АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск                                                                      

07.04.2021                                                                     Дело № А62-8539/2020

                          Резолютивная часть решения оглашена 05.04.2021

                                   Полный текст решения изготовлен 07.04.2021

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного учреждения - Смоленское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Муниципальному казенному учреждению "Централизованная бухгалтерия учреждения культуры" муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

третье лицо: ФИО1 

о взыскании денежных средств, 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному казенному учреждению "Централизованная бухгалтерия учреждения культуры" муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (далее – ответчик, Централизованная бухгалтерия) о взыскании суммы понесенных расходов на оплату пособия по листкам нетрудоспособности в размере 8 109,76 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждения культуры» муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области является страхователем филиала № 4 Государственного учреждения - Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании реестров сведений, представленных ответчиком, региональным отделением перечислено пособие по временной нетрудоспособности ФИО1 за периоды с 01.01.2019 по 30.04.2019 и с 27.08.2019 по 30.09.2019 (по листкам нетрудоспособности № 348284296340 за период с 27.08.2019 по 02.09.2019 в размере 1013,72 руб., и № 348306633356 за период с 03.09.2019 по 30.09.2019 в размере 7096,04 руб.).

В связи с длительными страховыми случаями в адрес ответчика были направлены извещения о предоставлении недостающих сведений, с просьбой уточнить направлялся ли ФИО1 на медико-социальную экспертизу и представить уточненные реестры сведений.

Уточненные реестры сведений на имя ФИО1 от ответчика в адрес регионального отделения не поступили.

При проведении внутреннего финансового контроля выявлено, что ФИО1 с 31.01.2012 бессрочно присвоена инвалидность.

Фонд пришел к выводу о том, что установленный действующим законодательством четырехмесячный лимит для выплаты пособия ФИО1 был исчерпан 30.04.2019, а листки нетрудоспособности за период с 27.08.2019 по 30.09.2019 не должны были оплачиваться за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ)

Таким образом, МКУ «ЦБУК» Шумячского района, как страхователем, представлены в региональное отделение недостоверные сведения, для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО1, в результате чего неправомерно было выплачено пособие по временной нетрудоспособности за счет средств ФСС РФ в размере 8 109,76 руб.

Региональным отделением в адрес ответчика направлено письмо от 25.08.2020 № 17-12/6717-4188 с просьбой погасить образовавшуюся задолженность в размере 8 109,76 руб.

Согласно ответу МКУ «ЦБУК» Шумячского района от 07.09.2020 № 66 возместить образовавшеюся задолженность не представляется возможным по причине увольнения ФИО1

Фонд полагает, что увольнение ФИО1 не снимает ответственности с его работодателя.

До настоящего времени указанная сумма на расчетный счет регионального отделения не поступила.

Так же, согласно пункту 3.17 "Условие исчисления пособий" приложения № 2 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.06.2012 № 223 "Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения" страхователь обязан указать соответствующий код, если данное условие влияет на исчисление пособия. Если на момент наступления временной нетрудоспособности застрахованное лицо имело группу инвалидности, в графе 32 реестра необходимо ставить код "45". Проставление данного кода необходимо для контроля органами ФСС РФ и порядка исчисления пособия инвалидам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ.

В случае если у лица, имеющего инвалидность, продолжительность заболевания превышает 4 месяца подряд или 5 месяцев в календарном году, то работодатель указывает код "49" (сверх 4 месяцев) или код "50" (сверх 5 месяцев).

В соответствии с пунктом 3.19 "Причитается пособие за период" указанного приложения № 2 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.06.2012 № 223 "Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения"  страхователь  в  графах 35-36 реестра также обязан указать дату начала и окончания периода, подлежащего оплате за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Фонд указал, что страхователем - МКУ «ЦБУК» в региональное отделение представлены недостоверные сведения, для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, содержащие данные для назначения и выплаты пособия ФИО1, который на момент наступления временной нетрудоспособности имел инвалидность. При этом страхователь не указал сведения об условиях исчисления пособия, а именно код "45", а также не ограничил период, подлежащий оплате за счет средств фонда, четырехмесячным сроком. В результате действий ответчика ФИО1 излишне выплачено пособие за 32 календарных дня в сумме 8 109,76 руб. При этом расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, в отзыве указал следующее:

- застрахованный ФИО1 работал в МКУ «ЦБУК» с 01.09.2014 по 28.02.2020 уборщиком, на медико-социальную экспертизу не направлялся и документов, подтверждающих инвалидность не представлял; о наличии инвалидности не сообщал;

- МКУ «ЦБУК» не имеет доступа в Реестр получателей социальных услуг Фонда, и, следовательно, информация о присвоении ФИО1 бессрочной инвалидности с 31.01.2012 у ответчика отсутствовала;

- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции от 24.04.2020) не обязывает работника сообщать работодателю о своей инвалидности (статья 8);

- в статье 65 Трудового кодекса РФ отсутствует указание на необходимость предоставления при заключении трудового договора документов, подтверждающих факт присвоения инвалидности; 

- информирование работодателя об установлении инвалидности является правом работника, а не обязанностью. 

