АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

153022, 

<

...> 

http://ivanovo.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-2783/2023

г. Иваново

23 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения принята 22 сентября 2025 года. 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Ерохиной Я.Л.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Храмовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  

общества с ограниченной ответственностью «Тейковская котельная» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Тейковское сетевое предприятие» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 77 065 282 руб. 36 коп., 

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Антуриум», при участии в судебном заседании:  

представителя истца ФИО1 (доверенность от 09.01.2025), представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 30.01.2025),  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тейковская котельная» (далее – истец, ФИО3) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тейковское сетевое предприятие» (далее – ответчик, ФИО4) о взыскании 5 181 457 руб. 72 коп. задолженности по плате за превышение нормативов состава сточных вод за период с марта по декабрь 2022 года, 7 340 202 руб. 69 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с мая по декабрь 2022 года, 233 362 руб. 60 коп. пени за период с 03.10.2022 по 20.03.2023.  

Определением от 30.03.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.  

Определением от 18.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Антуриум» (далее – третье лицо).  

Определением от 26.07.2023 дело в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ назначено к судебному разбирательству.  

Определением Заместителя председателя суда от 12.12.2023 произведена замена судьи по делу № А17-2783/2023. Дело назначено к рассмотрению судье Ерохиной Я.Л.  

Судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось.  

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно сформулировав их в заявлении от 01.08.2025, просил взыскать 6641927 руб. 84 коп. задолженности по плате за превышение нормативов состава сточных вод за период с марта 2022 года по май 2023 года, 41898633 руб. 61 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с мая 2022 года по май 2023 года, 28524720 руб. 91 коп. пени за период с 03.10.2022 по 01.08.2025 и с 02.08.2025 по день фактического исполнения обязательств. В порядке ст. 49 Арбитражного  

код для идентификации: 

процессуального кодекса РФ указанное уточнение размера исковых требований принято судом, рассмотрение дела продолжено исходя из уточненных сумм.  

Ответчик против исковых требований возражал, указал, что не является абонентом истца, ФИО4 не сбрасывает сточные воды как абонент, а лишь транспортирует стоки от своих абонентов на очистные сооружения истца. Ответчик полагает, что истцом нарушена процедура отбора проб сточных вод. Ответчик также полагает, что при расчете не подлежит учету объем сточных вод, сбрасываемых ассенизаторскими машинами, поскольку они принимают только бытовые стоки от населения, а также сбрасываемых от ряда объектов ЦЖКУ, поскольку такие стоки также являются бытовыми. Постановление № 89 от 24.02.2022 «Об установлении нормативов состава сточных вод для абонентов централизованной системы водоотведения на территории городского округа Тейково Ивановской области» отменено. Подробно позиция ответчика изложена в отзыве от 20.04.2023, отзыве от 04.03.2024, дополнительном отзыве от 17.02.2025.  

Третье лицо в отзыве от 25.07.2023 поддержало позицию истца, заявлением от 25.07.2023 № 457 просило рассмотреть дело в свое отсутствие.  

Протокольным определением от 09.09.2025 в судебном заседании объявлен перерыв до 22.09.2025. Указанное протокольное определение размещено на официальном сайте суда в сети Интернет.  

В продолженном после объявленного перерыва судебном заседании 22.09.2025 представители истца и ответчика поддержали, соответственно, требования и возражения по делу.  

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дате, времени судебного заседания, явку представителя в судебное заседание 22.09.2025 не обеспечило, заявлений, ходатайств не представило.  

Дело рассмотрено в отсутствии третьего лица в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.  

Заслушав представителей сторон, ознакомившись с представленными в материалы дела документами, арбитражный суд установил следующее.  

В исковой период ФИО3 владело на праве аренды очистными сооружениями (станция перекачки КНС) по адресу: 

<

...>, по договору аренды недвижимого имущества от 01.05.2021 № 60Ан/584Ткот, заключенному с ООО «Антуриум» (арендодатель).  

ФИО4 согласно постановлению администрации городского округа Тейково Ивановской области № 548 от 18.12.2019 определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах городского округа Тейково Ивановской области, за исключением территории м. Красные Сосенки, территории военного городка № 16 г. Тейково, территории контура «Агромеркет».  

В исковой период ФИО4, как гарантирующая организация, принимало от своих абонентов - населения, организаций и предприятий г.о. Тейково сточные воды и транспортировало их на очистные сооружения истца.  

В отсутствии заключенного договора ФИО3 в Спорный период оказало ФИО4 услуги водоотведения.  

