75/2019-19674(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15  

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-46035/2019

Дело № А55-26473/2017

г. Казань

30 апреля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2019 года.  Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2019 года.  

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:  председательствующего судьи Карповой В.А.,  

судей: Ананьева Р.В., Баширова Э.Г., 

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы  видеоконференц-связи помощником судьи Сафроновой Т.В.,  

при участии в судебном заседании с использованием системы  видеоконференц-связи присутствующих в Одиннадцатом арбитражном  апелляционном суде представителей:  

истца – Телетневой Е.С. (доверенность от 23.12.2018),  ответчика – Будкиной И.Г. (доверенность от 27.11.2018),  

третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Бонус» –  Трапезановой Э.В. (доверенность от 20.12.2018),  

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле – извещены  надлежащим образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  межрегионального коммерческого банка развития связи и информатики  (публичное акционерное общество) (ПАО АКБ «Связь-Банк»)  

на решение Арбитражного суда Самарской области от 06.11.2018 и  постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 11.01.2019  

по делу № А55-26473/2017 

по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства, охраны  окружающей среды и природопользования, г. Самара, к акционерному  обществу коммерческий банк «ГЛОБЭКС», г. Самара, третьи лица:  федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная  кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Самарской  области, г. Самара, Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,  общество с ограниченной ответственностью «Бонус», г. Самара, Гуров  Дмитрий Олегович, г. Самара, Гурова Галина Петровна, г. Самара,  администрация муниципального района Красноярский Самарской области,  Самарская область, с. Красный Яр, об истребовании земельного участка,  

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и  природопользования Самарской области (далее – Министерство)  обратилось в Арбитражный суд Самарской области к акционерному  обществу коммерческий банк «ГЛОБЭКС» (далее – АО КБ «ГЛОБЭКС»,  Банк) с заявлением об истребовании из незаконного чужого владения  лесных участков в количестве 17 шт., расположенных по адресу:  Самарская область, Волжский район, массив южнее 3 км. поселка Власть  Труда, участок «Полесье», с кадастровым номером 63:26:1805018:82,  площадью 0,10 га, 63:26:1805018:84, площадью 0,11 га, 63:26:1805018:86,  площадью 0,16 га, 63:26:1805018:87, площадью 0,17 га, 63:26:1805018:88,  

площадью 0,18 га, 63:26:1805018:89, площадью 0,10 га, 63:26:1805018:90,  площадью 0,11 га, 63:26:1805018:91, площадью 0,11 га, 63:26:1805018:92,  площадью 0,14 га, 63:26:1805018:94, площадью 0,11 га, 63:26:1805018:95,  площадью 0,14 га, 63:26:1805018:96, площадью 0,10 га, 63:26:1805018:97,  площадью 0,16 га, 63:26:1805018:99, площадью 0,18 га, 63:26:1805018:100,  площадью 0,10 га, 63:26:1805018:101, площадью 0,19 га,  63:26:1805018:102, площадью 0,19 га, о снятии их с кадастрового учёта и  исключении записи регистрации о постановке на кадастровый учет.  

Определениями Арбитражного суда Самарской области  от 31.10.2017, 09.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение  «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по  Самарской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской  области), Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Самарской области (далее – Управление  Росреестра по Самарской области), общество с ограниченной  ответственностью «Бонус» (далее – ООО «Бонус»), администрация  муниципального района Красноярский Самарской области.  

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.11.2018,  оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного  апелляционного суда от 11.01.2019, в удовлетворении иска отказано.  

В порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд апелляционной инстанции  произвел процессуальную замену ответчика – АО КБ «ГЛОБЭКС» на  правопреемника – межрегиональный коммерческий банк развития связи и  информатики (публичное акционерное общество) (далее –  ПАО АКБ «Связь-Банк»).  

В кассационной жалобе ПАО АКБ «Связь-Банк» просит изменить  мотивировочную часть решения Арбитражного суда Самарской области и  постановления апелляционной инстанции, по основаниям, изложенным  в кассационной жалобе.  

