АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Магадан                         Дело № А37-347/2019

18.06.2019.

         Резолютивная часть решения объявлена 10.06.2019.  

         Решение в полном объёме изготовлено 18.06.2019. 

         Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Степановой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбтражного суда по адресу: 

<

...>, зал № 310, дело по исковому заявлению Охотского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ОГРН 1094910000107, ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Бакара» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о возмещении вреда в натуре 

         при участии в судебном заседании представителей:

от истца и ответчика – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Охотское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением № 8/648 от 18.02.2019 к ответчику, Обществу с ограниченной ответственностью «БАКАРА», об обязании выполнить за свой счет работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания путем осуществления выпуска              10 310 экземпляров молоди пеляди навеской не менее 0, 5 граммов каждый, в водные объекты бассейна реки Колыма не позднее 01.11.2020.

В обоснование исковых требований истец сослался на Федеральный закон Российской Федерации № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», Федеральный закон Российской Федерации № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», представленные в обоснование иска доказательства и указал, что в соответствии с проектной документацией в период 2013 - 2015 годов ответчик  осуществлял хозяйственную деятельность по добыче золота в виде разработки месторождения россыпного золота в бассейнах ручьев Пиритовый (правый приток реки ФИО2) и Мореный (левый приток ручья Пиритовый), которые расположены в административных границах муниципального образования «Ягоднинский городской округ» Магаданской области и в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона о рыболовстве относятся к водным объектам рыбохозяйственного значения.  

Запланированные проекты хозяйственной деятельности были реализованы ответчиком в период промывочных сезонов 2013-2015 годов. В результате хозяйственной деятельности по добыче золота ответчиком нанесен непредотвращаемый ущерб водным биологическим ресурсам и среде их обитания.

Нанесение непредотвращаемого ущерба обусловлено характером хозяйственной деятельности ответчика, которая включала такие действия, как использование (изъятие) части русла водного объекта, строительство гидротехнического сооружения - руслоотводной канавы, изменение ландшафта и как следствие - изменение площади поверхностных стоков, забор воды для использования ее в технологических процессах.

При указанных видах воздействий на водные биоресурсы и среду их обитания происходит гибель (потери) речного дрифта (совокупность сносимых и переносимых течением мелких автохтонных и аллохтонных организмов) и гибель (потери) кормовых организмов (бентоса), которые используются в пишу рыбами или другими гидробионтами.

Таким образом, заявитель считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «БАКАРА» возникла обязанность компенсировать ущерб, нанесенный водным биологическим ресурсам и среде их обитания.

Ответчик осуществлял хозяйственную деятельность по добыче золота в период промывочных сезонов 2013, 2014, 2015 годов. Однако, обязанности по компенсации ущерба, нанесенного водным биологическим ресурсам и среде их обитания хозяйственной деятельностью ответчик не исполнил, компенсационные мероприятия в виде искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и их последующего выпуска в естественную среду обитания не осуществил.

Таким образом, в течении длительного периода (с 2015 года по 2018 год) ООО «БАКАРА» уклоняется от исполнения обязанностей, связанных с компенсацией нанесенного ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания.

Размер непредотвращаемого ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания, нанесенного в результате хозяйственной деятельности ответчика рассчитан специалистами ФБГУ «Охотскрыбвод» с применением «Методики по исчислению размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания», утвержденной Приказом Росрыболовства от 25.11.2011  № 1166.

В соответствии с расчетами, непредотвращаемый ущерб водным биоресурсам и среде их обитания за период 2013 - 2015 годов в натуральном выражении составил 71, 97 кг (в 2013 году - 21, 08 кг, в 2014 году - 25, 08 кг, в 2015 году - 25, 09 кг).

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ,

Ответчик, Общество с ограниченной ответственностью «БАКАРА», требования определения суда не выполнил, заявленные требования не оспорил, письменный отзыв и иные документы по существу заявленных исковых требований, а также заявление о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного заседания не представил, при этом, определение о времени и месте рассмотрения дела, направленное по юридическому адресу ответчика, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, возвращено в материалы дела с отметкой органа почтовой связи «по истечении срока хранения».

