ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                         

РЕШЕНИЕ

г. Москва                Дело № А40-  36885/20

29.09.2020г.

резолютивная часть решения  объявлена 21.09.2020г.

полный текст  решения изготовлен  29.09.2020г.             

Арбитражный суд в составе:                                                  

Председательствующего:  Стародуб А.П. ( шифр судьи 116- 269)

Членов суда: единолично

Протокол судебного заседания велся секретарем судебного заседания  ФИО1 

с участием от истца/заявитель:  ФИО2 доверенность № 38  от 01.09.2020г., диплом 

ответчика/заинтересованное лицо:-  ФИО3   доверенность  от 28.03.2020г.,  диплом 

по иску /заявлению   АДМИНИСТРАЦИИ   СВЕТЛОЯРСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА ( ОГРН 

<

***>) к ООО» РЕМОНТ-ПРОГРЕСС»   о взыскании  5.654.732  руб. 

УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИЯ   СВЕТЛОЯРСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА обратилась в Арбитражный  суд г. Москвы  с иском  о взыскании суммы  неосновательного обогащения  в размере   5.654.732 рублей.

В судебном заседании    требования  поддержал   по доводам  иска .

  Ответчик  в судебное заседание не явился  , извещен .  Требования  не признал, по основаниям  отзыва. 

Рассмотрев  материалы дела, выслушав доводы  истца, ответчика , оценив представленные  доказательства в совокупности , в порядке ст. 71  АПК РФ , суд  установил, что   требования     подлежат удовлетворению  . 

Из  материалов   дела следует  что 23.01.2019г.  на официальном  сайте  РФ  опубликованы  извещение  и документация  о проведении  аукциона  в электронной форме « Строительство  детского сада   на 120 мест  в р.п. Светлый Яр Светлоярского района  Волгоградской  области» ( номер извещения 0129200005319000010). Начальная ( максимальная  ) цена контракта  113.094.640  рублей.  Победителем  аукциона  в электронной  форме , согласно протоколу  № 08-02.3ЭА  подведения  итогов  электронного аукциона  от 26.02.2019г. признано  ООО «  Ремонт-прогресс». В регламентированный срок , то есть  в срок  до 15.03.2019г.  контракт  не был  подписан  победителем  закупки  в связи с чем, Заказчиком  18.03.2019г.  был составлен  протокол  признания  победителя  аукциона  уклонившимся  от заключения  контракта. 

Решением  Управления Федеральной  антимонопольной  службы  по Волгоградской  области  от 01.04.2019г.  отказано  во включении в Реестр  недобросовестных  поставщиков  сведений  в отношении  ООО  « Ремонт-Прогресс». Истец не согласился с данным решением     и обжаловал его в судебном порядке. 

Решением  Арбитражного суда Волгоградской области   от 04.07.2019г. по делу  А12-15855/2019 в удовлетворении требований истца отказано.  Постановлением   Двенадцатого   арбитражного  апелляционного  суда  от 17.10.2019г. решение суда  отменено , принят новый судебный акт , которым   решение  Управления  Федеральной  антимонопольной  службы  по Волгоградской  области  от 01.04.2019г.  о не включении в Реестр  недобросовестных поставщиков  сведений  в отношении  ООО « Ремонт-Прогресс»  признано недействительным.  На УФАС  по Волгоградской  области возложена  обязанность  совершить  действия , предусмотренные  «  Правилами ведения  реестра  недобросовестных  поставщиков  ( подрядчиков, исполнителей), утвержденных  Постановлением  Правительства  РФ  от 25.11.2013г.  № 1062 и  включить  в реестр  недобросовестных поставщиков  информацию  об ООО « Ремонт-Прогресс .

Во исполнение   Постановления  Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от  17.10.2019г. информация   о внесении сведений  в отношении  ООО  «  Ремонт-Прогресс»   отражена  на  официальном сайте   29.10.2019г. 

