Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-32830/24

12 августа 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2024 года

 

Судья Арбитражного суда Московской области А.С. Шайдуллина

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з А.В. Блохиной

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

АО "КЕМЕРОВСКАЯ ГЕНЕРАЦИЯ" (ИНН 

<

***>)

к

1)      судебному приставу-исполнителю Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1

2)      начальнику - старшему судебному приставу Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области,

3)      Красногорскому РОСП ГУФССП России по Московской области

4) ГУ ФССП по Московской области

Третье лицо: АО "КРАСНОГОРСКЭНЕРГОСБЫТ" (ИНН 

<

***>) в лице Конкурсного управляющего ФИО2

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

при участии: согласно протоколу, 

 

УСТАНОВИЛ:

АО "КЕМЕРОВСКАЯ ГЕНЕРАЦИЯ" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, начальнику - старшему судебному приставу Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области, Красногорскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП по Московской области (далее - заинтересованные лица)  с требованиями:

1. признать незаконным бездействие ГУ ФССП России по Московской области, Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся в ненаправлении взыскателю копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных листов серии ФС № 036408907, серии ФС № 037795825, копии постановления об окончании исполнительного производства № 31618/21/50017-ИП, информации о ходе исполнения судебных актов,

2. обязать судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находятся исполнительные производства в отношении АО «Красногорскэнергосбыт», возбужденные на основании исполнительных листов серии ФС № 036408907, серии ФС № 037795825, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, а именно, направить копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, возбужденных на основании вышеуказанных исполнительных листов,

3. сообщить об исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, реализованных в рамках исполнительных производств, возбужденных на основании следующих исполнительных листов: серии ФС № 036408907, серии ФС № 037795825,

4. постановление от 28.02.2022 г. об окончании исполнительного производства № 31618/21/50017-ИП, возбужденного 18.03.2021 г. на основании исполнительного листа серии ФС № 036408907, признать незаконным и отменить его.

5. Возобновить исполнительное производство № 31618/21/50017-ИП, возбужденное 18.03.2021 г. на основании исполнительного листа серии ФС № 036408907 в части текущих денежных обязательств должника-банкрота – государственной пошлины в размере 6 160 руб.

6. Восстановить пропущенный АО «Кемеровская генерация» процессуальный срок для обращения в Арбитражный суд с настоящим заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Начальник Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области, судебный пристав-исполнитель Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1

В соответствии ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассмотрел дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришелк следующим выводам.

АО «Кемеровская генерация» (Взыскатель) направило 26.04.2021 в Красногорское РОСП ГУФССП России по Московской области исполнительный лист от 21.01.2021 ФС № 037795825 по делу № А40-132374/2020 о взыскании с АО «Красногорскэнергосбыт» в пользу АО «Кемеровская генерация» 149 073,09 руб. задолженности, 3 737,78 руб. неустойки, 5 584 руб. госпошлины.

Также, АО «Кемеровская генерация» (Взыскатель) направило 14.01.2021 в Красногорское РОСП ГУФССП России по Московской области исполнительный лист от 26.06.2020 ФС № 036408907 по делу № А40-65000/2020, о взыскании с АО «Красногорскэнергосбыт» в пользу АО «Кемеровская генерация» 168 980,25 руб. задолженности, 3 028,08 руб. неустойки, 6 160 руб. госпошлины.

Согласно информации сервиса «банк данных исполнительных производств», размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов РФ, исполнительное производство № 31618/21/50017-ИП, возбужденное 18.03.2021 г. на основании исполнительного листа серии ФС № 036408907, окончено 28.02.2022 г. на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с признанием должника банкротом.

Определением Арбитражного суда Московской области от 21.02.2020 г. по делу № А41-10183/2020 в отношении АО «Красногорскэнергосбыт» возбуждено дело о банкротстве.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18.02.2022 г. по делу № А41-10183/2020 в отношении должника открыта процедура банкротства – конкурсное производство.

Требование заявителя по вышеуказанным судебным актам возникли после принятия заявления о признании должника несостоятельным-банкротом (21.02.2020), следовательно, относится к текущим платежам и подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

В обоснование заявления заявитель сослался на  п.4 ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя, бездействиями судебных приставов-исполнителей, заявитель обратился в суд.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Исходя из изложенного во взаимосвязи с нормой ч. 1 ст. 329 АПК РФ, включенной в раздел Кодекса, регулирующий вопросы, разрешаемые в рамках исполнительного производства, по данному спору применению подлежит специальная норма - статья 122 Закона об исполнительном производстве.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ и ст. 122 Закона об исполнительном производстве).

С заявление в суд заявитель обратился 16.04.2024г.

