ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-66557/2023

город Ростов-на-Дону

31 июля 2024 года

15АП-10297/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2024 года.

 

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего судьи Илюшина Р.Р.,судей Емельянова Д.В., Нарышкиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Петросьян Н.В.,

при участии:

от истца (путем использования системы веб-конференции): представитель ФИО1 по доверенности от 28.12.2023,

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 12.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик 

на решение Арбитражного суда Краснодарского края 

от 24.05.2024 по делу № А32-66557/2023 

по иску Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО3 

(ИНН 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>), 

при участии третьих лиц: общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Геленджик»; акционерное общество «НЭСК-электросети» филиал «Геленджикэлектросеть»; Геленджикский отдел управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, 

о приведении в соответствие с установленными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ответчик, предприниматель):

1. Об обязании ФИО3  в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести возводимый объект капитального строительства на стадии 4-го уровня (этажа), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0406030:417, по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, пр-зд. Пограничный, з/у 1А, в соответствие с параметрами индивидуального жилого дома, указанными в уведомлении о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 28 декабря 2022 года № 505, путем сноса 4-го уровня (этажа).

2. В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в случае неисполнения ответчиком судебного акта в установленный судом срок взыскать с ФИО3 в пользу Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик неустойку за неисполнение решения суда в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения установленных судом сроков исполнения, до дня фактического исполнения решения суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Геленджик»; акционерное общество «НЭСК-электросети» филиал «Геленджикэлектросеть»; Геленджикский отдел управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.05.2024 в иске отказано. С администрации в пользу предпринимателя взысканы расходы на оплату проведения судебной экспертизы в размере 60 000 руб. Также отменены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.12.2023 обеспечительные меры в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0406030:417, по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, пр-зд. Пограничный, з/у 1А; запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), производить действия по регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0406030:417, по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, пр-зд. Пограничный, з/у 1А, либо сделок с ним.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение суда первой инстанции, исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что судом первой инстанции при вынесении решения были нарушены нормы материального и процессуального права. Учитывая выводы эксперта, в рамках проведённой по делу судебной экспертизы, вывод о не соответствии уведомления № 280 от 28.12.2023 только в части отсутствия подземного этажа и уменьшения общей площади и площади застройки не соответствует фактическим обстоятельствам. Также администрация указывает на процессуальные нарушения суда первой инстанции, которые выразились в том, что суд возобновил производство по делу без вызова сторон, судебное заседание назначено на 13.05.2024. Администрацией с целью ознакомления с материалами дела было подано ходатайство об отложении судебного заседания, назначенного на 13.05.2024, в удовлетворении которого судом первой инстанции необоснованно отказано, в связи с чем администрация была лишена возможности ознакомиться с экспертным заключением.

От ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, отзыва на неё, заслушав представителей сторон, апелляционная коллегия не находит оснований к отмене судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:40:0406030:417, площадью 401 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, пр-зд. Пограничный, з/у 1А.

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от 27.07.2010 № 466 (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 06.09.2023 № 657), указанный земельный участок-расположен в зоне индивидуальными жилыми домами (Ж 1.2), 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 244).

В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 2 ноября 2016 года № 498 (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 14.01.2023 № 459), земельный участок с кадастровым номером 23:40:0406030:417 расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в границе 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 244).

Как указывает истец, ранее администрацией в адрес ФИО3 было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 28.12.2022 № 505.

27.12.2023 в администрацию ответчиком подано уведомление об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в ответ на данное обращение Администрация МО город-курорт Геленджик выдала ответчику уведомлению о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительством или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке № 280 от 28.12.2023 (бланк № 2310823), (далее - уведомление), согласно которому количество надземных этажей объекта -3, подземных этажей -1, предельная высота -20,0 м, площадью застройки 165,0 кв. м, общая площадь 660 кв. м. Увеличение высоты объекта относительно уровня земли до 20 м, предварительно было согласовано с ООО «Аэропорт Геленджик» на основании заявления № 1938/16/02 от 05.12.2023. Ответчиком получено заключение о возможности согласования размещения объекта в заявленном месте четвертой подзоны приаэродромной территории аэродрома Геленджик № 1862/16/02 от 22.12.2023.

В результате проведения контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с гражданином в виде выездного обследования, сотрудником управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик зафиксировано, что на вышеуказанном земельном участке осуществляется строительство объекта капитального строительства на стадии 4-го уровня (этажа).