Согласно статье 156 АПК РФ непредставление отзыва на заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель ответчика участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ, заявлений и ходатайств не представил.

В соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.  

При наличии вышеизложенных обстоятельств, заявление подлежит рассмотрению по существу в соответствии с требованиями статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие  представителей истца и ответчика на основании представленных в материалы дела доказательств.

Выяснив фактические обстоятельства дела,  суд установил следующее. 

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в феврале 2013 года, августе 2014 года и июне 2015 года ООО «БАКАРА» представило в Охотское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству заявки на согласование хозяйственной деятельности, которая оказывает воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания. 

Письмами от 25.06.2013 № 1893, от 05.03.2014 № 14/700, от 24.08.2015                                  № 16/3711 Охотское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству  согласовало ООО «БАКАРА» хозяйственную деятельность, оказывающую воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания. 

В соответствии с проектной документацией в период 2013 - 2015 годов ООО «БАКАРА» планировало осуществление хозяйственной деятельности по добыче золота в виде разработки месторождения россыпного золота в бассейнах ручьев Пиритовый (правый приток реки ФИО2) и Мореный (левый приток ручья Пиритовый).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона о рыболовстве, ручьи Пиритовый и Мореный относятся к водным объектам рыбохозяйственного значения. Указанные водные объекты расположены в административных границах муниципального образования «Ягоднинский городской округ» Магаданской области.

В период промывочного сезона 2013 года ООО «БАКАРА» осуществляло производство горных работ на месторождении ручей Пиритовый, ручей Моренный, которые расположены на территории муниципального образования Ягоднинской городской округ (Магаданская область, Российская Федерация). 

В соответствии с проведенной  ФБГУ «Охотскрыбвод» оценкой негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания в результате хозяйственной деятельности ООО «БАКАРА» непредотвращаемый ущерб водным биологическим ресурсам и среде их обитания в 2013 году составил 21, 8 кг гидробионтов в натуральном выражении.

В период промывочного сезона 2014 года ООО «БАКАРА» производило горные работы на россыпных месторождениях золота в районе ручья Пиритовый (правый приток ФИО2) и ручье Моренный (левый приток ручья Моренный) в административных границах муниципального образования Ягоднинской городской округ (Магаданская область, Российская Федерация). Разработка месторождения осуществлялась открытым способом. Промывка золотосодержащих песков производилась с применением промывочного прибора ПБШ-40. 

В результате хозяйственной деятельности ООО «БАКАРА» было оказано негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания в ручьях Пиритовый и Моренный. Негативное воздействие было вызвано систематическим переездом транспортными средствами водотоков ручьев Пиритовый и Моренный, проведение РОК, а так же в следствии потерь гидробионтов при заборе воды. 

В соответствии с проведенной  ФБГУ «Охотскрыбвод» оценкой негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания в результате хозяйственной деятельности ООО «БАКАРА» непредотвращаемый ущерб водным биологическим ресурсам и среде их обитания в 2014 году составил 25, 08 кг гидробионтов в натуральном выражении.

В период промывочного сезона 2015 года ООО «БАКАРА» осуществляла горные работы на россыпных месторождениях золота в районе ручья Пиритовый (правый приток ФИО2), бассейн которого расположен в административных границах муниципального образования Ягоднинской городской округ (Магаданская область, Российская Федерация). 

Разработка месторождения осуществлялась открытым способом с применением бульдозеров, без применения взрывных работ с мая по сентябрь 2015 года. ООО «БАКАРА» осуществляла вскрышные работы на всей площади полигона, со снятием почвенно-растительного слоя. Промывка золотосодержащих песков производилась с применением промывочных приборов ПБШ-40, ГГМ-3, ПКБШ-100. Для подпитки системы оборотного водоснабжения осуществлялся забор воды из ручья Пиритовый в объеме 215 тысяч кубических метров. В ходе осуществления производственной деятельности ООО «БАКАРА» водоток ручья Пиритовый систематически переезжался различными видами транспорта, в том числе и гусеничного.