В силу  ч.1 ст. 44  Федерального закона  от 05.04.2013г. № 44-ФЗ  «  О контрактной  системе  в сфере  закупок  товаров , работ , услуг  для обеспечения  государственных  и муниципальных  нужд»  Заказчик  обязан  установить  требование  к обеспечению  заявок   на участие   в конкурсах  и аукционах   при условии  , что начальная   ( максимальная) цена контракта  превышает пять миллионов  рублей .

В силу  закона  истец установил   в аукционной  документации  обеспечение заявки   на участие   в аукционе   в размере  5%  от начальной ( максимальной) цены  контракта , что составило  5.654.732  рублей. 

Согласно  ч.15  ст. 44  Федерального закона № 44-ФЗ  от 05.04.2013г.  возврат  денежных средств , внесенных   в качестве  обеспечения  заявки, не осуществляется  либо  предъявляется   требование  об уплате  денежных сумм  по банковской  гарантии  или  осуществляется перечисление  заблокированных  на специальном счете  участника  закупки  денежных средств   на счет , на котором  в соответствии   с законодательством   Российской  Федерации  учитываются   операции  со средствами , поступающими   заказчику , в течение   одного   рабочего  дня  со дня  включения  информации  об  участнике  закупки   в реестр   недобросовестных  поставщиков в соответствии  со ст. 104  настоящего федерального закона. 

Согласно  ответу  АО « Электронные  торговые  системы «  от 18.07.2019г.   денежные средства  , внесенные  в качестве   обеспечения  заявки   в сумме  5.654.732  рублей  участника  аукциона    ООО  «  Ремонт-Прогресс»  разблокированы со специального счета  и возвращены  ответчику  в связи с решением суда Решением  Арбитражного суда Волгоградской области   от 04.07.2019г. по делу  А12-15855/2019.

Поскольку   ООО  «  Ремонт-прогресс»  внесено в реестр   недобросовестных поставщиков , денежные средства   в обеспечение    заявки на участие в аукционе  в размере  5%  , в размере  5.654.732  рублей   подлежат   перечислению  в бюджет  заказчика – истца по делу в соответствии  с положениями   ч.15 ст. 44 Федерального закона  от 05.04.2013г. № 44-ФЗ  «  О контрактной  системе  в сфере  закупок  товаров , работ , услуг  для обеспечения  государственных  и муниципальных  нужд».   

     Согласно п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2000 г. № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» допустимо потребовать в качестве неосновательного обогащения денежные средства, полученные до расторжения договора, если сторона, получившая деньги, их не отработала и обязанность отработать аванс отпала, поскольку договор расторгнут. Таким образом, при прекращении договора подряда требование заказчика о возврате неизрасходованного аванса подлежит разрешению согласно нормам главы 60 ГК РФ.

     В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

      С учетом вышеизложенного , на стороне  ответчика  имеет место  неосновательное  обогащение  на сумму  5.654.732  рублей .

Истец  направил ответчику   претензию  от 05.11.2019г. №  5024  с предложением   перечислить денежные средства  в указанном размере, которая  полечена  ответчиком  12.11.2019г. Претензия   оставлена  без удовлетворения.    Доводы ответчика   , изложенные  в отзыве судом  отклоняются   в силу  положений  Федерального закона № 44-ФЗ  от 05.04.2013г.. Требования истца подлежат удовлетворению.  

  Госпошлина в порядке ст. 110  АПК РФ  подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета  РФ .

На   основании  изложенного, руководствуясь  ст. ст. 110, 71, 167-170, 176 АПК РФ  арбитражный суд

                                                                 РЕШИЛ:

Взыскать с  ООО  «  РЕМОНТ-ПРОГРЕСС»   ( ОГРН  

<

***>) в пользу Администрации   Светлоярского  муниципального района  Волгоградской  области  ( ОГРН  

<

***>)  денежные средства  в размере  5.654.732  рублей .

Взыскать  с ООО  «  РЕМОНТ-ПРОГРЕСС»   ( ОГРН  

<

***>)  в доход  бюджета  РФ  расходы  по госпошлине   в размере  51.274  рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый  арбитражный  апелляционный   суд. 

Судья                                                                                                       А.П. Стародуб