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик в порядке статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации получено уведомление о выявлении самовольной постройки от 19.10.2023 № 4.

На основании протокола (решения) заседания межведомственной комиссии по предотвращению и пресечению самовольного строительства и самовольного занятия земельных участков на территории муниципального образования город-курорт Геленджик при Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 30.10.2023 участники решили обратиться в арбитражный суд с иском о приведении в соответствие с установленными требованиями на основании поступившего уведомления о выявлении самовольной постройки от 19.10.2023 № 4, поскольку указанный объект капитального строительства на стадии 4-го уровня (этажа) не соответствует выданному уведомлению, нарушает требования градостроительных регламентов установленных правилами землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части превышения этажности.

По результатам контрольного мероприятия в рамках муниципального земельного контроля 09.10.2023 в отношении собственника земельного участка было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем - лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из содержания статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 11, 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в границах муниципального образования, независимо от формы собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством и размещением некапитальных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Вопрос о необходимости проведения экспертизы рассматривается судом, разрешающим дело по существу, исходя из предмета доказывания, имеющихся в деле доказательств.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2023 назначена судебная экспертиза проведение которой поручено Государственному бюджетному учреждению Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» отделу по городу-курорту Геленджику (с учетом определения Арбитражного суда Краснодарского края от 07.03.2024 об исправлении описок), перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

1. Каковы площадь, площадь застройки, количество этажей, высота возводимого объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0406030:417, по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, пр-зд. Пограничный, з/у 1А;

2. Соответствует ли спорное строение уведомлению о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 28 декабря 2023 года № 280, на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0406030:417, по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, пр-зд. Пограничный, з/у 1А.

Если не соответствует, в чем выражается такое несоответствие и какие работы необходимо произвести для приведения его в соответствие с выданной разрешительной документацией.

Чем является указанное строение по своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению: индивидуальным жилым домом или многоквартирным домом, жилым домом блокированной застройки, строением гостиничного типа (гостиницей, гостевым домом), объектом коммерческого назначения.

3. Установить, имеет ли спорное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0406030:417, по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, пр-зд. Пограничный, з/у 1А, 4-ый уровень (этаж)?

Если имеет, установить, возможен ли снос (демонтаж) 4-го уровня (этажа) спорного объекта без ущерба 1 - 3 уровням (этажам)? Если невозможен, указать причины.

4. Создает ли спорный объект угрозу жизни и здоровья граждан? Имеются ли место нарушения градостроительных, строительных, санитарных норм и правил, правил землепользования и застройки при строительстве указанного объекта, если имеются, то в чем выражаются эти нарушения, каковы способы их устранения?

В материалы дела представлено заключение эксперта Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» отделу по городу-курорту Геленджику от 11.04.2024, согласно которому:

По результатам проведенного в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0406030:417 по адресу: 

<

...> з\у 1А установлены следующие технические характеристики исследуемого объекта:

Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:40:0406030:417

401

Общая площадь объекта в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) №П/0393 от 23.10.2020г. «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения»

417,1

Количество этажей:

3 этажа

Высота здания (м):

14,50

Площадь застройки (кв.м.):

163,1

Высота этажей по внутреннему замеру

1 этаж - 3,55 м.,

2 этаж-3,51 м.,

3 этаж - min 2,92 м max 5,00м.

В результате исследования установлено: объект исследования не соответствует уведомлению о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № 280 от 28 декабря 2023 г., в части отсутствия подземного этажа, уменьшения площади застройки на 1,9 кв. м (с 165 кв. м до 163,1 кв. м), уменьшения общей площади на 242,9 кв. м (с 660,0 кв. м до 417,1 кв. м), но не нарушает правила землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Геленджик, а также соответствует градостроительному плану земельного участка № РФ-23-3-03-0-00-2022-12068.

В связи с тем, что строительство объекта не завершено, возможно:

1) внести изменения в параметры планируемого строительства, направив в орган местного самоуправления соответствующее уведомление об изменении параметров планируемого строительства;

2) привести объект в соответствие с ранее полученным уведомлением о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № 280 от 28 декабря 2023 г. в части количества подземных этажей, изменив площадь застройки и площадь здания соответствующим уведомлением об изменении параметров строительства.

Согласно ГрК РФ ст. 1 п. 39 объект индивидуального жилищного строительства -отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Градостроительный кодекс ограничивает количество надземных этажей - 3, но при этом не регламентирует количество подземных этажей.