В результате хозяйственной деятельности ООО «БАКАРА» было оказано негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания в ручье Пиритовый - правый приток реки ФИО2 который, учитывая состав ихтиофауны, относится к водным объектам первой категории рыбохозяйственного значения.

В соответствии с проведенной ФБГУ «Охотскрыбвод» оценкой негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания в результате в результате хозяйственной деятельности ООО «БАКАРА» в бассейне ручья Пиритовый, непредотвращаемый ущерб водным биологическим ресурсам и среде их обитания в 2015 году составил 25, 09 кг гидробионтов в натуральном выражении. 

При осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением юридическими лицами обязанностей по возмещению ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания производственной деятельностью, Охотским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству была изучена документация по вопросам исполнения ООО «БАКАРА» обязанностей связанных с соблюдением правил охраны среды обитания водных биологических ресурсов, и возникших у общества обязательств по возмещению ущерба, нанесенного водным биологическим ресурсам и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности. 

По материалам дела установлено, что в 2013 году ООО «БАКАРА» предоставило в Охотское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству сведения о планируемых мероприятиях по устранению результатов негативного воздействия на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, оказанных хозяйственной деятельностью в 2013 году. 

Компенсацию вреда водным биологическим ресурсам и среде их обитания, нанесенного хозяйственной деятельностью в 2013 году, ООО «БАКАРА» планировало осуществить в 2014 году в виде искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов.

В период с 20.07.2014 по 20.09.2014 планировался выпуск в водные объекты рыбохозяйственного значения бассейна реки Колымы 3 114 экземпляров молоди сиговых видов рыб (средняя навеска одного экземпляра 0, 5 грамма).

Компенсацию вреда водным биологическим ресурсам и среде их обитания нанесенного хозяйственной деятельностью в 2014 году, ООО «БАКАРА» планировало осуществить в 2015 году в виде искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов. 

В период с 15.08.2015 по 15.09.2015 планировался выпуск в водные объекты рыбохозяйственного значения бассейна реки Колымы 24 259 экземпляров молоди карася (средняя навеска одного экземпляра 0, 2 грамма).

12.09.2016 ООО «БАКАРА» направило в Охотское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству ходатайство о включении в План по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов на 2017 год.

15.09.2016 Охотское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству сообщило о включении ООО «БАКАРА» в План по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов на 2017 год.

19.09.2016  ООО «БАКАРА» заключило с Охотским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству Договор № 24/16-ИВК на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания. 

В соответствии с указанным Договором ООО «БАКАРА»  обязано выполнить за свой счет работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов на основании плана искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания и сдать результат работ в Охотское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.

Результатом исполнения Договора должен был быть выпуск в период до 01.09.2017  в естественную среду обитания - во внутренние водные объекты бассейна реки Колыма         10 310 экземпляров молоди сиговых видов рыб (средняя навеска одного экземпляра 0, 5 грамма).

Однако, обязанность по компенсации ущерба, нанесенного водным биологическим ресурсам и среде их обитания хозяйственной деятельностью, ООО «БАКАРА» не исполнило, компенсационные мероприятия в виде искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и их последующего выпуска в естественную среду обитания не осуществило.

При этом, ООО «БАКАРА» осуществляло хозяйственную деятельность по добыче золота в период промывочных сезонов 2013-2015 годов, т.е. запланированные проекты хозяйственной деятельности были реализованы.

В результате хозяйственной деятельности по добыче золота ООО «БАКАРА» водным биологическим ресурсам и среде их обитания был нанесен непредотвращаемый ущерб.

В соответствии с расчетами, непредотвращаемый ущерб водным биоресурсам и среде их обитания за период 2013 - 2015 годов в натуральном выражении составил 71, 97 кг (в 2013 году - 21, 08 кг, в 2014 году - 25, 08 кг, в 2015 году - 25, 09 кг).

Размер непредотвращаемого ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания, нанесенного в результате хозяйственной деятельности ответчика рассчитан  ФБГУ «Охотскрыбвод» с применением «Методики по исчислению размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания», утвержденной Приказом Росрыболовства от 25.11.2011  № 1166.

