АРБИТРАЖНЫЙ СУД  НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

«21» февраля 2024 года            город Великий Новгород             Дело № А44-7513/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Крашенинникова С.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лиманцевой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее ГОКУ «Новгородавтодор», истец) к акционерному обществу «СМУ-Дондорстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее АО «СМУ-Дондорстрой», ответчик) о взыскании 1 201 193 руб. 76 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 представитель по доверенности № 123 от 17.12.2020;

от ответчика: не явился; извещен надлежащим образом; 

 

у с т а н о в и л:

ГОКУ «Новгородавтодор» обратилось в Арбитражный суд Новгородской области (далее суд) с исковым заявлением к АО «СМУ-Дондорстрой» о взыскании 1 201 193 руб. 76 коп. неустойки по государственному контракту № 934073 от 28.04.2018 (далее контракт).

Определением суда от 11.12.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. 

Определением суда от 28.12.2023 удовлетворено ходатайство акционерного общества «СМУ-Дондорстрой» об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

15.01.2024 истцом представлено дополнительное соглашение № 8 от 14.12.2023 о расторжении контракта.

Определением от 16.01.2024 суд назначил дело к судебному разбирательству.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал.

Исследовав материалы дела, суд полает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела 28.04.2018 между ГОКУ «Новгородавтодор» (далее заказчик) и АО «СМУ-Дондорстрой» (далее подрядчик) заключен контракт.

В соответствии с п. 1.2 контракта предметом контракта является выполнение работ по ремонту участков автомобильной дороги общего пользования регионального значения № 49К-17 Яжелбицы - Демянск - Залучье - Старая Русса - Сольцы км 157+616 - км 236+327 в Старорусском, Болотовском, Солецком муниципальных районах Новгородской области и участков автомобильной дороги общего пользования регионального значения № 49К-12 Сольцы - Горки - граница области км 0+000 - км 28+073 в Солецком муниципальном районе Новгородской области.

Подрядчик обязуется выполнить все работы по ремонту объекта, указанного в п. 1.1 контракта в соответствии с условиями контракта, техническим заданием, ведомостью объёмов работ, дефектными ведомостями, графиком платежей, перечнем нормативно-технических документов и конкретными показателями товаров, используемых при выполнении работ - пункт 1.2 контракта.

Пунктом 5.2 контракта предусмотрены календарные сроки выполнения работ по объекту: начало выполнения работ: с даты заключения контракта; окончание выполнения работ: не позднее 15 декабря 2020 года.

Пунктом 5.3 контракта предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работ, объем работ по Контракту должен быть исполнен по месяцам в соответствии с графиком платежей, в пределах годового лимита бюджетных обязательств. Стоимостное выражение объема работ, подлежащих выполнению в каждом календарном месяце, указывается в графике платежей. Работы по месяцам могут быть исполнены в большем объеме, чем предусмотрено графиком платежей.

Согласно пункту 8.1 контракта, подрядчик обязан выполнить все работы по ремонту объекта в объеме и сроки, предусмотренные настоящим контрактом и приложений к нему и сдать объект заказчику с качеством, соответствующим условиям контракта.

В соответствии с пунктом 8.28 контракта подрядчик обязан вести и предоставлять Заказчику, не позднее 24 числа каждого месяца, учетную документацию, которая включает в себя:

- Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а в соответствии с Постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. N 100-1 экз. (в том числе в электронной форме);

- Акт приемки выполненных работ по форме КС-2 - 4 экз. (в том числе в электронной форме);

- Справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 - 4 экз. (в том числе в электронной форме);

- Счет на выполненные работы - по 1 экз. (в том числе в электронной форме);

- Исполнительную документацию.

Согласно пункту 9.6 контракта, в целях толкования условий настоящего контракта, а также условий графика платежей выполнения работ стороны установили, что под терминами «текущим месяцем», «календарным месяцем» в контракте, в графике платежей выполненных работ признается период: с 25 числа предыдущего месяца по 24 число текущего календарного месяца.

Так в соответствии с графиком платежей (в редакции дополнительного соглашения № 7 от 23.12.2019) подрядчиком должны быть выполнены работы за:

• май 2018 года на сумму 56 099 788;21 руб.;

• июнь 2018 года на сумму 47 862 192,80 руб.;

• июль 2018 года на сумму 15 163 042,08 руб.;

• август 2018 года на сумму 75 966 249,58 руб.;

• октябрь 2018 года на сумму 70 005 950,86 руб.;

• декабрь 2018 года на сумму 378 589 127,91 руб.;

• октябрь 2019 года на сумму 3 800 000,00 руб.;

• ноябрь 2019 года на сумму 23 129 076,20 руб.;

• декабрь 2019 года на сумму 23 129 076,20 руб.;

Пунктом 11.9 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе гарантийного обязательства, подрядчик обязан в срок не позднее 10 календарных дней после получения требования Заказчика об уплате пеней оплатить ему пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Руководствуясь п. 11.9 контракта, положениями Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, подрядчику начислены пени, сумма которых составляет 1 201 193,76 руб.

Поскольку ответ на требования (претензии) в адрес ГОКУ «Новгородавтодор» не поступал, сумма штрафа не уплачена, постольку истец обратился в суд с настоящим требованием.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим ФЗ, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом.

Заключив контракт, исполнитель взял на себя обязательства по исполнению всех их положений, включая положения о выполнении работ в соответствии с графиком платежей, однако, в нарушение ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства по контракту не исполнены надлежащим образом.

Ответчик, возражая по требованию, указывает следующее 14.12.2023 между ГОКУ «Новгородавтодор» и АО «СМУ-Дондорстрой» заключено соглашение № 8 о расторжении контракта, в котором стороны признают, что на дату расторжения контракта подрядчик выполнил работы на сумму 683650438,64 руб., а заказчик принял и оплатил их. Обязательства в оставшейся части контракта на сумму 10094065,20 руб. стороны прекращают с даты подписания соглашения. Кроме того, согласно указанному соглашению стороны не имеют взаимных претензий по контракту. Расчет неустойки истцом произведен на сумму просрочки 10094065,20 руб. за период с 11.03.2023 по 03.11.2023.

С учетом заключенного соглашения № 8 от 14.12.2023 о расторжении контракта и положений Правил, утвержденных Постановлением РФ от 04.07.2018 № 783, АО «СМУ-Дондорстрой» просит применить положения Правил, утвержденных Постановлением РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», и списать неустойку (пени) в размере 1 201 193 руб. 76 коп. за неисполнение обязательств по государственному контракту.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением РФ от 04.07.2018 № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Как следует из условий соглашения № 8 о расторжении контракта стороны признают, что на дату расторжения контракта подрядчик выполнил работы на сумму 683650438,64 руб., а заказчик принял и оплатил их.

Требование истца, как заказчика по контракту, о взыскании 1 201 193 руб. 76 коп. неустойки с ответчика, как подрядчика по контракту, не превышает 5 процентов цены контракта, в связи с чем подлежит списанию, а в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «СМУ-Дондорстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                               С.С. Крашенинников