В соответствии с определением видов этажей в числе подземных этажей могут учитываться разные этажи: этаж подвальный, этаж подземный, этаж цокольный (подземный).

Существующее пространство под первым этажом не является этажом, поскольку его внутренняя высота составляет 1,40 м.

Для того, чтобы существующее пространство под 1 этажом учитывалось как этаж, необходимо заглубить пол:

-при заглублении пола существующего пространства до высоты помещения 1,80 м, образованный этаж будет учитываться как цокольный подземный этаж;

- при заглублении пола существующего пространства до высоты помещения 2,90 м, образованный этаж будет учитываться как подвал.

При проведении работ по изменению ограждающих конструкций и фундамента, при строительстве этажа необходимо соблюдать строительные нормы и требования.

Обследованный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0406030:417 по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Геленджик, 

<

...> з/у 1А, не завершен строительством - отсутствуют инженерные сети и оборудование, не выполнены отделочные работы, однозначный вывод, чем является объект по функциональному назначению можно только при его стопроцентной готовности, так как необходимо учитывать не только планировочное решение, но и устроенные инженерные сети, установленное оборудование.

В результате исследования материалов дела № А32-66557/2023 и фактического экспертного осмотра установлено, у спорного строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0406030:417 по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Геленджик, 

<

...> з/у 1А, 4 уровень (этаж) отсутствует.

Объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0406030:417 по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Геленджик, 

<

...> з/у 1А, соответствует строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года № 466 (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 06.09.2023 № 657), предъявляемым к объектам капитального строительства и земельным участкам, находящимся в территориальной зоне Ж 1.2.

Нормативный уровень фактического технического состояния исследуемого объекта по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Геленджик, 

<

...> з/у 1А, соответствует требованиям нормативных документов, данный объект не создает угрозу для жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы граждан.

 

Истец просил обязать ответчика привести возводимый объект капитального строительства на стадии 4-го уровня (этажа), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0406030:417, по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, пр-зд. Пограничный, з/у 1А, в соответствие с параметрами индивидуального жилого дома, указанными в уведомлении о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 28 декабря 2022 года № 505, путем сноса 4-го уровня (этажа).

Исходя из содержания статей 48, 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в границах принадлежащего застройщику земельного участка (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов) требуются подготовка и утверждение застройщиком проектной документации и получение разрешения па строительство.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Вместе с тем, согласно экспертному заключению государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» отделу по городу-курорту Геленджику, установлено, что у спорного строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0406030:417 по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Геленджик, 

<

...> з/у 1А, 4 уровень (этаж) отсутствует.

С учётом изложенного, в удовлетворении заявленных требований администрации судом первой инстанции правомерно отказано.

Судебные расходы распределены судом первой инстанции по правилам статьи 110 АПК РФ и возложены на администрацию как проигравшую сторону.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, судом первой инстанции также отменены ранее принятые определением от 08.12.2023 обеспечительные меры.

Довод апеллянта о нарушении его процессуальных прав, связанный с неизвещением о возобновлении производства по делу, подлежит отклонению.

Согласно части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, которые бы воспрепятствовали администрации получению информации о движении дела, ответчик не представил.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ) если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов в информационной системе, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа).

Согласно части 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Указанная норма Арбитражным судом Краснодарского края соблюдена. Определение от 19.04.2024, выполненного в форме электронного документа, которым было возобновлено производство по делу, подписано электронно-цифровой подписью и опубликовано на сайте арбитражного суда 24.04.2024.

Согласно разъяснению, данному в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» судебный акт (копия судебного акта) считается полученным лицом, которому он в силу положений процессуального законодательства высылается посредством его размещения на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа, на следующий день после дня его размещения на указанном сайте (статьи 214, 227 ГПК РФ, статьи 177, 186 АПК РФ, статьи 182, 201 КАС РФ).

Таким образом, определение суда от 19.04.2024 считается полученным администрацией 25.04.2024, соответственно администрация имела достаточно времени для ознакомления с материалами дела, в том числе экспертным заключением, в связи с чем довод о необоснованно отказе суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства администрации об отложении заседания с целью ознакомления также подлежит отклонению.

Статьей 158 АПК РФ предусмотрено право, а не обязанность суда отложить судебное разбирательство.

На основании изложенного у апелляционной коллегии отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам жалобы.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Руководствуясь ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.05.2024 по делу № А32-66557/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                           Р.Р. Илюшин

 

Судьи                                                                                             Д.В. Емельянов

 

Н.В. Нарышкина