Арбитражный суд Тамбовской области

Пензенская ул., д.67/12, г.Тамбов, 393020

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

31 октября 2023 г.                                                                                    Дело № А64-3413/2023

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании –   24.10.2023.

дата изготовления решения в полном объеме -  31.10.2023.;( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья  И.И.Белоусов 

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в  судебном заседании дело по иску:  

истец: Индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Рассказово (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

ответчик: Администрация города Рассказово  Тамбовской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о признании права собственности , исправлении реестровой ошибки

третьи лица: 

-Публично – правовая компания «Роскадастр» - филиал ППК «Роскадастр» по Тамбовской области.

-Управление   Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, 

-Муниципальное казенное учреждение «Земельный комитет», 

<

...>,  

-кадастровый инженер  ФИО2 (392254, 

<

...>).

- ООО «Топограф Плюс» (393255, 

<

...>.)

при участии в заседании суда :

от истца – ФИО3, доверенность от 28.03.2023.

от ответчика – не явился

от третьих лиц:

 ООО «Топограф Плюс»– ФИО4 , доверенность от 24.10.2023

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации города Рассказово  Тамбовской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) с требованием:

«1.Признать за мной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на здание гаража, имеющее следующие технические характеристики: общая площадь: 84,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> «б».

2.Признать реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 68:28:0000002:303, расположенного по адресу: 

<

...>   «б».

Устранить реестровую ошибку путем установления следующих координат характерных  точек   границ  земельного   участка  с   кадастровым   номером 68:28:0000002:303, согласно плана земельного участка подготовленного ООО «Топограф Плюс» от 25.01.2023г., расположенного по адресу: 

<

...> «б».».

В  соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)  привлечены  к участию  в деле в качестве  третьего лица,   не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора Публично – правовая компания «Роскадастр» - филиал ППК «Роскадастр» по Тамбовской области, Управление   Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, Муниципальное казенное учреждение «Земельный комитет», г.Рассказово, кадастровый инженер  ФИО2 , ООО «Топограф Плюс».

Ответчик отзыв на исковое заявление   не представил, в заседание суда не явился.

Управление Росреестра по Тамбовской области  отзыв на исковое заявление   не представило.

ППК «Роскадастр»  заявил о рассмотрении дела  в отсутствие представителя.   

МКУ «Земельный комитет» заявил   об отсутствии возражений по иску  и  о рассмотрении дела  в отсутствие представителя.   

ООО «Топограф Плюс»   полагает  требования   истца  по иску  обоснованными, с учетом  того,  что  в результате  проведенных  кадастровых работ  конфигурация местоположения границ  земельного участка с КН 68:28:0000002:303  изменилась  «после привязки зданий в МСК-68 по фактическому пользованию» за счёт земель общего пользования, при  неизменности площади земельного участка - 1000 кв.м.

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал ,  утверждая что признание  права  истца на гараж и  исправление     технической  кадастровой ошибки в  конфигурации  местоположения границ  земельного участка с КН 68:28:0000002:303, не влечет    нарушение   прав  и законных  интересов  каких-либо лиц. 

В   соответствии  с  ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно  ч.1ст. 156 АПК РФ , непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. 

Согласно  ч.5ст. 156 АПК РФ  - При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

По заявлению истца   все  имеющиеся доказательства по делу  представлены.  

С учетом  сроков  рассмотрения дела, предусмотренных  ст. 152 АПК РФ  и в соответствии с  ч.ч.1,3,5  ст.156 АПК РФ,  дело подлежит  рассмотрению  в отсутствие  неявившихся лиц по имеющимся  в деле доказательствам. 

Заслушав в судебном заседании  объяснения истца , исследовав представленные по делу  доказательства ,  суд признал   иск   подлежащим удовлетворению. 

Как следует из материалов дела,   на основании постановления Администрации города Рассказово от 10.02.2012 года №212 между ФИО1 и Администрацией города Рассказово заключен договор аренды земельного участка, государственная 

собственность на который не разграничена №57 от 18.04.2013г., общей площадью 1000 кв.м. сроком на 10 лет, для использования в целях: земли гаражей и автостоянок, кадастровый номер 68:28:0000002:303, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области 23 мая 2013г.