Суд, признает доводы заявителя уважительным и восстанавливает срок для подачи заявления, поскольку жалобы АО «Кемеровская генерация» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя № 70-002/22 от 15.02.2024 г., а также № 70-002/23 от 15.02.2024 г. получены Красногорским РОСП ГУ ФССП по Московской области 06.03.2024 г., в установленный законодательством РФ.

Частями 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с требованиями частей 1, 3, 8 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 33 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что исполнительный лист серии ФС № 037795825 предъявлен к исполнению в Красногорский РОСП ГУ ФССП России по Московской области.

Информация о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 037795825 в базе данных исполнительных производств, размещенной на официальном сайте ФССП РФ – отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. 

В рамках настоящего дела, заинтересованными лицами доказательства направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства не представлены. 

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Заинтересованное лицо отзыв не представило, в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено. 

В соответствии с ч. 6 ст. 200 АПК РФ в случае непредставления органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе.

Суд истребовал от заинтересованных лиц необходимые материалы исполнительных производств, однако, без каких-либо объяснений, заинтересованные лица материалов исполнительных производств, доказательства совершения последним в рамках исполнительных производств каких-либо действий, в обоснование своей позиции, не представили.

Какое-либо обоснование невозможности представления материалов исполнительных производств заинтересованные лица не произвели, ходатайств об отложении не заявляли.

С учетом процессуально установленных норм в части процедуры доказывания обстоятельств по делу, заинтересованные лица, фактически отказавшись от доказывания законности совершенных действий, не опровергли доводов заявителя об осуществляемом нарушении в рамках исполнительных производств.

Данные обстоятельства позволяют суду произвести вывод о допущении нарушений заинтересованными лицами в рамках исполнительных производств.

Согласно п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ, суд в своем решения указывает на обязанность ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, суд обязывает должностных лиц Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области направить копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, возбужденных  на основании исполнительных листов серии ФС № 036408907, серии ФС № 037795825 в адрес АО "КЕМЕРОВСКАЯ ГЕНЕРАЦИЯ" (ИНН 

<

***>).

Также суд отмечает следующее, что частью 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

С целью выполнения этой обязанности судебный пристав наделен соответствующими правами, перечисленными в пункте 2 названной статьи и закрепленными в Законе об исполнительном производстве; перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе

Статьей 47 Закона об исполнительном производстве установлены основания для окончания исполнительного производства, пунктом 7 части 1 которой предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Частью 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве установлено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Как было указано выше, постановлением от 28.02.2022 окончено исполнительное производство № 31618/21/50017-ИП.

Согласно пункту 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127- ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты признания должника банкротом и открытия конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

Все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства. Исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом, для дальнейшего исполнения.

Вместе с тем, с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащихся в пунктах 3 и 14 Постановления Пленума от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Постановление N 59), перечень исполнительных документов, по которым исполнительное производство при получении копии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не оканчивается, не исчерпывается исполнительными документами, указанными в пункте 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В связи с признанием незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 28.02.2022 г. № 31618/21/50017-ИП, требование заявителя об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возобновления исполнительного производства № 31618/21/50017-ИП, возбужденного 18.03.2021 г. на основании исполнительного листа серии ФС № 036408907 в части текущих денежных обязательств должника-банкрота – государственной пошлины в размере 6 160 руб., суд так же находит подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

Восстановить  АО «Кемеровская генерация» процессуальный срок для обращения в арбитражный суд с  заявлением.

Признать незаконным бездействие  должностных лиц Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся в не направлении взыскателю копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных листов серии ФС № 036408907, серии ФС № 037795825, копии постановления об окончании исполнительного производства № 31618/21/50017-ИП, информации о ходе исполнения судебных актов.

Обязать должностных лиц Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области направить копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, возбужденных  на основании исполнительных листов серии ФС № 036408907, серии ФС № 037795825 в адрес АО "КЕМЕРОВСКАЯ ГЕНЕРАЦИЯ" (ИНН 

<

***>).

Обязать должностных лиц Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области направить информацию о ходе исполнительных производств, возбужденных  на основании исполнительных листов серии ФС № 036408907, серии ФС № 037795825 в адрес АО "КЕМЕРОВСКАЯ ГЕНЕРАЦИЯ" (ИНН 

<

***>).

Признать незаконным постановление от 28.02.2022 г. об окончании исполнительного производства № 31618/21/50017-ИП, возбужденного 18.03.2021 г. на основании исполнительного листа серии ФС № 036408907.

Обязать начальника – старшего судебного пристава Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области,   возобновить исполнительное производство № 31618/21/50017-ИП, возбужденное 18.03.2021 г. на основании исполнительного листа серии ФС № 036408907 в части текущих денежных обязательств должника-банкрота – государственной пошлины в размере 6 160 руб.,

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

 

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

 

Судья                                                                                                      А.С. Шайдуллина