Информация о принятии кассационной жалобы к производству,  движении дела, времени и месте судебного заседания размещена  на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:  http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке,  предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным  в кассационной жалобе.  

Как следует из материалов дела, в ходе выполнения переданных  полномочий и контрольных мероприятий, сотрудниками министерства  установлен факт незаконного владения ответчиком лесным участком  в квартале 67 Большецаревщинского участкового лесничества  Красноярского лесничества.  

Согласно кадастровой выписке на земельный участок от 21.09.2017   № 63/01/01/2017-179349, земельному участку, расположенному по адресу:  Самарская область, муниципальный район Волжский, массив южнее 3 км  поселка Власть Труда, участок «Полесье», площадью 1025 кв. м (0,10 га),  категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования – под индивидуальное жилищное строительство, присвоен  кадастровый номер 63:26:1805018:82.  

Согласно кадастровой выписке на земельный участок от 21.09.2017   № 63/01/01/2017-1793 5 5, земельному участку, расположенному по адресу:  Самарская область, муниципальный район Волжский, массив южнее 3 км  поселка Власть Труда, участок «Полесье», площадью 1175 кв. м (0,11 га),  категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного  

использования – под индивидуальное жилищное строительство, присвоен  кадастровый номер 63:26:1805018:84.  

Согласно кадастровой выписке на земельный участок от 21.09.2017   № 63/01/01/2017-179356, земельному участку, расположенному по адресу:  Самарская область, муниципальный район Волжский, массив южнее 3 км  поселка Власть Труда, участок «Полесье», площадью 1687 кв. м (0,16 га),  категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования – под индивидуальное жилищное строительство, присвоен  кадастровый номер 63:26:1805018:86.  

Согласно кадастровой выписке на земельный участок от 21.09.2017   № 63/01/01/2017-179361, земельному участку, расположенному по адресу:  Самарская область, муниципальный район Волжский, массив южнее 3 км  поселка Власть Труда, участок «Полесье», площадью 1725 кв. м (0,17 га),  категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования – под индивидуальное жилищное строительство, присвоен  кадастровый номер 63:26:1805018:87.  

Согласно кадастровой выписке на земельный участок от 21.09.2017   № 63/01/01/2017-1793 54, земельному участку, расположенному по адресу:  Самарская область, муниципальный район Волжский, массив южнее 3 км  поселка Власть Труда, участок «Полесье», площадью 1841 кв. м (0,18 га),  категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования – под индивидуальное жилищное строительство, присвоен  кадастровый номер 63:26:1805018:88.  

Согласно кадастровой выписке на земельный участок от 21.09.2017   № 63/01/01/2017-1793 64, земельному участку, расположенному по адресу:  Самарская область, муниципальный район Волжский, массив южнее 3 км  поселка Власть Труда, участок «Полесье», площадью 1061 кв. м (0,10 га),  категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования – под индивидуальное жилищное строительство, присвоен  кадастровый номер 63:26:1805018:89.  

Согласно кадастровой выписке на земельный участок от 21.09.2017   № 63/01/01/2017-179366, земельному участку, расположенному по адресу:  Самарская область, муниципальный район Волжский, массив южнее 3 км  поселка Власть Труда, участок «Полесье», площадью 1156 кв. м (0,11 га),  категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования – под индивидуальное жилищное строительство, присвоен  кадастровый номер 63:26:1805018:90.  

Согласно кадастровой выписке на земельный участок от 21.09.2017   № 63/01/01/2017-1793 70, земельному участку, расположенному по адресу:  Самарская область, муниципальный район Волжский, массив южнее 3 км  поселка Власть Труда, участок «Полесье», площадью 1197 кв. м (0,11 га),  категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования – под индивидуальное жилищное строительство, присвоен  кадастровый номер 63:26:1805018:91.  