Ежемесячно сотрудники ФИО4, ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» Филиал ЦЛАТИ по Ивановской области с участием представителей ФИО4 отбирали пробы сточных вод в контрольных канализационных колодцах КК-78, КК-3, о чем составлены соответствующие акты отбора проб сточных вод, которые подписаны представителями сторон без замечаний.  

Пробы сдавались ФИО4 на исследование в аккредитованную лабораторию ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному Федеральному округу» Филиал ЦЛАТИ по Ивановской области Испытательная лаборатория.  

По результатам анализа отобранных проб сточных вод Испытательной лабораторией установлено превышение ответчиком установленных нормативных показателей общих  

свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.  

Результаты исследования оформлены протоколами испытаний сточных и природных вод.  

В связи с тем, что согласно указанным протоколам испытаний в отобранных пробах установлено превышение установленных нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, истцом произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за превышение нормативов состава сточных вод.  

Сумма задолженности по расчету истца составила 6641927 руб. 84 коп. за превышение нормативов состава сточных вод, 41898633 руб. 61 коп. за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения. Оплата от ответчика не поступила.  

Объемы принятых сточных вод определены истцом на основании сведений по каждому абоненту, представленных непосредственно ответчиком в ходе рассмотрения дела.  

Требованием от 16.02.2023 № 242 истец предложил ответчику погасить задолженность, оставив за собой право на обращение в суд за взысканием. В ответе на требование от 09.03.2023 № 240 ответчик отказал в удовлетворении требований.  

В связи с несвоевременной оплатой ответчиком оказанных услуг истец в порядке п. 6.4 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» начислил ответчику 28524720 руб. 91 коп. пени за период с 03.10.2022 по 01.08.2025.  

Для принудительного взыскания с ответчика образовавшейся суммы задолженности и пени истец обратился в суд с настоящим иском.  

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к заключению, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.  

В силу части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В статьях 307, 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации отражено, что в договорном обязательстве должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями, требованиями закона, иных правовых актов, в том числе, в предусмотренный обязательством или законом срок либо в разумный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим, за исключением предусмотренных законом случаев.  

Доказательств заключения сторонами договора водоснабжения и водоотведения в материалах дела не имеется, но в спорный период сложились фактические договорные отношения, связанные с оказанием услуг водоснабжения и водоотведения.  

Фактическое потребление ресурса оценивается судом как акцепт абонентом оферты, предложенной энергоснабжающей организацией (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор  

практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).  

Отсутствие письменного договора с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (пункт 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 3 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).  

Между сторонами сложились правоотношения, правовое регулирование которых производится в соответствии с нормами § 6 главы 30, главы 39 Гражданского кодекса РФ с учетом общих положений об обязательствах, предусмотренных частью 1 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013, далее Правила № 644).  

Согласно положениям статей 539, 544 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.  

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.  

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон № 416-ФЗ), к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.  

Согласно пункту 25 Правил № 644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно- 

канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.  

Согласно статье 2 Федерального закона № 416-ФЗ абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения; состав и свойства сточных вод - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах; гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения; организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.  

В соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.  

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).  

Пунктом 113 Правил № 644 определено, что сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4(1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.  

 Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен разделом VII Правил N 644.  

В соответствии с положениями указанного раздела (пункт 119) расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится  

организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.  

Согласно пункту 123 Правила № 644, в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по приведенной в указанном пункте формуле.  

Согласно частям 1, 2 статьи 30.2 Федерального закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В отношении загрязняющих веществ, сброшенных в централизованную систему водоотведения, внесение абонентами платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты не осуществляется. Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и порядок взимания указанной платы устанавливаются с учетом необходимости обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, расходов организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, а также расходов на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае невыявления абонента, допустившего сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, или иного лица, допустившего сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту.  

В соответствии с подпунктом «в» пункта 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.  

На основании подпунктов "ж", "и" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать  

нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.  

Согласно пункту 194 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.  

Пунктом 195 Правил № 644 определено, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.  

Согласно п. 9.1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится установление нормативов состава сточных вод.  

Постановлением № 89 от 24.02.2022 администрации городского округа Тейково Ивановской области «Об установлении нормативов состава сточных вод для абонентов централизованной системы водоотведения на территории городского округа Тейково Ивановской области» утверждены нормативы состава сточных вод для абонентов централизованной системы водоотведения на территории городского округа Тейково Ивановской области.  

Указанное постановление было отменено постановлением № 873 от 27.12.2023 администрации городского округа Тейково Ивановской области «Об установлении нормативов состава сточных вод для абонентов централизованной системы водоотведения на территории городского округа Тейково Ивановской области», следовательно, вопреки доводам ответчика, в исковой период действовало Постановление № 89 от 24.02.2022.  