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".

Согласно статье 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: лица, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (части 1, 2 статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено "Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 Смоленская область с 01.01.2019 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Положения в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов или сведений (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом.

В таком случае недостающие документы или сведения представляются страхователем в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения.

Страхователю, представившему в территориальный орган Фонда реестр сведений в электронной форме не в полном объеме, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляет извещение о представлении недостающих сведений в электронной форме.

В соответствии с пунктом 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

При поступлении в территориальный орган Фонда документов или сведений, подтверждающих наличие оснований для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", территориальный орган Фонда выносит мотивированное решение о таком отказе. Форма решения об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности утверждается Фондом.

Решение об отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности направляется (вручается) застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

При поступлении в территориальный орган Фонда с нарушением установленных требований заявления и документов либо реестра сведений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Положения, или документов, указанных в пунктах 10 и 12 настоящего Положения, территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их поступления выносит мотивированное решение об отказе в рассмотрении документов (сведений) по форме, утверждаемой Фондом (пункт 14 Положения).

В отличие от порядка, установленного статьей 4.6 Закона N 255-ФЗ порядок выплаты пособия, установленный Положением, предусматривает, что на работодателя возлагается обязанность принять заявление работника о выплате пособия и, подготовив необходимые документы, направить заявление и документы работника либо соответствующий реестр по установленной форме и в установленном формате в территориальный орган Фонда, который и принимает решение о наличии оснований для выплаты пособия и о собственно выплате пособия.

Как следует из пункта 16 Положения, страхователь несет ответственность за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма предусмотрена положениями статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, согласно которой физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора № ТД-25/2014 от 28.08.2014, заключенного между Централизованной бухгалтерией (работодатель) и ФИО1 (работник), работник принят на работу в отдел по техническо-хозяйственной части на должность уборщика.

Сторонами не оспаривается, что страхователем в Фонд представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, содержащие данные для назначения и выплаты пособия ФИО1, который на момент наступления временной нетрудоспособности имел инвалидность.

Из материалов дела следует, что при предоставлении в Фонд реестров в соответствии с вышеприведенным порядком страхователь в графах, предусматривающих отражение сведений об условиях исчисления пособия, не указал код "45", который подлежит указанию в случае наличия у застрахованного лица инвалидности, а также не ограничил период, подлежащий оплате за счет средств фонда, пятимесячным сроком.

По мнению Фонда, указанные действия страхователя привели к тому, что ФИО1 было излишне выплачено пособие на сумму 8 109,76 руб.

Так, в силу части 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Согласно пункту 1.4 Приказа ФСС РФ от 24.11.2017 № 579 "Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения" информация, предусмотренная главой III «Порядок заполнения сведений о получателе пособия и иных сведений» настоящего Порядка, предоставляется страхователем на основании имеющихся у него сведений, а также документов, представленных застрахованным лицом, обратившимся за получением указанных пособий.

Согласно пункту 3.17 Порядка заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в графе 32 "Условия исчисления пособий" проставляется код (при необходимости несколько кодов) 45 - если на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности. При отсутствии у получателя пособия по временной нетрудоспособности группы инвалидности, а также для получателей пособия по беременности и родам и единовременного пособия при постановке на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в данной графе указанный код не проставляется.

Код 49 проставляется в случае, если продолжительность заболевания превышает 4 месяца подряд - для получателей пособия, имеющих инвалидность на день наступления страхового случая. Данный код не проставляется в случае указания кода "11" в строке "Причина нетрудоспособности" листка нетрудоспособности (поле электронного листка нетрудоспособности).

Код 50 - в случае, если продолжительность заболевания превышает 5 месяцев в календарном году - для получателей пособия, имеющих инвалидность на день наступления страхового случая. Данный код не проставляется в случае указания кода "11" в строке "Причина нетрудоспособности" листка нетрудоспособности (поле электронного листка нетрудоспособности).

В соответствии с пунктом 3.19 Порядка "Причитается пособие за период" страхователь также обязан указать дату начала и окончания периода, подлежащего оплате за счет средств обязательного социального страхования.

Согласно части 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

В силу положений статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, суд приходит к выводу о недоказанности Фондом оснований для взыскания убытков, а также наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникновением убытков.

В соответствии с разделом 1 Порядком заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (утвержденного приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 579) данные раздела III (Порядок заполнения сведений о получателе пособия и иных сведений) заполняются страхователем на основании имеющихся у него сведений, а также документов, представленных застрахованным лицом, обратившимся за получением указанных пособий.

Доказательств того, что у страхователя имелись сведения об инвалидности застрахованного лица и необоснованно не были отражены в представленных сведениях, Фондом не представлено.