Согласно кадастровой выписке на земельный участок от 21.09.2017   № 63/01/01/2017-179365, земельному участку, расположенному по адресу:  Самарская область, муниципальный район Волжский, массив южнее 3 км  поселка Власть Труда, участок «Полесье», площадью 1416 кв. м(0,14 га),  категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования – под индивидуальное жилищное строительство, присвоен  кадастровый номер 63:26:1805018:92.  

Согласно кадастровой выписке на земельный участок от 21.09.2017   № 63/01/01/2017-179367, земельному участку, расположенному по адресу:  Самарская область, муниципальный район Волжский, массив южнее 3 км  поселка Власть Труда, участок «Полесье», площадью 1162 кв. м (0,11 га),  категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования – под индивидуальное жилищное строительство, присвоен  кадастровый номер 63:26:1805018:94.  

Согласно кадастровой выписке на земельный участок от 21.09.2017   № 63/01/01/2017-1793 69, земельному участку, расположенному по адресу:  

Самарская область, муниципальный район Волжский, массив южнее 3 км  поселка Власть Труда, участок «Полесье», площадью 1436 кв. м (0,14 га),  категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования – под индивидуальное жилищное строительство, присвоен  кадастровый номер 63:26:1805018:95.  

Согласно кадастровой выписке на земельный участок от 21.09.2017   № 63/01/01/2017-179378, земельному участку, расположенному по адресу:  Самарская область, муниципальный район Волжский, массив южнее 3 км  поселка Власть Труда, участок «Полесье», площадью 1054 кв. м (0,10 га),  категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования – под индивидуальное жилищное строительство, присвоен  кадастровый номер 63:26:1805018:96.  

Согласно кадастровой выписке на земельный участок от 21.09.2017   № 63/01/01/2017-1793 71, земельному участку, расположенному по адресу:  Самарская область, муниципальный район Волжский, массив южнее 3 км  поселка Власть Труда, участок «Полесье», площадью 1605 кв. м(0,16 га),  категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования – под индивидуальное жилищное строительство, присвоен  кадастровый номер 63:26:1805018:97.  

Согласно кадастровой выписке на земельный участок от 21.09.2017   № 63/01/01/2017-1793 79, земельному участку, расположенному по адресу:  Самарская область, муниципальный район Волжский, массив южнее 3 км  поселка Власть Труда, участок «Полесье», площадью 1856 кв. м (0,18 га),  категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования – под индивидуальное жилищное строительство, присвоен  кадастровый номер 63:26:1805018:99.  

Согласно кадастровой выписке на земельный участок от 21.09.2017   № 63/01/01/2017-179372, земельному участку, расположенному по адресу:  Самарская область, муниципальный район Волжский, массив южнее 3 км  поселка Власть Труда, участок «Полесье», площадью 1027 кв. м (0,10 га),  

категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования – под индивидуальное жилищное строительство, присвоен  кадастровый номер 63:26:1805018:100.  

Согласно кадастровой выписке на земельный участок от 21.09.2017   № 63/01/01/2017-179373, земельному участку, расположенному по адресу:  Самарская область, муниципальный район Волжский, массив южнее 3 км  поселка Власть Труда, участок «Полесье», площадью 1934 кв. м (0,19 га),  категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования – под индивидуальное жилищное строительство, присвоен  кадастровый номер 63:26:1805018:101.  

Согласно кадастровой выписке на земельный участок от 21.09.2017   № 63/01/01/2017-179375, земельному участку, расположенному по адресу:  Самарская область, муниципальный район Волжский, массив южнее 3 км  поселка Власть Труда, участок «Полесье», площадью 1939 кв. м (0,19 га),  категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования – под индивидуальное жилищное строительство, присвоен  кадастровый номер 63:26:1805018:102.  

Ответчик является правообладателем вышеназванных земельных  участков. В период с 2008 по 2014 годы собственником указанных  участков являлось ООО «Бонус».  

В соответствии с материалами лесоустройства квартал 67  Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского  лесничества числится как земли лесного фонда Российской Федерации.  