Согласно пунктам 197, 198 Правил № 644 плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П )  

норм. сост.

(рублей) для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по указанным формулам.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены, тарифы, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.  

Судом установлено, что при расчетах правомерно применены действующие в период регулирования тарифы на водоотведение, утвержденные постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области.  

Согласно пункту 2 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод (утверждены постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728, далее Правила № 728) при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных  

водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - фактические показатели состава и свойств сточных вод), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - декларация), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения) в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (далее - требования, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения).  

В силу пункта 3 Правил № 728 контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: отбор проб сточных вод; анализ отобранных проб сточных вод.  

Отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод (пункт 9 Правил № 728).  

В силу пункта 10 Правил № 728 абонент обязан обеспечить присутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (в случае предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящих Правил).  

Пунктом 12 Правил № 728 установлено, что отбор проб сточных вод осуществляются в присутствии представителя абонента, за исключением случая его неявки к месту отбора проб сточных вод.  

В пункте 13 Правил № 728 предусмотрено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.  

Указанный пункт Правил № 728 не содержит перечня способов уведомления, следовательно, такой перечень не является исчерпывающим, поэтому каждое действие сторон оценивается судом в совокупности с представленными сторонами доказательствами.  

Положения нормативно-правовых актов не требуют обязательного извещения абонента о проведении отбора проб по юридическому адресу.  

На основании пункта 22 Правил № 728 по результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению № 1 (далее - акт отбора проб сточных вод), который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб.  

В соответствии с пунктом 25 Правил № 728 при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения.  

Возражения ответчика относительно полномочий его сотрудников при отборе проб отклоняются судом в силу следующего.  

Отборы проб произведены с участием представителей ответчика. 

Поскольку к месту отбора проб сточных вод в назначенное время являлись работники ответчика, то в силу положений вышеуказанных норм данные работники являются ответственными лицами, уполномоченными ответчиком присутствовать при отборе проб с правом подписи соответствующих документов.  

Представители ответчика подписали без возражений акты отбора проб сточных вод, в том числе, без возражений относительно того, что они не являются сотрудниками ФИО4.  

Таким образом, фактические обстоятельства дела свидетельствуют о надлежащем выполнении истцом обязанности по уведомлению абонента о предстоящем отборе проб и об участии в отборе проб надлежащего представителя ответчика. Кроме того, полномочия представителей ответчика, подписавших акты отбора проб сточных вод, следовали из обстановки, в которой эти лица действовали (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Исходя из обстоятельств процедуры отбора проб, у истца не могло возникнуть сомнений в действительности полномочий представителей ответчика ввиду их действий, выраженных в фактическом представлении интересов ответчика при отборе проб сточных вод и отсутствия возражений или каких-либо заявлений об отсутствии у них полномочий на те или иные действия (в соответствии с пунктом 1 статьи 182 Гражданского кодекса РФ полномочия лица могут быть не только основаны на доверенности, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель).  

 Составление актов в присутствии представителей ответчика, полномочие которых явствовало из обстановки, в которой они действовали, отвечает требованию составления акта в присутствии уполномоченного лица.  

Вместе с тем само по себе подписание представителями ответчика актов отбора проб без замечаний, не освобождает истца от необходимости соблюдения требований действующего законодательства при отборе проб сточных ввод.  

Пунктом 29 Правил № 728 предусмотрено требование о пломбировании организацией, осуществляющей водоотведение, проб сточных вод одноразовыми пломбами либо осуществление общей пломбировки тары, в которую складируются емкости с отобранными пробами.  

Пунктом 37 Правил № 728 установлено, что номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб указываются в акте отбора проб сточных вод.  

В нарушение действующего нормативно-правового регулирования, не опломбированы пробы, отобранные по актам отбора проб от 03.03.2022, 19.04.2022, 17.05.2022, 02.06.2022.  

Таким образом, указанные акты отбора проб являются ненадлежащими доказательствами по делу. Иные акты отбора проб (например, акты отбора проб Испытательной лабораторией) истцом в дело не представлены.  

Следовательно, требования истца о взыскании с ответчика платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с марта по июнь 2022 года в совокупности в суммой начисленных на такую задолженность пени, не подлежат удовлетворению.  