В соответствии со статьей 65 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред., действующей на дату заключения трудового договора) при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В период, за который начислено пособие (2019 год), действовала иная редакция данной статьи, в которой добавлена справка о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, установленный перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, не содержит в себе указание на справку об установлении лицу группы инвалидности либо на документы, из которых страхователь имел бы возможность установить спорный факт.

Необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов с учетом специфики работы в настоящем случае не предусмотрена.

При этом, в соответствии с п. п. 1, 2 п. 2 ст. 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" застрахованные лица обязаны, в том числе представлять страхователю, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховщику достоверные документы (сведения), на основании которых выплачивается страховое обеспечение; уведомлять страхователя (страховщика) об обстоятельствах, влияющих на условия предоставления и размер страхового обеспечения, в течение 10 дней со дня их возникновения.

Учитывая данные обстоятельства, страхователь не располагал сведениями о наличии у работника инвалидности и не мог получить данную информацию из каких-либо источников. Обратного Фондом не доказано.

При этом Общество при предоставлении информации Фонду в соответствии с вышеприведенным Порядком не имело возможности указать на наличие у застрахованного лица инвалидности, ввиду отсутствия такой информации и ввиду отсутствия как права получить такую информацию, так и обязанности ее истребовать. При этом страхователь может руководствоваться только той информацией, которая была представлена и сообщена ему работником.

Суд также учитывает следующее.

Пунктом 1 Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" (действовавшему в спорном периоде) утвержден порядок выдачи листков нетрудоспособности согласно приложению.

Согласно части 2 Порядка № 624н выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.

В соответствии с частями 56, 59 Приказа № 624н записи в листке нетрудоспособности выполняются на русском языке печатными заглавными буквами чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств.

Все записи в специально отведенных ячейках проставляются, начиная с первой ячейки.

В строке "Установлена/изменена группа инвалидности" арабскими цифрами указывается группа инвалидности (1, 2, 3) в случае, если в результате освидетельствования в учреждении МСЭ лицу установлена либо изменена группа инвалидности.

В строке "Условия исчисления" проставляется соответствующий двухзначный код, а при необходимости - несколько кодов (абзац 9 пункта 66 Порядка выдачи).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 347н "Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности" утверждена форма бланка листка нетрудоспособности.

В соответствии с приказом N 347н при заполнении листа нетрудоспособности в строке "Иное" возможно указать следующие коды: 32 - установлена инвалидность, 33 - изменена группа инвалидности.

В строке "Условия исчисления" (заполняется работодателем) следует указать код (при необходимости несколько кодов):

45 - лицо, имеющее инвалидность;

49 - продолжительность заболевания превышает 4 месяца подряд (для лиц, имеющих инвалидность); не проставляется в случае указания кода 11 в строке "Причина нетрудоспособности";

50 - продолжительность заболевания превышает 5 месяцев в календарном году (для лиц, имеющих инвалидность); не проставляется в случае указания кода 11 в строке "Причина нетрудоспособности".

Таким образом, на основании данных медицинской организации, отраженных в строке "Иное" работодатель в строке "Условия исчисления" листка нетрудоспособности имеет возможность указать код 45 - лицо, имеющее инвалидность.

В материалы дела не представлены листки нетрудоспособности, в связи с чем не представляется возможным установить, содержали ли данные листки информацию об инвалидности третьего лица, ввиду чего не доказан тот факт, что у ответчика имелись основания указания кода 45 в той части листка, которая заполняется работодателем.

Страхователь не наделен правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями. Данный вывод соотносится с правовыми позициями, выраженными в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 10605/12, от 26.11.2013 N 9383/13.

Более того, согласно пояснениям Фонда (л.д. 73-75) при проведении плановой камеральной проверки по выплате пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 было установлено, что ему с 31.01.2012 бессрочно была установлена инвалидность и данная информация включена в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (Фондом представлен скриншот страницы – л.д. 79 оборот, 85). При этом на наличие объективных доказательств, препятствующих Фонду своевременно получить указанную информацию при решении вопроса о выплатах ФИО1 Фонд не сослался, соответствующих доказательств не представил. Те обстоятельства, на которые сослался Фонд, к объективным не относятся, а касаются внутренней организации работы Фонда.

Таким образом, у Фонда имелась возможность получения информации о наличии у ФИО1 инвалидности, а также имелась возможность проверить обоснованность начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в момент принятия решения о выплатах указанному лицу, в то время как у страхователя такая возможность отсутствовала (аналогичная позиция отражена в постановлениях суда апелляционной и кассационной инстанций по делу №А08-9600/2018).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Фондом не доказано наличие оснований для взыскания с ответчика истребуемых сумм. Указанные истцом убытки не являются следствием неправомерных действий страхователя, следовательно, заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Государственному учреждению - Смоленское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                  В.В. Красильникова