отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона №416-ФЗ единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 39 Правил N 644 установлено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод.

На основании п. 43 Правил №644 в договоре водоотведения, предусматривающем отведение (прием) поверхностных сточных вод, определяются точки приема поверхностных сточных вод.

Исходя из п. 11 ст. 20 Закона N 416-ФЗ, в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Пунктом 25 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации.

Согласно представленным в материалы дела счетам от 29.03.2016 N 603, от 25.05.2016 N 1171, от 26.05.2016 N 1191, от 28.06.2016 N 1563, от 26.11.2015 N 3462 задолженность за водоотведение поверхностных сточных вод за период с 26.11.2015 по 28.06.2016 составила 73 292,40 руб.

В соответствии с пунктом 11 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных Приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 639/пр, при наличии внутриплощадочных канализационных сетей, вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

В материалы дела представлена схема подключения канализационных сетей по ул. Перекопская,4 в г. Алушта, а также заявка на заключение единого договора водоснабжения и водоотведения ответчика, согласно которой площадь занимаемой территории по видам поверхности составляет 1,5354 га.

Ответчиком фактически не оспаривалась площадь занимаемой территории, подключение к системе канализационных сетей, заключение самого договора, однако общество настаивает, что не определение точек приема поверхностных сточных вод договором влечет безусловное освобождение от оплаты за прием поверхностных сточных вод.

Данный довод правомерно отклонен арбитражными судами, поскольку противоречит действующим нормам права в области спорных правоотношений.

В соответствии с пунктами 12 и 13 Приказа Минстроя России от 17.10.2014 N 639/пр при отсутствии утвержденных зон централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенных в схеме водоснабжения и водоотведения, площади земельных участков (территорий) абонентов, поверхностный сток с которых неорганизованно поступает в централизованные системы водоотведения, могут определяться с учетом вертикальной планировки канализованной территории (площади земельного участка (территории), владение, пользование или распоряжение которым осуществляется абонентом, расположенного в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, поверхностный сток с которой поступает в централизованную систему водоотведения), при условии предоставления в организацию водопроводно-канализационного хозяйства карт земельных участков (территорий) в масштабе М 1:500, выполненных организацией, имеющей лицензию на геодезические и картографические работы, с указанием границ, типов поверхностей, с нанесением всех водонесущих коммуникаций и отметок по уровню залегания грунтовых вод.

Территории, не оформленные в установленном порядке в качестве земельного участка, поверхностный сток с которых поступает в централизованные системы водоотведения, допускается определять на основании данных геоинформационных систем о канализованной площади с учетом расположения земельных участков относительно централизованных систем водоотведения (внутриплощадочных канализационных сетей) в пределах кратчайшего расстояния 50 метров в обе стороны от системы водоотведения (канализационной сети).

Исходя из вышеизложенного, с учетом имеющихся в материалах дела справок Федерального государственного бюджетного учреждения "Крымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" о суточных температурах воздуха, суммах атмосферных осадков по метеорологической станции Алушта, арбитражные суды, проверив расчет объема водоотведения и признав его верным, пришли к обоснованному выводу о правомерности заявленных исковых требований.

Требование истца о взыскании пени в размере 17 414 руб. 44 коп. рассмотрено арбитражными судами в соответствии с положениями ст.ст. 329, 330 ГК РФ и обоснованно ими удовлетворено.

Оспаривая решение и постановление арбитражных судов, ответчик ссылается на то, что система водоотведения ООО "Нева-Каскад-2008" не предназначена для приема и отведения поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения, отсутствует сама техническая возможность отведения (приема) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения.

Кассатор также полагает, что  сторонами договора не согласованы точки приема (места приема) и порядок приема поверхностных сточных вод, режим приема сточных вод, в том числе и поверхностных, то есть существенные условия, в связи с чем, по мнению общества, договор в части водоотведения поверхностных сточных вод является незаключенным.

Вместе с тем, анализ изложенных ответчиком доводов показал, что убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые  решение и постановление, кассационная жалоба не содержит, а выражает лишь несогласие с выводами суда, сделанными на основе всех обстоятельств, установленных по материалам настоящего дела. Правовая позиция ответчика противоречит вышеприведенным нормам материального права, регулирующим вопросы водоотведение и коммерческого учета поверхностных сточных вод. 

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, в связи с чем, вновь представленные копии документов, приложенные к кассационной жалобе не могут быть предметом исследования и оценки окружного суда.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, при принятии обжалуемых решения и постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 17.05.2017 и постановление Двадцать  первого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2017 по делу № А83-8874/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3