Арбитражный суд Московской области

         107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-52728/24

31 июля 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи И.Г. Деминой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Шишкиным,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИП ФИО1) 

к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области  (Минсельхозпрод)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений «Спецмелиоводхоз» (ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз»)

к Администрации городского округа Воскресенск Московской области (Администрация городского округа Воскресенск)

об установлении факта, имеющего юридическое значение, 

при участии в судебном заседании:

явка сторон отражена в протоколе судебного заседания. 

 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к  Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области (Минсельхозпрод) к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений «Спецмелиоводхоз», Администрации городского округа Воскресенск Московской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно: факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:29:0030214:50, общей площадью 38 385 кв.м., расположенном по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Михалево. Участок находится примерно в 680 м, по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Воскресенский, уч-к 13.

Информация о принятии Арбитражным судом Московской области к производству данного заявления размещена путем публичного опубликования в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

Суд, при отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, что подтверждается скриншотами Программного комплекса «Судебно-арбитражное делопроизводство» (ПК «САД»), системы подачи документов в электронном виде «Мой арбитр», в соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и в силу п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» признал дело готовым к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

От Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, которое судом отклонено по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Из приведенных правовых норм следует, что третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и по составу с тем, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом. Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, является предотвращение неблагоприятных для них последствий.

В обоснование заявленного ходатайства о привлечении в дело третьего лица необходимо представить доказательства того, что судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящего дела, может повлиять на права или обязанности третьего лица по отношению к одной из сторон.

Материальный интерес третьего лица возникает в случае отсутствия защиты его субъективных прав и охраняемых законом интересов в данном процессе, возникшем по заявлению истца к ответчику. Для того чтобы быть привлеченным к участию в процессе, лицо должно иметь очевидный материальный интерес, то есть после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон.

В рамках настоящего дела подлежит разрешению вопрос об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно: факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:29:0030214:50.

Таким образом, суду в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств того, что судебный акт по настоящему делу  повлияет на  права или обязанности Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам главы 7 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:29:0030214:50, общей площадью 38 385 кв.м., расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Михалево. Участок находится примерно в 680 м, по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Воскресенский, уч-к 13, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: ведение сельхозпроизводства.

Заявитель обратился в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области по вопросу о наличии или отсутствии мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером: 50:29:0030214:50, общей площадью 38 385 кв.м., расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Михалево. Участок находится примерно в 680 м, по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Воскресенский, уч-к 13.

Письмом 19ТГ-3187 от 03.06.2024 года Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области сообщило, что земельный участок с кадастровым номером 50:29:0030214:50 площадью 38 385 кв. м. относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», имеет вид разрешенного использования «ведение дачного хозяйства». 

В соответствии с генеральным планом и правилами землепользования и застройки территории (части территории) Воскресенского городского округа Московской области Земельный участок расположен в функциональной и территориальной зонах «СХ-1. 

Согласно сведениям, содержащимся в государственной информационной системе «Региональная географическая информационная система Московской области», в границах Земельного участка расположены мелиорируемые земли. 

В представленном в материале дела ответе ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» от 07.05.2024г. № 750, указано, что в соответствии с архивными данными и картографическими материалами Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО) Земельный участок частично расположен на ранее мелиорированных землях с мелиоративной системой (орошение), построенной на землях «Фаустово» (ЗАО «Фаустово» в 1964-75 г., площадью 1489 га со сроком полезного использования 30 лет с момента постройки. Однако, в ходе визуального осмотра каких-либо других гидротехнических сооружений не обнаружено.

Для исключения спорного земельного участка из состава мелиорированных земель заявитель просит установить факт, имеющий юридическое значение - факт отсутствия на земельном участке мелиоративных систем в порядке главы 27 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности предъявленных требований.

В соответствии со статьей 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражный суд рассматривает дела об установлении: 1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; 2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; 3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; 4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с частью 3 статьи 221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Правовые основы деятельности в области мелиорации земель определены Федеральным законом от 10.01.1996 № 4-ФЗ "О мелиорации земель" (далее - Закон о мелиорации земель, Закон № 4-ФЗ), который также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.

В статье 2 Закона № 4-ФЗ определены основные понятия, в частности установлено, что под мелиорацией земель следует понимать коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; мелиоративные мероприятия подразумевают проектирование, строительство, эксплуатацию и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ; мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

Мелиорация     земель     -     коренное     улучшение     земель     путем     проведения гидротехнических,         культуртехнических,         химических,         противоэрозионных, афолесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий. Мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий.

Мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия.

Мелиоративная    система    не    имеет    самостоятельного    функционального назначения, создана исключительно в целях улучшения качества земель, обслуживания земельных участков, на которых она располагается, поэтому является его неотъемлемой частью, и должна следовать судьбе этого земельного участка.

В случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации («Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2016)», утвержденный Президиумом Верховного суда Российской Федерации 06 июля 2016).

Как следует из письма от ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», мелиоративная система на указанном участке  отсутствует.

Спора о праве в отношении спорной мелиоративной системы не имеется, право собственности, иное право на мелиоративную систему не зарегистрировано.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы, учитывая вышеизложенное, в отсутствие доказательств наличия собственника мелиоративной системы и ее сохранения на спорном земельном участке на настоящий момент, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 9, 41, 65, 71, 104, 110, 112, 137, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Установить факт отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:29:0030214:50, общей площадью 38 385 кв.м., расположенном по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Михалево. Участок находится примерно в 680 м, по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Воскресенский, уч-к 13.

3.  В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

 

Судья                                                                                                     И.Г. Демина