АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                           

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-30573/2021

г. Новосибирск

27 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 27 июня  2022 года.

         Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием систем аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Краснообск», р.п. Краснообск Новосибирская область (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Государственной жилищной инспекции Новосибирской области, г. Новосибирск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Товарищества собственников жилья «У озера», 

о признании незаконным основания для проведения проверки; признании недействительным и отмене приказа от 14.10.2021 №10-01-002/4272;  о признании незаконным проведение внеплановой проверки;  признании недействительными результатов проверки, взыскании судебных расходов,

при участии в судебном заседании представителей сторон: 

заявителя: ФИО2, директор, выписка  ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-22-97593793 от 25.05.2022, паспорт,

заинтересованного лица: ФИО3, доверенность № 32 от 10.01.2022 (выдана сроком до 31.12.2023 года), диплом, служебное удостоверение,

третьего лица: не явился, извещен, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Краснообск» (по тексту – заявитель, общество, ООО УК «Краснообск») обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Государственной жилищной инспекции Новосибирской области о признании незаконным основания для проведения проверки; признании недействительным и отмене приказа от 14.10.2021 №10-01-002/4272;  о признании незаконным проведение внеплановой проверки;  признании недействительными результатов проверки, взыскании судебных расходов. 

Распоряжением заместителя председателя суда от 21.01.2021 №4-КА дело №45-30573/2021 в порядке статьи 18 АПК РФ, в связи с болезнью судьи Хорошилова А.В., передано в производство судьи Пахомовой Ю.А.

Заявленные требования общество мотивирует тем, что заинтересованное лицо не имело право проводить проверку, поскольку никаких актов разногласий заявитель и третье лицо не составляли. Более подробно позиция заявителя изложена в заявлении, уточнениях к заявлению.

         Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования, с учетом уточнений. 

Заинтересованное лицо отзывом, представленным в материалы дела, и представитель в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Более подробно изложено в отзыве, дополнениях к отзыву. 

Определением суда от 15.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Товарищество собственников жилья «У озера». 

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Отзывом, поступившим в материалы дела, поддержал позицию заинтересованного лица. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителей заявителя, заинтересованного лица, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, судом установлены следующие фактические обстоятельства.

ООО УК «Краснообск» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 158 по улице Связистов на основании  договора управления многоквартирными домами, лицензии № 054-000305 от 15.08.2016.

03.08.2021 в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области поступило обращение  ТСЖ «У Озера» (№10798/48-вх), в связи с нарушением требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом № 158 по улице Связистов в городе Новосибирске.

В период с 15.10.2021 по 27.10.2021 на основании приказа в отношении ООО УК «Краснообск» проведена внеплановая проверка.

В ходе проверки установлено, что Общество с ограниченной ответственность управляющая организация «Краснообск» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области № 054-000305 от 15.08.2016, выданную государственной жилищной инспекцией Новосибирской области на основании решения комиссии по лицензированию, деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области.

Сведения о лицензии содержатся в реестре лицензий Новосибирской области, размещенном   на  официальном   сайте   государственной  жилищной инспекции Новосибирской области www.gji.nso.ru и ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru.

Лицензиат ООО УК «Краснообск» осуществлял управление многоквартирным домом № 158 по улице Связистов в городе Новосибирске на основании договора управления многоквартирными домами.

Собственниками помещений многоквартирного дома № 158 по улице Связистов в городе Новосибирске на общем собрании собственников помещений в данном доме (Протокол общего собрания собственников № 2 от 11.07.2021) принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО УК «Краснообск», о выборе способа управления - товарищество собственников жилья, о создании ТСЖ «У Озера», об утверждении Устава ТСЖ «У Озера».

В рамках рассмотрения заявления ТСЖ «У Озера» о внесении изменений в реестр лицензий Новосибирской области от 03.08.2021 (вх. № 10798/48-вх), представлена копия почтового отправления с приложением копии чека, описью вложений, направленного сопроводительного письма в адрес ООО УК «Краснообск» о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 158 по ул. Связистов в г. Новосибирске

Согласно отчету об отслеживании отправления (630107590) сопроводительное письмо с оригиналом протокола и оригиналами решений собственников лицензиатом получено 20.07.2021.

В протоколе общего собрания № 2 от 11.07.2021 принято решение о расторжении договора управления с ООО УК «Краснообск» с 01.09.2021.

ООО УК «Краснообск» уведомлено 20.07.2021 о расторжении договора управления с 01.09.2021.

Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением указанного многоквартирного дома, должны быть переданы от лицензиата ООО УК «Краснообск» третьему лицу.

На момент проведения проверки сведения о многоквартирном доме № 158 по улице Связистов в городе Новосибирске на основании заявления ТСЖ «У Озера» приказом Инспекции № 6602/10 исключены из реестра лицензий Новосибирской области с 30.09.2021 из управления лицензиата ООО УК «Краснообск».