Остальные акты отбора проб сточных вод составлены по форме Приложения № 1 к Правилам № 728, содержание актов соответствует нормативным требованиям. Документов, свидетельствующих о несогласии ответчика с действиями сотрудников Испытательной лаборатории в ходе отбора проб сточных вод, в материалах дела не имеется. Фактов нарушения процедуры отбора проб по таким актам, консервации проб судом не установлено.  

В ходе рассмотрения дела между сторонами также возникли разногласия по перечню абонентов, для которых установлены нормативы состава сточных вод. Истец и ответчик провели работу по урегулированию указанных разногласий, на разногласиях остались абоненты, вывоз стоков которых производится ассенизаторскими машинами и объекты  

ФБГУ «ЦЖКУ» МО РФ: казармы, учебные корпуса, штабы, медпункт, кар. помещение, КПП, магазин, пристройка, домик для прикомандированных, инфекционный корпус, хоз. корпус госпиталя, поликлиника, психиатрическое отделение, административное здание, домик отдыха, общежитие.  

В рассматриваемом случае суд соглашается с позицией ответчика о том, что объемы стока по указанных объектам и ассенизаторским машинам не подлежат учету при расчете спорной платы, поскольку для таких объектов не устанавливаются нормативы состава сточных вод, что согласуется с положениями пунктов 123, 167 Правил № 644.  

Из материалов дела следует, что ассенизаторские машины в исковой период вывозили лишь хозяйственно-бытовые стоки жилых домов, доказательств иного в деле не имеется. Спорные объекты ФБГУ «ЦЖКУ» МО РФ являются объектами, для которых не устанавливаются нормативы состава сточных вод.  

При этом суд не может согласиться с позицией истца о необходимости применения при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения коэффициента 2 за отсутствие плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод и коэффициента 2 за отсутствие декларации в силу следующего.  

Пунктом 115 Правил № 644 установлено, что абоненты, допустившие по результатам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, неоднократное (2 и более раза в течение календарного года) нарушение требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил, или неоднократное грубое превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций по одному и тому же загрязняющему веществу (показателю), а также указавшие в декларации фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах или фактические показатели свойств сточных вод с грубым превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, в целях обеспечения соблюдения требований, предусмотренных пунктом 113 настоящих Правил, обязаны утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод по согласованию с организацией, осуществляющей водоотведение.  

 Согласно пункту 116(4) Правил N 644 абоненты, указанные в абзаце 4 пункта 115 этих Правил (то есть допустившие неоднократное нарушение установленных требований или неоднократное грубое превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций по одному и тому же загрязняющему веществу), обязаны утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод до 1 января 2019 года (если уведомления, указанные в абзаце первом данного пункта, получены абонентом после указанной даты, - в течение 90 календарных дней со дня получения абонентом такого уведомления).  

В случае если абоненты в указанные сроки не утвердили план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в отношении всех загрязняющих веществ (показателей), по которым были допущены нарушения, в указанные сроки, а также в случае невыполнения абонентами мероприятий утвержденного плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в предусмотренные планом (этапом плана) сроки, начиная с 1 января 2019 года и до даты устранения указанных нарушений, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной в соответствии с настоящими Правилами, дополнительно применяется коэффициент 2 (абзац 3 пункта 116(4) Правил N 644).  

Согласно пункту 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении  

сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.  

В соответствии с пунктом 123(2) Правил № 644 в случае отсутствия у абонентов, указанных в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, поданной в установленном порядке декларации, действующей на дату отбора проб сточных вод, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, дополнительно применяется коэффициент 2 (до начала календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором декларация была принята для осуществления контроля состава и свойств сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение).  

Вместе с тем, из структуры отношений истца, ответчика и абонентов ответчика следует, что в исковой период абоненты ответчика не были связаны прямыми договорными отношениями с истцом, следовательно, такие абоненты ответчика не были обязаны по уведомлению истца утверждать план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод. Документального подтверждения уведомления самих абонентов ответчика о необходимости утверждения плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в материалах дела не имеется. Также материалы дела не содержат доказательств наличия у абонентов ответчика контрольных канализационных колодцев, а также иных канализационных колодцев, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. При этом в деле отсутствуют доказательства, позволяющие установить, какие именно абоненты ответчика подпадали под требования пунктов 115 и 124 Правил № 644 и были ли такие абоненты, подпадающие под требования пунктов 115 и 124 Правил № 644.  

Поскольку у ответчика собственного стока нет, то на него не может быть возложена обязанность по утверждению плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод и по подаче декларации в отношении сточных вод. Такие действия должны совершать непосредственно абоненты ответчика, отвечающие необходимым критериям.  