01 февраля 2005 года выдано свидетельство серия 63-АБ № 411880  о государственной регистрации права собственности за Российской  Федерацией на участок лесного фонда назначение: леса первой категории,  площадью 7087 га, расположенный по адресу: Самарская область,  Красноярский район, Красноярский лесхоз, БольшеЦаревщинское  лесничество, квартала 1-31,33-42,44-58,60-85.  

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения  о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером  63:26:0000000:263 с декларированной площадью 7087 га (выданный на  ранее условный номер  63:26:000000:0602(001)//0:0000000:0//0000:00:0000:000:0:0),  

расположенном по адресу: Самарская область, Красноярский район,  Красноярский лесхоз, Болыие-Царевщинское лесничество, квартала 131,33-42,44-58,60-85, категория земель – земли лесного фонда.  

Согласно сведениям ГКН правообладателем указанного земельного  участка является Российская Федерация регистрационная запись 63-01/26- 33/2004-415 от 30.12.2004.  

ТОО «Земельный трест» по договору купли-продажи от 17.06.1994,  заключенному с администрацией Красноярского района Самарской  области, приобретен в собственность земельный участок для  индивидуального жилищного строительства площадью 8 га, по адресу:  Самарская область, Красноярский район, п. Волжский. 17.03.2000  ООО «ПКФ «Земельный трест» заключило с Шаповаловым А.Г. договор  купли-продажи земельного участка площадью 30 002 кв. м, для  индивидуального жилищного строительства, по адресу: Самарская  область, Красноярский район, п. Волжский.  

В свою очередь Шаповалов А.Г. на основании договора  от 30.11.2006 произвел отчуждение ООО «Бонус» земельного участка  площадью 30 002 кв. м, для индивидуального жилищного строительства,  категории земли поселений, по адресу: Самарская область, территория  городского поселения Волжский, участок «Полесье», кадастровый номер  63:26:1805016:176.  

В соответствии с соглашением о прекращении обязательств  от 13.02.2014, заключенным между Банком, ООО «Оптимум» и  ООО «Бонус», в счет погашения задолженности ООО «Реверс» по  кредитному договору от 10.12.2009 № КЛ-293/2009, Банк в качестве  

отступного принял 15 земельных участков с кадастровыми номерами  63:26:1805018:84, 63:26:1805018:86, 63:26:1805018:87, 63:26:1805018:88,  63:26:1805018:89, 63:26:1805018:91, 63:26:1805018:92, 63:26:1805018:94,  63:26:1805018:95, 63:26:1805018:96, 63:26:1805018:97, 63:26:1805018:99,  63:26:1805018:100, 63:26:1805018:101, 63:26:1805018:102, расположенных  по адресу: Самарская область, Красноярский район, п. Волжский, участок  «Полесье», находившихся в залоге у Банка, а 26.02.2014 была произведена  государственная регистрация перехода права собственности Банка на  указанные участки.  

Во исполнение мирового соглашения, утвержденного определением  Советского районного суда г. Самара от 25.02.2014 по гражданскому делу   № 2-627/2014 ООО «Бонус» передало Банку в качестве отступного два  земельных участка, находившихся в залоге у Банка, с кадастровыми  номерами 63:26:1805018:90 и 63:26:1805018:82, расположенные по адресу:  Самарская область, Красноярский район, п. Волжский, участок «Полесье»,  а 24.03.2014 была произведена государственная регистрация права  собственности Банка на эти участки.  

Все указанные земельные участки были образованы путем  разделения исходного земельного участка с кадастровым номером  63:26:1805016:176, площадью 30 002 кв. м, находившегося по адресу:  Самарская область, Красноярский район, п. Волжский, участок «Полесье».  