Постановлением Администрации города Рассказово от 18.06.2014 г. №1109  утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: 

<

...> «б».

По заказу  истца в 2014 году обществом с ограниченной ответственностью «Регионпроект» разработан проект строительства здания гаража.

Истцом 23 июня 2014 года получено разрешение Администрации города Рассказово на строительство №RU68305000-32 и осуществлено   строительство здания гаража    общей площадью  84,4 кв.м.,   на земельном  участке с кадастровым  номером  68:28:0000002:303  по адресу: 

<

...> «б».

Технические  характеристики  гаража    определены  Техническим   планом  здания   от 09.03.2023  составленным кадастровым инженером ФИО5 

При подготовке технического плана гаража кадастровым инженером было установлено, что часть здания гаража вышла за границы предоставленного земельного участка.

Указанное  обстоятельство    и   истечение  срока  действия  разрешения  на строительство  гаража  препятствует   вводу  объект  в эксплуатацию   и    регистрации права  во внесудебном  порядке. 

Согласно   заключения   ООО «Топограф Плюс»  от 25.01.2023 № 8 : «При выполнении кадастровых работ, специалистами ООО «Топограф Плюс», по привязки построенных зданий на земельном участке с КН 68:28:0000002:303, выявлена реестровая ошибка содержащаяся в кадастровых сведениях в отношении местоположения границ земельного участка расположенного по адресу: 

<

...>. При застройке данного земельного участка застройщиком была допущена ошибка, а именно при строительстве гаража, размером 8,20м на 12,45м, не были вызваны специалисты для установки границы земельного участка, который впоследствии частично занял территорию земель общего пользования шириной 2,0 м по задней стене гаража, В дальнейшем, рядом с гаражом был построен металлический ангар размером 14,8м на 29,5м, который тоже вылез за пределы земельного участка с КМ 68:28:0000002:303 на земли общего пользования, шириной 7,30м по всей длине ангара.      В настоящее время у земельного участка с КН 68:28:0000002:303, после привязки зданий в МСК-68 по фактическому пользованию, изменилась конфигурация местоположения границ, за счёт земель общего пользования, при этом площадь земельного участка осталась прежней 1000 кв.м.      Изучив все материалы земельного участка с КН 68:28:0000002:303 пришли к выводу, что местоположение границ данного земельного участка фактически полностью изменилось.     Исходя из вышеизложенного, для исправления реестровой ошибки земельного участка с КН 68:28:0000002:303, считаем возможным внести изменения в координаты характерных точек местоположения границ данного земельного участка с изменёнными границами».

ООО «Топограф Плюс»   25.01.2023  изготовлен План земельного участка с   кадастровым   номером 68:28:0000002:303 по адресу: 

<

...> «б»  с   определением  координат характерных  точек   границ  земельного   участка   устраняющих имеющуюся реестровую  ошибку : 

№ точки

Координаты точек, м

Расстояние,

м

Дирекционный

угол,

г. м. с.

 

X

У

 

1

428399.39

1280733.96

48.69

55 37 47

2

428426.88

1280774.15

26.09

144 35 03

3

428405.61

1280789.27

19.17

234 54 22

4

428394.59

1280773.58

9.56

324 35 03

5

428402.38

1280768.04

29.82

235 37 47

6

428385.55

1280743.43

16.77

325 37 47

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  Гражданского кодекса РФ),  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании   п.3  ст.222 Гражданского    кодекса    РФ  (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством"  , утвержденному    Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014   -  «В целях правильного разрешения споров, связанных с правом собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке, предоставленном застройщику в аренду, судам необходимо учитывать следующее.    Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.    В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.   Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.    В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.   Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.»

По  утверждению  истца  принадлежность   истцу   указанного объекта недвижимости  иными   лицами   фактически не оспаривается. 

Согласно п.26. Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010(ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с представленным  истцом Техническим заключением ОАО«ТАМБОВКОММУНПРОЕКТ» «о возможности дальнейшей эксплуатации и соответствии строительным и  противопожарным нормам гаража возведенного по улице Пролетарской(кадастровый номер 68:28:0000002:303) в г. Рассказово  Тамбовской области»  по результатам  обследования  17.03.2023 :  «При обследовании гаража выявлено, что отклонения стен от вертикали или других деформаций не наблюдается. Состояние стен работоспособное.