Противоправность действий ООО «БАКАРА», выраженных в непроведении компенсационных мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов и среды их обитания, подтверждается вступившим в законную силу Постановлением Охотского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о назначении административного наказания от 09.06.2018 № 8, которым ООО «БАКАРА» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.33 КоАП РФ, и ответчику назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

С целью соблюдения порядка досудебного урегулирования спора истцом  направлено досудебное уведомление от 05.12.2018 № 7/4697 по юридическому адресу ответчика, указанному в выписке из ЕГРЮЛ. Однако, ООО «БАКАРА» не приняты меры, направленные на устранение последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов и среды их обитания.

В связи с указанными обстоятельствами истец, Охотское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к ответчику, Обществу с ограниченной ответственностью «БАКАРА», об обязании выполнить за свой счет работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы представителя истца, исследовав и оценив материалы дела и совокупность дополнительно представленных письменных доказательств, с учетом норм материального и процессуального права, суд находит требования истца,  Охотского территориального управления Федерального агентства по рыболовству обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникающие в сфере охраны среды обитания водных биологических ресурсов, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом Российской Федерации от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Федеральным законом Российской Федерации от 20 12.2004. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 29.04.2013 № 380.

В соответствии со статьей 22 Закона о животном мире любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

При этом, статьей 3 Закона об охране окружающей среды предусмотрена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. 

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды). 

Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, установлен в статье 78 Закона об охране окружающей среды, в соответствии с пунктом 1 которой такая компенсация осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В пункте 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды установлено, что на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В силу статьи 56 Закона о животном мире юридические лица, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно статье 53 Закона о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при их отсутствии - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. 

Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15 и 1064 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1082 ГК РФ предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами  дела  обязывает лицо,  ответственное  за причинение  вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 45 Закона о рыболовстве в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания, юридическое лицо заключает договор на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. 

Порядок организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов устанавливается Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, согласно п. 7 которого к мероприятиям по устранению последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания относится искусственное воспроизводство биоресурсов, которое осуществляется юридическими лицами в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, в порядке, установленном ч. 7 ст. 45 Закона о рыболовстве.

Искусственное воспроизводство водных биоресурсов обеспечивается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании государственных контрактов или договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с планами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Подпунктом «з» пункта 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания устанавливается, что проведение мероприятий по устранению негативных последствий воздействия на состояние биоресурсов и среду их обитания реализуется посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов.

Пунктом 7 указанного Положения установлено, что мероприятия по устранению негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания, предусмотренные подпунктом «з» пункта 2 Положения, осуществляются юридическими и иными лицами в полном объеме до прекращения оказания такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств, самостоятельно, или с привлечением на договорной основе юридических лиц, осуществляющих мероприятия по искусственному воспроизводству, акклиматизации водных биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов.

Порядок организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов установлен Постановлением Правительства РФ от 12.02.2014 № 99 «Об утверждении Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов».

В соответствии с п. 3 Правил № 99 искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется в соответствии с планами искусственного воспроизводства, формируемыми на основании соответствующих заявок юридических лиц (п.п. 6 и 8 Приказа Минсельхоза России от 20.10.2014 № 395 «Об утверждении Порядка подготовки и утверждения планов искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов»).

Согласно приказа Минсельхоза РФ от 20.02.2015 № 395 «Об утверждении порядка подготовки и утверждения планов искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов», юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, планирующим осуществлять искусственное воспроизводство в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания, необходимо подать в  территориальный орган Росрыболовства заявление об осуществлении искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов без предоставления водных биоресурсов в пользование. 

Указанное заявление в соответствии с п. 44 Административного регламента Росрыболовства по предоставлению государственной услуги по заключению договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, утвержденного приказом Минсельхоза России от 09.07.2015 № 290, представляется в  территориальный орган Росрыболовства до 1 ноября года, предшествующего году выполнения работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов.

По результатам судебного разбирательства установлено, что 12.09.2016 ООО «БАКАРА» направило в Охотское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству ходатайство о включении в План по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов на 2017 год.

15.09.2016 Охотское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству сообщило о включении ООО «БАКАРА» в План по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов на 2017 год.