Следовательно, к ответчику не могут быть применены положения пункта 116(4) и пункта 123(2) Правил № 644.  

Довод ответчика об отсутствии у него обязанности вносить истцу спорную плату отклоняется судом.  

В спорном взаимоотношении ответчик является гарантирующей организацией, осуществляет эксплуатацию централизованных систем водоотведения. Истец также по определению пункта 15 статьи 2 Закона о водоснабжении является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей эксплуатацию отдельных объектов централизованных систем водоотведения.  

Обе стороны обладают инженерными сооружениями, входящими в состав централизованной системы водоотведения, непосредственно используемой для водоотведения фактически одних и тех же абонентов (абонентов ответчика). Непосредственно в отношениях с указанными абонентами участвует ответчик, который обязан контролировать соблюдение абонентами, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения и в целях предотвращения сброса загрязняющих веществ сверх установленных нормативов.  

При этом судом учтено, что положения Закона № 416-ФЗ, положения Правил № 644 не содержат запрета на взыскание с гарантирующей организации платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов.  

Суд, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что ФИО4 является гарантирующей организацией для абонентов, с которыми у него  

заключены соответствующие договоры, является организацией ВКХ и имеет право осуществлять контроль за составом и свойствами загрязняющих веществ, сбрасываемых его абонентами в систему водоотведения, принадлежащую ФИО4 и оно несет ответственность перед ФИО4 за действия субабонентов.  

Оснований для освобождения ответчика от обязанности по внесению начисленной платы судом не установлено.  

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 8 628 019 руб. 34 коп. задолженности, из которых: 4007884 руб. 60 коп. плата за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ за период с июля 2022 года по май 2023 года (согласно справочному расчету истца без учета ассенизаторских машин и спорных объектов ЦЖКУ), 4620134 руб. 74 коп. плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с мая 2022 года по май 2023 года (согласно справочному расчету истца и без учета коэффициента 2 за отсутствие плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, коэффициента 2 за отсутствие декларации, без учета ассенизаторских машин и спорных объектов ЦЖКУ).  

В силу пункта 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.  

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.  

Согласно п. 6.4 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Управляющие организации, приобретающие услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие водоотведение, приобретающие услуги по водоотведению по договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка  

Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.  

При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке подлежит применению ставка на день вынесения решения суда (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).  

В связи с несвоевременным внесением ответчиком платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, истец начислил ответчику пени в сумме 28524720 руб. 91 коп. пени за период с 03.10.2022 по 01.08.2025 исходя из соответствующей ключевой ставки Банка России 9,5% годовых.  

С учетом частичного удовлетворения судом требований о взыскании задолженности, суд произвел расчет пени на задолженность (4007884 руб. 60 коп.) по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июля 2022 года по май 2023 года и на задолженность (4620134 руб. 74 коп.) по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения.  

Сумма пени по расчету суда составила (с учетом справочного расчета пени, выполненного истцом) 5072316 руб. 32 коп. за период с 03.10.2022 по 01.08.2025 исходя из соответствующей ключевой ставки Банка России 9,5% годовых.  

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика 5072316 руб. 32 коп. пени подлежит удовлетворению, требование истца о взыскании с ответчика пени в остальной части не подлежит удовлетворению.  

В исковом заявлении содержится требование истца о взыскании с ответчика пени с суммы задолженности порядке пункта 6.4 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по день фактического исполнения обязательства.  

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» изложена правовая позиция, согласно которой по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.  

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.  

Заявленное истцом требование о взыскании с ответчика пени с суммы задолженности 8 628 019 руб. 34 коп. в порядке пункта 6.4 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по день фактического исполнения обязательства является обоснованным и подлежит удовлетворению; в остальной части указанное требование удовлетворению не подлежит.  

Согласно статьям 333.16 - 333.18, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации истец является плательщиком государственной пошлины, размер которой, исходя из уточненных требований, составляет 200000 руб. При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 138907 руб.  

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (35555 руб. расходов по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, 164445 руб. – относятся на истца).  

Недостающая сумма государственной пошлины в размере 61093 руб. в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично в сумме 13 700 335 руб. 66 коп., в удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тейковское сетевое предприятие» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тейковская котельная» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 8 628 019 руб. 34 коп. задолженности, 5 072 316 руб. 32 коп. пени, продолжив с 02.08.2025 начисление пени с суммы 8 628 019 руб. 34 коп. в порядке пункта 6.4 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по день фактического исполнения обязательства, 35 555 руб. судебных расходов.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тейковская котельная» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 61 093 руб. государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.  

Судья Ерохина Я.Л.