Кроме того, на территории Самарской области в 2014 году был  заключен государственный контракт, согласно которому Башкирский  филиал ФГБУ «Рослесинфорг» проводил кадастровые работы по  постановке на кадастровый учет лесных участков на территории  Красноярского и Волжского лесничества Самарской области. В рамках  данных работ в Министерство поступил альбом наложений на земли  лесного фонда земельных участков, ранее поставленных на кадастровый  учет как земель иных категорий (земли населенных пунктов, земли  сельскохозяйственного назначения и т.д.). В этой связи процедура  

постановки на кадастровый учет лесных участков проводилась с учетом  указанных наложений. В рамках данных работ из лесного участка  с кадастровым номером 63:17:0000000:263 были преобразованы и  поставлены на учет лесные участки, с сохранением исходного участка  11.11.2016 квартал 67 Большецаревщинского участкового лесничества  Красноярского лесничества поставлен на кадастровый учет как земли  лесного фонда, площадью 91 949 кв. м, которому присвоен кадастровый  номер 63:00:0000000:652. В рамках подготовки искового заявления в суд  Министерством был заключен договор от 17.03.2017 № 4.12-1/006  с ООО «СЕВ» на предоставление заключения кадастрового инженера,  согласно заключения которого, земельные участки с кадастровыми  номерами с 63:26:1805018:82 по 63:26:1805018:102 полностью  расположены в границах лесного участка земель лесного фонда квартала  67 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского  лесничества, общая площадь наложения составила 30 003 кв. м.  

Также был осуществлен выезд на место и установлено, что согласно  материалам лесоустройства и программным продуктом ГИС «ИНГЕО»  спорные участки расположены на землях лесного фонда, границы участков  на местности не обозначены, признаки использования отсутствуют.  Спорные участки относятся к землям лесного фонда и перевода из состава  лесного фонда не проводилось.  

С учетом вышеизложенных обстоятельств и полагая, что спорные  участки входят в состав лесного участка земель лесного фонда Российской  Федерации, истец обратился в арбитражный суд с заявленным иском.  

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения  обжалованные судебные акты, исходит из установленных судом  обстоятельств дела и следующих норм права.  

На основании статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации  (далее – ЛК РФ), лесные участки в составе земель лесного фонда находятся  в федеральной собственности.  

В соответствии со статьей 23 ЛК РФ, основными территориальными  единицами управления в области использования, охраны, защиты,  воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки. Земли лесного  фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Лесничества и лесопарки также  располагаются на землях: обороны и безопасности, на которых  расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены  городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых  расположены леса.  

В соответствии со статьями 67 – 68 ЛК РФ лесоустройство  проводится на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на  которых расположены леса; землях населенных пунктов, на которых  расположены городские леса: землях особо охраняемых природных  территорий, на которых расположены леса, и включает в себя:  проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование  эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо  защитных участков лесов; проектирование лесных участков: закрепление  на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков,  эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо  защитных участков лесов и лесных участков: таксацию лесов (выявление,  учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных  ресурсов): проектирование мероприятий по охране, защите,  воспроизводству лесов. Геодезические и картографические работы  проводятся в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2015 № 431- ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».  

В случаях закрепления на местности местоположения границ  лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов,  резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков  местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью  

лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах  лесов.  

Согласно статье 70.1 ЛК РФ при проектировании лесных участков  осуществляется подготовка проектной документации о местоположении,  границах, площади и об иных количественных и качественных  характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь  лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и  (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.  

Согласно пункту 1 части 6 статьи 39 Федерального закона  от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»  согласование местоположения границ проводится без их установления на  местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если  земельные участки, местоположение границ которых согласовывается,  являются лесными участками, земельными участками в составе земель  особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель  сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления  традиционного природопользования коренными малочисленными  народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.  

В соответствии с частями 1, 4 статьи 60.2 Федерального закона  от 13.07.2015 № 218-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017   № 280-ФЗ), если при осуществлении государственного кадастрового учета  в связи с уточнением границ земельного участка, права на который  возникли до 01.01.2016 и до даты внесения в ЕГРН сведений  о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение  границ такого земельного участка с границами лесного участка,  лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием  для осуществления государственного кадастрового учета указанного  земельного участка.  

Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием  местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях  

ЕГРН, в случае выявления их пересечения с границами земельного  участка, права на который зарегистрированы до 01.01.2016, если  пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при  осуществлении регистрации прав на данный земельный участок,  обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего  Федерального закона, в том числе выявленной по заявлению  правообладателя земельного участка.  

На основании части 6 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017   № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях  государственных реестров и установления принадлежности земельного  участка к определенной категории земель» орган исполнительной власти,  уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета,  государственной регистрации прав, ведение Единого государственного  реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН,  до 01.01.2023 осуществляет устранение противоречий между сведениями  ЕГРН в части пересечения границ земельных участков и границ лесных  участков, пересечения границ лесных участков и границ иных лесных  участков, если границы таких земельных участков, лесных участков  описаны в соответствии с системой координат, используемой для ведения  ЕГРН в порядке, установленном Федеральным законом от 13.06.2015   № 218-ФЗ, и в части лесных участков, которые имеют одинаковый адрес  или иное одинаковое описание, позволяющие предполагать полное или  частичное совпадение их местоположения, в порядке, предусмотренном  для устранения реестровых ошибок.  

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,  уполномоченный в области лесных отношений, до 01.01.2023 приводит  сведения ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН, в том числе в части  сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях  объектов культурного наследия, расположенных на землях лесного фонда,  

о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных  участков, расположенных в указанных границах (часть 7 названной  статьи).  

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации  применительно к положениям статьи 4.6 Федерального закона  от 04.12.2006 № 201-ФЗ и части 2 статьи 14 Федерального закона  от 21.12.2004 № 172-ФЗ, в редакции внесенных изменений, установив  приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся  в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре  недвижимости, перед категорией земель, указанной в государственном  лесном реестре и лесном плане субъекта Российской Федерации,  федеральный законодатель исключил возможность изъятия земельных  участков у лиц, которые приобрели их на законном основании и были  указаны как их собственники в ЕГРН, только по формальным основаниям  их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с  данными ГЛР (пункт 17 Обзора практики Конституционного Суда  Российской Федерации за второй и третий кварталы 2017 года,  утвержденного решением Конституционного Суда Российской Федерации  от 09.11.2017).  

С учетом приведенных положений, собственник земельного участка,  границы которого установлены в соответствии с земельным  законодательством и сведения о котором содержатся в Едином  государственном реестре недвижимости, в случае наложения границ  принадлежащего ему участка на участок лесного фонда, границы и  площадь которого не установлены в силу требований кадастрового  законодательства (ранее учтенные), вправе предъявлять требования  о внесении изменений в Государственный лесной реестр на основании  Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ и иных законодательных  актов в редакции указанного Закона с учетом того, что данным  

законодательством установлен приоритет сведений, содержащихся  в Едином государственном реестре недвижимости.  

С учетом изложенного действующим законодательством закреплен  приоритет сведений о земельном участке, содержащихся в Едином  государственном реестре недвижимости, над сведениями государственного  лесного реестра.  

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе  обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или  оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном  названным Кодексом.  

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  ГК РФ) закреплено право на судебную защиту нарушенных или  оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав  осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также  иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый  способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен  привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды  мотивировали решение тем, что свои требования истец основывает на  нормах статьи 301 ГК РФ. Правовые позиции применения статьи 301  ГК РФ отражены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10,  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22  от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике  при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и  других вещных прав». Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда  Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации в совместном постановлении от 29.04.2010 № 10/22  «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при  разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других  вещных прав», применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду,  

что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого  оно фактически находится в незаконном владении (пункт 32).  

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на  которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным  законодательством, лесным законодательством и законодательством о  градостроительной деятельности. Таким образом, определение границ  лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности,  поселений (населенных пунктов), особо охраняемых природных  территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и  землеустройству. В результате проведения лесоустройства  местоположение границ лесных участков может быть закреплено на  местности с помощью лесоустроительных лесохозяйственных знаков и  (или) указано на картах лесов (лесничеств).  

При этом отнесение земельного участка к землям лесного фонда  само по себе не может исключать уточнение границ земельного участка и  установление их на местности при выявлении нарушения прав смежных  землепользователей.  