19.09.2016  ООО «БАКАРА» заключило с Охотским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству Договор № 24/16-ИВК на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания. 

Однако, обязанность по компенсации ущерба, нанесенного водным биологическим ресурсам и среде их обитания хозяйственной деятельностью, ООО «БАКАРА» не исполнило, компенсационные мероприятия в виде искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и их последующего выпуска в естественную среду обитания не осуществило.

При этом, ООО «БАКАРА» осуществляло хозяйственную деятельность по добыче золота в период промывочных сезонов 2013-2015 годов, т.е. запланированные проекты хозяйственной деятельности были реализованы.

Соответственно, в результате хозяйственной деятельности по добыче золота ООО «БАКАРА» водным биологическим ресурсам и среде их обитания был нанесен непредотвращаемый ущерб.

В соответствии с расчетами, непредотвращаемый ущерб водным биоресурсам и среде их обитания за период 2013 - 2015 годов в натуральном выражении составил 71, 97 кг (в 2013 году - 21, 08 кг, в 2014 году - 25, 08 кг, в 2015 году - 25, 09 кг).

Размер непредотвращаемого ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания, нанесенного в результате хозяйственной деятельности ответчика, рассчитан  ФБГУ «Охотскрыбвод» с применением «Методики по исчислению размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания», утвержденной Приказом Росрыболовства от 25.11.2011  № 1166.

По результатам судебного разбирательства установлена правомерность определения размера непредотвращаемого ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания.  

Таким образом, представленный расчет ущерба признается достоверным доказательством, обосновывающим количественную сторону обязанности ООО «БАКАРА» по возмещению в натуре вреда, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания в связи с осуществлением хозяйственной деятельности.

Фактические обстоятельства, установленные судом по результатам судебного разбирательства на основе оценки имеющихся в материалах дела доказательств в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, свидетельствуют о подтверждении причинения ответчиком вреда водному объекту как объекту охраны окружающей среды и виновности его действий, а также о наличии причинно-следственной связи между данными действиями и возникшим вредом. Указанные обстоятельства ответчиком в установленном порядке не оспорены.

С учетом представленных по делу доказательств, суд признает документально подтвержденными обстоятельства, на которые истец ссылается как на основание своих требований. Указанные доказательства признаются достаточными для удовлетворения заявленных требований.

При этом, суд исходит из отсутствия доказательств возмещения ответчиком ущерба, образовавшегося в результате причинения вреда водным биологическим ресурсам и среде их обитания.  

Учитывая отсутствие у ответчика надлежащих правовых оснований для неисполнения обязанности по возмещению вреда, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания, суд находит исковые требования Охотского территориального управления Федерального агентства по рыболовству  подлежащими удовлетворению.

Иные доводы, представленные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих правовых позиций, уточняют основные доводы сторон, и признаются судом не имеющими существенного правового значения при рассмотрении вопроса об обязании ответчика  возместить вред, причиненный водным биологическим ресурсам и среде их обитания, т.к. судом установлено наличие достаточных оснований для удовлетворения исковых требований. 

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Участвующие в деле лица в силу статей 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ установлено, что при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявлений о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре подлежит уплате госпошлина в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Истец при подаче иска госпошлину не оплачивал, поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины.

В связи с удовлетворением исковых требований госпошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112,  167 - 170, 176, 180 - 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

1. Требования истца, Охотского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, удовлетворить.

2. Обязать ответчика, Общество с ограниченной ответственностью «БАКАРА», возместить вред, причиненный водным биологическим ресурсам реки Колыма и среде их обитания, посредством выполнения работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов и осуществления выпуска 10 310 экземпляров молоди пеляди навеской не менее 0, 5 граммов каждый в водные объекты бассейна реки Колыма не позднее 01.11.2020.

3. Взыскать с ответчика, Общества с ограниченной ответственностью «БАКАРА», в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей. Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения в законную силу.

4. Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) в месячный срок со дня принятия через Арбитражный суд Магаданской области в установленном АПК РФ порядке.

Судья                                                                                       Степанова Е.С.