Перекрытие над помещением прогибов балок, провисания не наблюдается. Состояние  - перекрытия работоспособное.      Все помещения с постоянным пребыванием людей имеют  освещение. Приток воздуха осуществляется через форточки в окнах.     Состояние надземных конструкций свидетельствует о том, что недопустимых осадок строение за время эксплуатации не испытало, следовательно, можно сделать вывод, что фундаменты находятся в работоспособном состоянии. В соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» несущие и ограждающие строительные конструкции обследованного гаража находятся в работоспособном состоянии.     Конструктивные и объемно-планировочные решения гаража в районе улицы Пролетарской(кадастровый номер 68:28:0000002:303) соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам и ФЗ №384 от 30.12.2009г. «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.      Наличие в гараже монолитного фундамента и жесткого крепления надземных конструкций гаража с фундаментами, указывает на прочную связь с землей.     По принятым конструктивным элементам, инженерному оборудованию гараж является объектом капитального строительства и относится к недвижимому имуществу.     Следовательно, дальнейшая эксплуатация в соответствии санитарным, противопожарным, строительным нормам гаража возведенного по улице Пролетарской (кадастровый номер 68:28:0000002:303) в городе Рассказово Тамбовской области по своему назначению возможна.»

О сносе   спорного строения   или  об  устранении  нарушения    прав   на  земельный  участок   муниципального  образования    иным   способом   органами местного самоуправления  не заявлено. 

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона, учитывая , что   возведение   строения    не влечет   изменение   целевого назначения   земельного участка  , договор аренды земельного участка предусматривает  возможность  размещения  на арендованном  земельном  участке  объектов  недвижимости и  отсутствуют  основания  считать ,  что сохранение  спорного   строения    нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или  создает угрозу жизни и здоровью граждан , отсутствие  возражений по иску , а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд  признал иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Гражданского    кодекса    РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 Гражданского    кодекса    РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке. 

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек. 

Границы земельного участка определяются в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

Кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" . 

В соответствии с ч.ч.3,4 ст.  61 Федерального закона  "О государственной регистрации недвижимости"  - «3. Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).4. В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. .»

Согласно  Постановления  Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 N6-П  -  «Гражданский кодекс Российской Федерации - в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства (пункт 1 статьи 1 ГК Российской Федерации) - не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых, способов; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.».

Поскольку спорный   земельный  участок    с   кадастровым   номером 68:28:0000002:303   сформирован   ошибочно    с нарушением  прав  истца на возведенный  объект  недвижимости, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости реестровая  ошибка  подлежит  исправлению  по решению суда .

В соответствии с п.1ст.131 Гражданского кодекса РФ,   право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН. 

В соответствии  с   частью 2 статьи  65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства  по  делу, согласно заявленных оснований и  предмета  иска,   суд   находит   достаточными для разрешения  дела  по существу.

На основании  изложенного   и  руководствуясь ст.ст.110,112,167,169, 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

                                                    СУД     РЕШИЛ :

1.Признать право собственности индивидуального  предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)на  недвижимое имущество:  здание гаража, общая площадь: 84,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> «б».

2.Признать реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 68:28:0000002:303, расположенного по адресу: 

<

...>«б».

Устранить реестровую ошибку путем установления следующих координат характерных  точек   границ  земельного   участка  с   кадастровым   номером 68:28:0000002:303 расположенного по адресу: 

<

...> «б», согласно плана земельного участка от 25.01.2023г изготовленного ООО«Топограф Плюс»: 

№ точки

Координаты точек, м

Расстояние,

м

Дирекционный

угол,

г. м. с.

 

X

У

 

1

428399.39

1280733.96

48.69

55 37 47

2

428426.88

1280774.15

26.09

144 35 03

3

428405.61

1280789.27

19.17

234 54 22

4

428394.59

1280773.58

9.56

324 35 03

5

428402.38

1280768.04

29.82

235 37 47

6

428385.55

1280743.43

16.77

325 37 47

 

Решение  суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд    (394006,

<

...>).

 

            Судья                                                                                                             И.И.Белоусов