16.09.2021 ООО УК «Краснообск» направило в адрес ТСЖ «У Озера» заявление с приглашением явиться 30.09.2021 в 11 час. 00 мин в офис ООО УК «Краснообск» для приема-передачи технической документации.

28.09.2021 составлен и подписан между ООО УК «Краснообск» и ТСЖ «У Озера» Акт № 1 приема-передачи технической документации на указанный многоквартирный дом. 

30.09.2021 сторонами подписан Акт приема-передачи ключей от технических помещений, мест общего пользования.

01.10.2021 председателем ТСЖ «У Озера» ФИО4 составлен перечень разногласий по приему-передачи технической документации, который направлен в Инспекцию 04.10.2021 (вх. № 13389/48).

Подтверждения направления в ООО УК «Краснообск» указанных разногласий ТСЖ «У Озера» не представило, что подтверждается копией журнала регистрации.

В ходе проведения проверки ООО УК «Краснообск» представило Акт № 2 приема-передачи технической документации от 26.10.2021, направленный в ТСЖ «У Озера» посредством почтового отправления, что подтверждается описью вложения, кассовым чеком (номер почтового идентификатора 63010263095131).

По результатам проверки передачи технической документации установлено, что согласно Акту № 1 товариществу передана копия технического паспорта, согласно акту приема-передачи от 01.07.2017 предыдущая управляющая компания ООО «Клер» передала ООО УК «Краснообск» копию технического паспорта, в связи с чем, оригинал в распоряжении ООО УК «Краснообск» отсутствует (пункт 1 разногласий).

В ООО УК «Краснообск» от ООО «Клер» не передавались: инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (п.2 разногласий), копии градостроительного плана и кадастрового плана земельного участка (п. 10, 11 разногласий), что также подтверждается Актом от 01.07.2017.

Согласно письменным пояснениям ООО УК «Краснообск» на момент перехода управления многоквартирным домом № 158 по улице Связистов в городе Новосибирске от ООО «Клер» в управление ООО УК «Краснообск», между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями (далее - РСО) были заключены прямые договоры.

Из платежных документов (за июнь 2019, август 2021), начисления размера платы за коммунальные услуги (отопление, горячее и холодное водоснабжение) осуществляла управляющая компания.

Информацией об оснащении помещений ИПУ ООО УК «Краснообск» не располагает, поверки, снятие показаний ИПУ никогда не производили.

Документы, указанные в Перечне разногласий в пунктах 4-9, переданы ООО УК «Краснообск» в ТСЖ «У Озера» по Акту № 2 от 26.10.2021 (пункты 1-15).

Документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего  имущества у ООО УК «Краснообск» отсутствуют, поскольку не составлялись, так как не было статьи «текущий ремонт» в содержании жилья.

Копии договоров с РСО и прочими подрядными организациями, включая договор с МУП «Энергия» на выполнение работ по реконструкции ИТП (2016 год), у ООО УК «Краснообск» отсутствуют, поскольку не переданы в ООО УК «Краснообск» от ООО «Клер», что подтверждается Актом приема-передачи от 01.07.2017, письменными пояснениями ООО УК «Краснообск».

Реестр собственников помещений передан ООО УК «Краснообск» в ТСЖ «У Озера» (Акт № 1 п. 142).

Документы, указанные в пункте 14, 16 Перечня разногласий в состав технической документации согласно Правил 491 не входят.

Оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений, проведенных до 11.01.2018 в распоряжении ООО УК «Краснообск» отсутствуют, поскольку им не переданы от ООО «Клер».

Инициаторами общего собрания собственников (Протокол № 7 от 21.06.2017), на котором принято решение о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «Краснообск», являлись собственники помещений. Указанный Протокол в ООО УК «Краснообск» представлен в копии.

Иных общих собраний собственников помещений в период с момента начала управления домом ООО УК «Краснообск» до 11.01.2018 не проводилось.

В письменных пояснениях лицензиат пояснил, что проверка КТПТР-01 (46156-10) не проводилась.

ООО УК «Краснообск» в ТСЖ «У Озера» передана техническая документация в том объеме, в котором управляющая организация располагала на момент исключения указанного многоквартирного дома из реестра лицензий Новосибирской области.

В установленный законом срок лицензиатом ООО УК «Краснообск» не передана техническая документация ТСЖ «У Озера». Документы переданы 28.09.2021, что является нарушением части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 19-22 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416.

По результатам проверки должностным лицом инспекции  составлен акт проверки  № 10-02-002/4772 от 27.10.21.

Не согласившись с актом проверки, действиями заинтересованного по проведению проверки, ООО УК «Краснообск» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав пояснения представителей заявителя, заинтересованного лица, установив фактические обстоятельства по делу, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими  удовлетворению, при этом исходит из следующего.

  В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

 По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

        Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

        Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

         При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

Согласно части 1 статьи 65, части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, которые арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации

Исходя из положений части 2 статьи 195 ЖК РФ, в реестре лицензий субъекта РФ содержатся сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

        Право лицензиата на управление многоквартирным домом возникает и прекращается после внесения соответствующих сведений в реестр лицензий субъекта (части 4, 6 статьи 198 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система, ГИС ЖКХ).

В соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В соответствии с пунктом 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416 от 15.05.2013), управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов. Одним из таких стандартов является - приём, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, к числу лицензионных требований отнесено исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

В соответствии с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2018 № 1090, нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 Положения № 1110 от 28.10.214, в части нарушения порядка и сроков передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования, относится к грубым нарушениям лицензионных требований.

В целях реализации статьи 162 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с разделом 5 Правил № 416 от 15.05.2013 управление многоквартирным домом обеспечивается соблюдением порядка передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Таким образом, соблюдение порядка передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам, и, следовательно, подлежит лицензионному контролю.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проверки в действиях ООО УК «Краснообск» установлено нарушение лицензионных требований, установленных подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110. 

Согласно пункту 18 Правил № 416 от 15.05.2013, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным ломом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом. Такое уведомление может быть направлено с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства

В соответствии с пунктом 19 Правил № 416 от 15.05.2013 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая уведомление, обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы и сведения, связанные с управлением многоквартирным домом, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива по акту приёма-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено,  что управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации.

Судом установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, что  ООО УК «Краснообск» допущены нарушения: части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 19-22 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, а именно, в установленный законом срок лицензиатом ООО УК «Краснообск» не передана техническая документация ТСЖ «У Озера». Документы переданы только 28.09.2021.

Таким образом, обществом нарушения в части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 19-22 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, что является нарушением пункта 22, пункта 21, пункта 20, пункта 19 Правил № 416; части 10 статьи 162 ЖК РФ, что является нарушением пункта 19, пункта 18 Правил № 416; части 10 статьи 162 ЖК РФ; пункта 3 Положения о лицензировании № 1110.

При таких обстоятельствах, доводы заявителя о незаконности проведения внеплановой проверки и приказа от 14.10.2021 № 10-01-002/4272 суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доказательств принятия заявителем всех мер по истребованию ранее у ООО «Клер» всей необходимой документации на дом, в материалы дела в нарушение статьи 65 АПК РФ общество не представило.

Довод заявителя о признании незаконным основания для проведения проверки, поступившей информации, размещенной на сайте ГИС ЖКХ от 04.10.2021 №13389/48, суд также находит не подлежащим удовлетворению, поскольку факт несвоевременной передачи технической документации подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

Относительно довода заявителя о направлении третьим лицом обращения не в адрес общества через ГИС ЖКХ,  суд не принимает во внимание, поскольку данное обстоятельство не освобождает заявителя о передачи документации третьему лицу в установленный действующим законодательством срок.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального    контроля,    проводящими    проверку,    составляется   акт   по установленной форме в  двух экземплярах.

Положениями части 12 статьи 16 Закона № 294-ФЗ предусмотрено право проверяемого лица, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

В адрес инспекции возражения относительно оспариваемого акта проверки не поступали.

14.06.2022 в ходе судебного заседания заявителем заявлено об уточнении  заявленных требований. Просит признать незаконным основания для проведения проверки; признать недействительным и отменить приказ от 14.10.2021 №10-01-002/4272;  признать незаконным проведение внеплановой проверки;  признать недействительными результатов проверки.

Под ненормативным актом, который может быть оспорен в арбитражном суде, понимается индивидуальный акт, адресованный одному или нескольким лицам, содержащий обязательные предписания, распоряжения, влекущие юридические последствия, а также действия (бездействие), нарушающие права и охраняемые законом интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, носит властно-распорядительный характер.

Акт проверки не является ненормативным, поскольку носит лишь информационный характер и фиксирует выявленные в ходе проверки нарушения; не создает для общества обязанностей и не содержит каких-либо властно-распорядительных предписаний, распоряжений, нарушающих гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; правовые последствия для заявителя могут возникнуть лишь в результате принятия на основании указанного акта проверки каких-либо ненормативных актов, которые общество вправе оспаривать в самостоятельном порядке и в рамках оспаривания таких ненормативных правовых актов заявлять доводы в отношении акта проверки.

В связи с тем, что акт проверки не является ненормативным правовым актом, он не подлежит обжалованию в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, суд признает требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Заявителем также заявлено ходатайство  о взыскании судебных расходов за составление искового заявления в размере 5 000 руб. 

В связи с тем, что суд признает требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов за составление искового заявления в размере 5 000 руб. также отказывает. 

В судебном заседании объявлялся перерыв с 14.06.2022 до 15 час. 15 мин. 20.06.2022. Информация об объявленном перерыве размещена на официальном сайте суда в разделе «Картотека арбитражных дел».

Судебные расходы судом распределяются по правилам статьи 110 АПК Рф и относятся на заявителя.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Руководствуясь статьями  49, 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд     

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

 Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия. 

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Ю.А. Пахомова