Согласно заключению кадастрового инженера Хахановой Е.В. при  сопоставлении координат поворотных точек земельного участка  с кадастровым номером 63:26:1805016:176 и координат, указанных  в описании данного участка, подготовленном ООО «Строитель- Изыскатель» в 2008 году, выявлено, что координаты исходного земельного  участка не совпадают с координатами вновь образуемых (в т.ч. спорного)  земельных участков.  

Образованные участки были сдвинуты по координатам относительно  местоположения исходного земельного участка с кадастровым номером  63:26:1805016:176 на 250-300 м. Образованные участки по координатам,  содержащимся в ГКН, полностью относятся к землям лесного фонда.  Внесение в ГКН сведений об указанных координатах является кадастровой  ошибкой.  

Указанный факт и вышеизложенные обстоятельства установлены  вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской  области по делу № А55-3671/2015 по иску АО КБ «ГЛОБЭКС»  к Управлению Росреестра о признании незаконными действий по  постановке на кадастровой учет земельных участков, образованных из  земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805016:176 (спорных  участков) и дела № 2-2842/2017, рассмотренного Волжским районным  судом Самарской области, по аналогичному иску Министерства лесного  хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской  области к ответчикам Гурову Д.О., Гуровой Г.П. об истребовании лесных  участков, и сторонами не оспариваются  

В силу статей 67, 68, 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает  доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на  всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств, исходя из их относимости и  допустимости.  

Заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты  нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и  характером нарушения, однако избрание ненадлежащего способа защиты  нарушенных (или предполагаемо нарушенных) прав и законных интересов  служит основанием для оставления заявленных требований без  удовлетворения.  

При этом надлежащим способом считается такой способ защиты  прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к  восстановлению нарушенных прав, и отвечает конституционным и  общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.  

Законность приобретения ответчиком права собственности на  спорные земельные участки истцом не оспаривается.  

Фактически нарушением прав истца является наличие в записях  государственного кадастрового учета сведений о границах и координатах  

земельных участков на землях лесного фонда. Наличие данной  информации является следствием кадастровой ошибки, устранение  которой возможно во внесудебном порядке, предусмотренном  Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной  регистрации недвижимости». Таким образом, истцом избран  ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным  основанием для отказа в иске.  

Доводы, приведенные в кассационной жалобе ПАО АКБ «Связь- Банк», выводы суда апелляционной инстанции не опровергают, основания  для непринятия установленных судом обстоятельств у суда кассационной  инстанции отсутствуют. Исходный земельный участок не располагался и  не предоставлялся на землях лесного фонда, поэтому отсутствует  совокупность условий для применения норм Федерального закона  от 29.07.2017 № 280-ФЗ, которым установлен приоритет данных ЕГРН над  данными лесных реестров (т.н. «лесной амнистии»). При этом и стороны  по делу установленные фактические обстоятельства судом не оспаривают.  

Аналогичная позиция содержится в Апелляционном определении  Судебной коллегии по гражданским делам Самарского облсуда  от 20.06.2018 по делу № 33-7182/2018 по иску Министерства лесного  хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования к  Гурову Д.О., Гуровой Г.П. (л.д.82, т.3), по делам № 33-4275/2018, № 334272/2018.  

Указанные доводы по существу направлены на переоценку  доказательств и установление фактических обстоятельств, отличных от  тех, которые были установлены судами, что не входит в круг полномочий  арбитражного суда кассационной инстанции, перечисленных в статьях 286,  287 АПК РФ.  

Поскольку нарушений норм процессуального права, в том числе  влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 288  

АПК РФ, не установлено, оснований для отмены обжалуемых судебных  актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 06.11.2018 и  постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 11.01.2019 по делу № А55-26473/2017 оставить без изменения,  кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия  и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда  Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные  статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Председательствующий судья В.А. Карпова  

Судьи Р.В. Ананьев  

 Э.Г. Баширов